本報訊 半個月后的中秋國慶長假，全國小型車輛將首次被免除高速公路通行費。近日，各地如何制定免費通行方案實施細則，落實這一國家政策，備受公眾關(guān)注。

　　據(jù)《中國青年報》今日報道，交通運輸部已敦促各地盡快出臺細則，預(yù)計下周所有省區(qū)市細則將出臺，進入最后部署階段。

　　據(jù)了解，各地出臺的細則基本以交通部9月5日下發(fā)的緊急通知為參照，在通行時間、通行方式和通行范圍等方面與交通部要求大體一致。

　　同時，各地在是否設(shè)置免費車輛專用通道、機場高速是否免費等方面作出了不同的規(guī)定。

　　近日，河北、四川、湖南、內(nèi)蒙古等多個省份重大節(jié)假日免收小型客車通行費的相關(guān)細則已經(jīng)公布，對免費車輛類型、免費時段、哪些公路免費以及具體細節(jié)都作出了詳細說明。在目前已經(jīng)出臺的高速公路節(jié)假日免費地方細則中，幾乎統(tǒng)一沿用了交通部緊急通知的標準。

　　目前，公布細則的大部分省市將機場高速列入了免費通行的范圍。 此外，據(jù)媒體報道，廣東、江蘇等省份的機場高速也將列入此次免費通行的范圍。

　　河南、福建等省份也已出臺細則，免費通行的范圍均包括機場高速。遼寧省交通部門表示，沈陽機場高速執(zhí)行此次免費通行的政策。

　　擔(dān)憂

　　“虧本生意”難免“做做樣子”

　　高速公路重大節(jié)假日免收通行費的呼聲已有多年。

　　記者注意到，從今年5月交通部相關(guān)負責(zé)人透露正在醞釀這一政策，到8月初《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案的通知》正式公布，再到政策將要實施的9月初，地方高速路橋運營商的態(tài)度一直“不太積極”，一些路橋公司表示“要等地方政府最后通知”。

　　直到近日，河北、湖南、內(nèi)蒙古、四川等多個省、自治區(qū)公布了實施細則，他們才表示，已“接受事實”，將與當?shù)亟还懿块T合作，降低高速公路節(jié)假日首次免費可能帶來的負效應(yīng)。

　　交通運輸部科學(xué)研究院交通財政與金融研究所常務(wù)副所長胡方俊曾經(jīng)作過計算，重大節(jié)假日，一個省收費公路的每日收費額為3000萬—5000萬元，幾個重大節(jié)假日加在一起大約為6億元，全國近200億元。

　　“對于高速公路收費來說，路橋公司是既得利益者，地方政府同樣也是。節(jié)日免費通行直接影響地方收入，還會增加相關(guān)部門的人力物力成本和道路維護成本，地方政府和路橋公司很難有積極態(tài)度。”北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授趙堅在接受《中國青年報》記者采訪時表示。

　　趙堅認為，我國高速公路建設(shè)大躍進，貸款修路、收費還貸的建設(shè)模式，以及地方政府片面追求GDP等問題，是造成高速公路超期收費的深層次體制機制原因。

　　如果不解決這些問題，我國高速公路超期收費、高收費問題難以徹底解決，在重大節(jié)假日免除通行費就只是“做做樣子”。

　　文/據(jù)《中國青年報》報道（實習(xí)記者 何青）

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