在經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生明顯變化且配合“十二五”的具體規(guī)劃，近期國家出臺了新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄2011版，對于氯堿行業(yè)而言，限制過剩產(chǎn)能和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新依然是重要調(diào)整方向，筆者重點對比2011版與2005版本聚氯乙烯和電石產(chǎn)品的變化。
分類 2011版 2005版
鼓勵類 輕工： 20萬噸/年及以上氧氯化法制聚氯乙烯
    新型塑料建材（高氣密性節(jié)能塑料窗、大口徑排水排污管道、抗沖擊改性聚氯乙烯管、地源熱泵系統(tǒng)用聚乙烯管、非開挖用塑料管材、復(fù)合塑料管材、塑料檢查井)；防滲土工膜；塑木復(fù)合材料和分子量≥200萬的超高分子量聚乙烯管材及板材生產(chǎn) 
   限制類 石化：20萬噸／年以下乙炔法聚氯乙烯、起始規(guī)模小于30萬噸/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯 20萬噸/年以下乙烯氧氯化法聚氯乙烯裝置、12萬噸/年以下電石法聚氯乙烯裝置
    新建純堿、燒堿、30萬噸/年以下硫磺制酸、20萬噸/年以下硫鐵礦制酸、常壓法及綜合法硝酸、電石（以大型先進(jìn)工藝設(shè)備進(jìn)行等量替換的除外） 2.5萬千伏安以下（能力小于4.5萬噸）及2.5萬千伏安以上環(huán)保、能耗等達(dá)不到準(zhǔn)入要求的電石礦熱爐項目
　 聚氯乙烯普通人造革生產(chǎn)線
輕工：聚氯乙烯普通人造革生產(chǎn)線，聚氯乙烯（PVC）食品保鮮包裝膜 　
淘汰類 落后工藝： 落后生產(chǎn)工藝裝備：
    單臺爐容量小于12500千伏安的電石爐及開放式電石爐，高汞催化劑（氯化汞含量6.5％以上） 和使用高汞催化劑的乙炔法聚氯乙烯生產(chǎn)裝置 5000千伏安以下（1萬噸/年以下）電石爐及開放式電石爐
直接接觸飲料和食品的聚氯乙烯（PVC）包裝制品 排放不達(dá)標(biāo)的電石爐
　 水性聚氯乙烯焦油防水涂料
落后產(chǎn)品： 聚氯乙烯建筑防水接縫材料(焦油型)
    水性聚氯乙烯焦油防水，聚氯乙烯建筑防水接縫材料(焦油型)聚氯乙烯防水卷材（S型），輸液用聚氯乙烯（PVC）軟袋（不包括腹膜透析液、沖洗液用） 采用二次加熱復(fù)合成型工藝生產(chǎn)的聚乙烯丙綸類復(fù)合防水卷材、棉滌玻纖網(wǎng)格（高堿）復(fù)合胎、聚氯乙烯防水卷材（S型）

鼓勵類：截止2010年底國內(nèi)聚氯乙烯產(chǎn)能已經(jīng)突破2000萬噸水平，屬于嚴(yán)重產(chǎn)能利用率不足的行業(yè)。2011版本中不再提及鼓勵任何形式的聚氯乙烯產(chǎn)能擴產(chǎn)。而提到的抗沖改性聚聚氯乙烯管屬于PVC特種樹脂，國內(nèi)龐大的聚氯乙烯產(chǎn)能全部為通用型樹脂，而特種樹脂牌號則非常稀少，而發(fā)達(dá)國家特種樹脂則牌號全面，比如僅日本信越就有300多種樹脂牌號。國內(nèi)聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向應(yīng)該朝多牌號、精細(xì)化方向發(fā)展，以滿足更多的需求從而得到比目前更好的盈利。
 
限制類：2011年版將乙烯法PVC裝置新建產(chǎn)能從2005年版本中的20萬噸/年提升至30萬噸/年，將電石法PVC產(chǎn)能限制標(biāo)準(zhǔn)從12萬噸/年調(diào)整至20萬噸/年，對產(chǎn)能總體規(guī)�；�要求繼續(xù)提升。
    而對于高耗能電石行業(yè)則調(diào)高至20萬噸/年產(chǎn)能要求，相當(dāng)于新建30000KVA電石爐至少在3臺以上，但允許進(jìn)行大爐型與小爐型之間的產(chǎn)能燈亮替換，目前西北部地區(qū)已有電石企業(yè)在進(jìn)行大小爐型之間的替換。無論是調(diào)高進(jìn)入門檻還是等量替換，都是在限制分散和過剩的產(chǎn)能。
 
淘汰類：2011版的淘汰電石爐型也有所升級，從2005年版的5000KVA以下爐型調(diào)整至12500KVA以下，同時依然鼓勵密閉爐以減少粉塵等環(huán)境污染。
而將低汞觸媒和無汞觸媒作為聚氯乙烯行業(yè)清潔生產(chǎn)的推廣方向，同時也是節(jié)能減排的目標(biāo)，汞含量超標(biāo)不僅僅限制了中國聚氯乙烯產(chǎn)品質(zhì)量和出口的需求，后期還將面臨國內(nèi)汞資源缺乏的瓶頸。

    此外，對聚氯乙烯制品的限制和淘汰也可以推論出PVC特種樹脂開發(fā)的必要性和嚴(yán)峻行，通用性塑料的產(chǎn)品定位在中低產(chǎn)品且較為過剩，而研發(fā)新的特種樹脂才是目前產(chǎn)能過剩的國內(nèi)聚氯乙烯行業(yè)發(fā)展的方向。（