招商引資中的政府職能
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    在招商投資實(shí)際操作中,投資地區(qū)對(duì)投資者基本喪失了話語(yǔ)權(quán),主要原因在于各地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的雷同化,以及盲目招商所必然導(dǎo)致的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。即使對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言,目前正在推行的所謂“招商選資”,也普遍以引進(jìn)項(xiàng)目的“大、高、外”為選資標(biāo)準(zhǔn),即投資大、高科技、外商投資的項(xiàng)目,這不僅不利于保護(hù)中小企業(yè)以及本地企業(yè)的發(fā)展,對(duì)當(dāng)?shù)氐某鞘猩鷳B(tài)建設(shè)也帶來(lái)潛在的威脅;或者是以項(xiàng)目污染“零排放”為選資標(biāo)準(zhǔn),這種一刀切的行為,限制了加工制造業(yè)的發(fā)展,在具體操作中也存在落實(shí)難的問(wèn)題。

    生態(tài)招商必須強(qiáng)化政府在招商引資中的地位和作用。毋庸置疑,招商引資的主體是企業(yè),但是政府作為社會(huì)公共事務(wù)的管理者,具有對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行管理的責(zé)任和義務(wù),在招商引資活動(dòng)中無(wú)論從“綠地投資”還是到企業(yè)并購(gòu),政府都應(yīng)該在政策制訂、投資促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)安全、資源配置、項(xiàng)目轉(zhuǎn)移調(diào)控等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用,引導(dǎo)和規(guī)范投資行為。上一級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的宏觀調(diào)控,有效避免區(qū)域間的惡性競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)建立區(qū)域間合作與協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)共同發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),人與自然相和諧,建設(shè)生態(tài)城市,實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,始終是政府的責(zé)任和義務(wù)。

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