為了解決資金不足和發(fā)展中的矛盾,近些年來(lái),不少地方將招商引資作為重要發(fā)展方式,有的地方甚至作為本地“一號(hào)工程”來(lái)抓,要求各部門(mén)各單位一把手自覺(jué)承擔(dān)起“第一責(zé)任人”的職責(zé),帶頭走上招商引資第一線(xiàn),從思想上、時(shí)間上、精力上加以?xún)A斜。媒體曾報(bào)道,某縣主要領(lǐng)導(dǎo)甚至提出“以招商引資論英雄,以招商引資論政績(jī),以招商引資論成敗”的口號(hào)。在上述“政策”指引下,出現(xiàn)了層層下達(dá)招商引資指標(biāo),人人都有招商任務(wù)的現(xiàn)象,就連一些不具備招商引資實(shí)力的單位也被要求每年?duì)幦≠Y金多少萬(wàn)元以上。
記者在我國(guó)部分地區(qū)采訪發(fā)現(xiàn),政府主導(dǎo)的招商引資既能為地方“輸血型經(jīng)濟(jì)”注入活力,但“GDP政績(jī)”又有可能造成地方政府重招商輕民生等問(wèn)題。為改善招商環(huán)境,一些地區(qū)招商引資工作超越土地、財(cái)稅、環(huán)保等國(guó)家政策紅線(xiàn),對(duì)民生造成負(fù)面影響。
盡管不少地方通過(guò)狠抓招商引資,在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)迅速崛起,一定程度上增強(qiáng)了地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力。但是,在取得成績(jī)的背后,一些地方由于決策不當(dāng),定位不準(zhǔn),盲目地招商引資帶來(lái)了很多負(fù)面影響。比如有的把一些別處嚴(yán)格禁止的污染項(xiàng)目引了進(jìn)來(lái),更有甚者,把騙子當(dāng)成了大老板,“引狼入室”還不知怎么回事。結(jié)果不但沒(méi)有帶來(lái)東方發(fā)展,甚至留下許多“后遺癥”,給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了消極影響。如報(bào)道中的鳳翔縣,2003年引進(jìn)一家鉛鋅冶煉廠,盡管財(cái)政收入增加了,結(jié)果導(dǎo)致該縣166名兒童血液含鉛量嚴(yán)重超標(biāo),一大批村民常年不明原因地頭暈、乏力。為治療病人、搬遷工廠,陜西省各級(jí)政府反倒花費(fèi)高達(dá)數(shù)億元。
招商引資是引進(jìn)外力、激活內(nèi)力,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,同時(shí),招商引資也是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)行為,理應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)決策、理性引入。如果長(zhǎng)期“越軌”招商,將引發(fā)許多社會(huì)問(wèn)題,最終受害的是群眾,埋單的是政府。這要求各地在強(qiáng)盜招商引資的同時(shí),既要注意節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,更要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),為未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更好條件,決不能為了追求招商引資的“政績(jī)”而不惜沖破政策紅線(xiàn),也不能為了短期利益而吃祖宗飯、斷子孫路,走浪費(fèi)資源、先污染后治理的老路。尤其對(duì)那些嚴(yán)重污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的項(xiàng)目,不管經(jīng)濟(jì)利益多么誘人,都要敢于說(shuō)“不”。切實(shí)把招商引資與優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái),與謀求地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。
正如一些干部群眾所說(shuō),政府部門(mén)各有其職能和責(zé)任,如果每個(gè)部門(mén)都把本職工作做好,整個(gè)事業(yè)就會(huì)健康發(fā)展。相反,如果為了迎合某一現(xiàn)實(shí)需要,盲目地“拆東墻補(bǔ)西墻”,搞“救火式”、“一陣風(fēng)”、“全民上陣”,必將擾亂正常的工作程序。把招商引資任務(wù)強(qiáng)加于一些非經(jīng)濟(jì)職能部門(mén),會(huì)導(dǎo)致一些部門(mén)及工作人員丟掉或削弱了“主業(yè)”,既降低了辦公效率,也損害了社會(huì)公平。更值得警惕的是,如果領(lǐng)導(dǎo)干部直接介入市場(chǎng),稍有不慎就可能導(dǎo)致權(quán)力與金錢(qián)的結(jié)盟,滋生腐敗現(xiàn)象。
期待國(guó)家有關(guān)部門(mén)早日出臺(tái)相關(guān)措施,對(duì)一些不合乎區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的招商方式,進(jìn)行規(guī)范和整頓,在招商引資中不能再出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象了。