近日國家發(fā)改委會同國務院有關部門對《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2005年本）》進行了修訂，形成了《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年本）》，現(xiàn)予公布，自2011年6月1日起施行。
　　其中涉及到尿素行業(yè)的相關條例如下：（內(nèi)容摘選）

第一類 鼓勵類
三、煤炭
4、型煤及水煤漿技術開發(fā)與應用
十一、石化化工
5、優(yōu)質(zhì)鉀肥及各種專用肥、緩控釋肥的生產(chǎn)，氮肥企業(yè)節(jié)能減排和原料結構調(diào)整，磷石膏綜合利用技術開發(fā)與應用，10萬噸/年及以上濕法磷酸凈化生產(chǎn)裝置

第二類 限制類
一、農(nóng)林業(yè)
9、1萬立方米/年以下的膠合板和細木工板生產(chǎn)線
四、石化化工
7、新建以石油(高硫石油焦除外)、天然氣為原料的氮肥，采用固定層間歇氣化技術合成氨，磷銨生產(chǎn)裝置，銅洗法氨合成原料氣凈化工藝

第三類 淘汰類
四、石化化工
6、半水煤氣氨水液相脫硫、天然氣常壓間歇轉(zhuǎn)化工藝制合成氨、一氧化碳常壓變化及全中溫變換（高溫變換）工藝、沒有配套硫磺回收裝置的濕法脫硫工藝，沒有配套建設吹風氣余熱回收、造氣爐渣綜合利用裝置的固定層間歇式煤氣化裝置

　　通過對以上相關條例分析，我們認為對尿素行業(yè)的影響可從三方面解讀。
　　1、鼓勵先進技術  淘汰落后產(chǎn)能
　　鼓勵類：型煤及水煤漿技術開發(fā)與應用
　　限制類：新建以石油(高硫石油焦除外)、天然氣為原料的氮肥，采用固定層間歇氣化技術合成氨裝置。
　　近幾年我國以天然氣為原料的尿素企業(yè)困難重重，不僅面臨著天然氣價格持續(xù)上漲的壓力，同時因天然氣供應不足也常出現(xiàn)停氣或限氣的現(xiàn)象，使其生產(chǎn)成本大大增加。由此可見，以天然氣為原料生產(chǎn)尿素在中國已難有較好的發(fā)展。
　　而常壓固定床間歇式無煙煤(或焦炭)氣化技術是目前我國氮肥產(chǎn)業(yè)主要采用的煤氣化技術之一，其特點是采用常壓固定床空氣、蒸汽間歇制氣，要求原料為準25～75mm的塊狀無煙煤或焦炭，進廠原料利用率低，單耗高、操作繁雜、單爐發(fā)氣量低、吹風放空氣對大氣污染嚴重，屬于將逐步淘汰的工藝。
　　也就是說目前我國以天然氣為原料的多數(shù)尿素企業(yè)及采用固定層間歇氣化技術合成氨裝置都面臨著技術落后及成本較高的風險，而相對于成本較低及技術先進的型煤及水煤漿技術生產(chǎn)尿素而言，落后工藝及設備將會在市場競爭中被加速淘汰。
　　2、限制部分下游膠合板生產(chǎn)  對尿素行業(yè)影響微乎其微
　　在中國，下游膠合板廠對尿素需求量會占中國尿素總消費量的6-7%左右，故限制1萬立方米/年以下的小型膠合板廠生產(chǎn)會減少其對工業(yè)尿素的需求量。然而因其所占市場比例較小，故對尿素行業(yè)影響微乎其微。
　　3、鼓勵緩控釋肥生產(chǎn)  對普通尿素替代量增加
　　近兩年中國國內(nèi)緩控釋肥發(fā)展迅速，主要由于其肥效期長，利于農(nóng)作物吸收，同時因緩控釋肥為新品種，且盈利情況較樂觀，故肥料經(jīng)銷商對其推銷力度也相對較大。因而政府繼續(xù)鼓勵緩控釋肥的生產(chǎn)，就將導致普通尿素的消費量減少。據(jù)悉近兩年國內(nèi)部分地區(qū)緩控釋肥及高氮復合肥對尿素的替代量最多已可達50%左右，因而該政策不利于國內(nèi)農(nóng)業(yè)尿素市場的需求增長。