中國(guó)招商類(lèi)網(wǎng)站緣何訪(fǎng)客不多?
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    人民網(wǎng)駐聯(lián)合國(guó)記者按:這篇文章的作者溫躍寬先生是美國(guó)中國(guó)項(xiàng)目咨詢(xún)公司總經(jīng)理、紐約中美商務(wù)網(wǎng)總編輯。溫先生1979年畢業(yè)于武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系,1993年獲香港大學(xué)工商管理碩士學(xué)位。溫先生在國(guó)內(nèi)曾當(dāng)過(guò)多家工廠(chǎng)和或企業(yè)的廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理,在政府經(jīng)貿(mào)部門(mén)擔(dān)任過(guò)領(lǐng)導(dǎo),也作過(guò)大型企業(yè)的負(fù)責(zé)人,在生產(chǎn)、管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。來(lái)美后,常年從事美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策、制造業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展方面的研究和調(diào)查,撰寫(xiě)過(guò)許多高質(zhì)量的研究報(bào)告。前不久,他的一篇文章“中國(guó)招商網(wǎng)站緣何訪(fǎng)客不多?”經(jīng)人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、市場(chǎng)報(bào)、粵港信息日?qǐng)?bào)等發(fā)表后,共收到幾十份國(guó)內(nèi)各省市和地區(qū)招商機(jī)構(gòu)發(fā)來(lái)的信件,收到各類(lèi)問(wèn)題100多個(gè)。為此,溫先生特對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行了分類(lèi),并希望通過(guò)人民網(wǎng)的廣泛影響,回答各省市政府招商部門(mén)提出的問(wèn)題,以幫助他們了解美國(guó)的招商規(guī)則,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面
是溫先生的回答。

    答國(guó)內(nèi)各省市和地區(qū)政府招商機(jī)構(gòu)問(wèn)

    溫躍寬

    適逢海外對(duì)華投資的又一次熱潮,國(guó)內(nèi)的招商工作也進(jìn)入了新一輪的大發(fā)展,招商工作較之過(guò)去發(fā)生了很大的變化,國(guó)內(nèi)的有些地區(qū)打出了“招商搶資“甚至是“招商撿資”(有選擇性的引進(jìn)項(xiàng)目)的口號(hào)。前不久,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等轉(zhuǎn)載了我的“中國(guó)招商網(wǎng)站緣何訪(fǎng)客不多?”文章后,我收到國(guó)內(nèi)大量招商機(jī)構(gòu)發(fā)來(lái)的信件。

    對(duì)于各招商網(wǎng)站主辦機(jī)構(gòu)提出的一系列問(wèn)題,我深感有必要首先讓我國(guó)各省市政府招商機(jī)構(gòu)了解招商網(wǎng)內(nèi)容應(yīng)究竟怎樣設(shè)置?如何推薦優(yōu)秀項(xiàng)目?招商網(wǎng)的主辦機(jī)構(gòu)應(yīng)主要了解掌握對(duì)外招商哪些方面的游戲規(guī)則?為此,我就招商網(wǎng)如何編制、推廣,招商機(jī)構(gòu)應(yīng)了解掌握對(duì)外招商融資的一些相關(guān)問(wèn)題,發(fā)表了“致我國(guó)160家招商網(wǎng)公開(kāi)信”。 “公開(kāi)信”被人民網(wǎng)向全國(guó)發(fā)布后,我又發(fā)現(xiàn)立即被國(guó)內(nèi)東北地區(qū)、華北地區(qū)、華東地區(qū)、華中地區(qū)、西南地區(qū)、西北地區(qū)等多家政府和民間著名網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。僅紐約時(shí)間2003年12月29日一天,我就收到國(guó)內(nèi)41家政府網(wǎng)的來(lái)信。針對(duì)他們提出的一系列新問(wèn)題,特作如下回答。

    問(wèn):您認(rèn)為國(guó)內(nèi)招商網(wǎng)站發(fā)展到現(xiàn)在,是否已經(jīng)成為一種形式上的工具而失去了實(shí)際意義?

    答:招商網(wǎng)是我國(guó)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)商協(xié)會(huì)、集團(tuán)公司向外介紹引進(jìn)外資的重要宣傳窗口。是我國(guó)改革開(kāi)放后新形勢(shì)下的新產(chǎn)物,任何新鮮事物的發(fā)生,在第一階段運(yùn)作中難免有這樣和那樣的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)各級(jí)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)和一些集團(tuán)公司的招商網(wǎng)是在當(dāng)今世界高科技的推動(dòng)下,在我國(guó)各級(jí)政府強(qiáng)化電子政務(wù)工程的推廣下應(yīng)運(yùn)而生。不可否認(rèn)這些招商網(wǎng)推出的前期,是受到各級(jí)政府的主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)高度重視。

    由于招商網(wǎng)本身是一種現(xiàn)代的信息傳遞和交流的平臺(tái),它的根本功能是突現(xiàn)在“介紹”和“推薦”四個(gè)字上,即介紹投資環(huán)境、介紹綜合資源、介紹已有外國(guó)投資商的發(fā)展?fàn)顩r和未來(lái)前景、介紹市場(chǎng)的潛量,推薦優(yōu)秀的項(xiàng)目。確切地講,招商網(wǎng)本身的最大功能和收效首先應(yīng)該是社會(huì)效應(yīng),而不是經(jīng)濟(jì)效益。可是,我們各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)對(duì)其功能認(rèn)識(shí)不清。在其功能定位的認(rèn)識(shí)理念上、產(chǎn)生了急功近利的心理,把招商網(wǎng)作為“招財(cái)進(jìn)寶”的聚寶盆,把它作為地方獲得最大經(jīng)濟(jì)效益的工具。結(jié)果經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的營(yíng)運(yùn),與其目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。于是在人力、財(cái)力和管理等方面的投入很快大幅度減少。使之成為“雞肋”,食之無(wú)味,棄之(因政府上網(wǎng)工程)不敢。由于招商網(wǎng)建立后,其本身因內(nèi)容與國(guó)際投資不能接軌,又因上述原因,使招商網(wǎng)普遍缺乏日常維護(hù)及內(nèi)容更新。所以久而久之到今天不少政府招商網(wǎng)就自然形式一種形式上的工具,而失去了其根本的實(shí)際意義。

    其實(shí),招商網(wǎng)的價(jià)值很大,它決非是形式上的工具,因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的產(chǎn)生是現(xiàn)代通訊高度科技化。它能使在世界任何地方,只要打開(kāi)計(jì)算機(jī),剎那間就能了解你招商網(wǎng)上的所有介紹和內(nèi)容,就能為網(wǎng)上推薦的項(xiàng)目帶來(lái)潛在的投資客戶(hù)。所以,我認(rèn)為我國(guó)政府招商網(wǎng)的主辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)只要觀(guān)念正確,了解外國(guó)投資商所需查閱的基本內(nèi)容,不斷總結(jié)和修改其網(wǎng)上內(nèi)容,加大推廣的力度,可以肯定地講:“招商網(wǎng)決不是形式上的工具,而是能為我國(guó)未來(lái)對(duì)外招商引資起到十分重要的作用。

    問(wèn):政府招商網(wǎng)站是否永遠(yuǎn)走不出形式化的怪圈,而商業(yè)機(jī)構(gòu)的招商網(wǎng)站只能被斥為屏蔽信息的黑心商人?中國(guó)招商網(wǎng)站要實(shí)現(xiàn)真正的存在價(jià)值應(yīng)該如何運(yùn)作?

    答:政府招商網(wǎng)站如不能改變現(xiàn)行的管理制度,其招商網(wǎng)目前的的格局仍一成不變,那是很難走出當(dāng)前形式化的怪圈。民間一些商業(yè)機(jī)構(gòu)的招商網(wǎng),由于他們要把招商網(wǎng)當(dāng)作吸引國(guó)內(nèi)招商單位,吸引招商企業(yè)的標(biāo)牌和宣傳的陣地。因此在某種程度上,其推廣的力度要比政府的招商網(wǎng)大的多。請(qǐng)注意我這里提到的是他們的吸引對(duì)象問(wèn)題,這些商業(yè)性招商網(wǎng)并沒(méi)有把吸引對(duì)象的方向去瞄準(zhǔn)外國(guó)投資機(jī)構(gòu)和潛在的投資客商,因而也沒(méi)有重點(diǎn)突出“介紹“與”推薦“,他們的網(wǎng)站仍沒(méi)有擺脫目前我國(guó)所有招商網(wǎng)的總體格局。所以國(guó)內(nèi)許多招商單位和企業(yè)由于受到前面所講那種宣傳的誘惑,將項(xiàng)目給了他們,委托他們招商并付給了一定比例的操作費(fèi)用,結(jié)果項(xiàng)目成功率幾乎是“0”。中國(guó)西部閬中市人民政府招商局劉元柏局長(zhǎng)2003年12月31日晚上在電話(huà)里告訴我:“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)招商的中介公司多如牛毛,來(lái)找我們的很多,可是他們幾乎沒(méi)有幫我們成功個(gè)一個(gè)招商項(xiàng)目”。

    我不敢枉斷那些商業(yè)機(jī)構(gòu)的招商網(wǎng)站就是被斥為屏蔽信息的黑心商人。但據(jù)我知道,這些網(wǎng)站的主辦公司,有的有那么一兩個(gè)從海外回國(guó)的華人,有的公司里或許擁有一個(gè)外國(guó)人面孔的老外,其實(shí)這些公司實(shí)際上根本沒(méi)有擁有海外的投資市場(chǎng)。,更沒(méi)有長(zhǎng)期固定的外國(guó)對(duì)華投資渠道。由于國(guó)內(nèi)各級(jí)地方政府有上級(jí)給予招商指標(biāo)的重大壓力,一些地區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)人為了把招商當(dāng)作晉升的階梯,使他們看到國(guó)內(nèi)現(xiàn)行招商體制上存在不少弊端。使他們有了成為“黑心商人”的土地和氣候。發(fā)生這些問(wèn)題,其根源在哪里呢?我想國(guó)內(nèi)那些在招商第一線(xiàn)工作的同志是最為了解。

    那么中國(guó)招商網(wǎng)站要實(shí)現(xiàn)真正的存在價(jià)值應(yīng)該如何運(yùn)作呢?這個(gè)問(wèn)題我在“致我國(guó)160家招商網(wǎng)站公開(kāi)信里”已作了詳細(xì)說(shuō)明。但在這里我仍強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn),一是必須糾正對(duì)招商網(wǎng)的價(jià)值認(rèn)識(shí)和觀(guān)念,因?yàn)檎猩叹W(wǎng)是對(duì)外招商的重要宣傳門(mén)戶(hù),不是招商陣地。二要迅速改變對(duì)招商網(wǎng)的現(xiàn)行管理模式,使之發(fā)揮應(yīng)有的作用和功能,否則只能是一種擺設(shè)或做秀。

    問(wèn):美國(guó)的招商網(wǎng)站是否均為商業(yè)機(jī)構(gòu)?能否提供國(guó)外的一些招商網(wǎng)站數(shù)據(jù),主要用來(lái)證明網(wǎng)上招商的重要性與可行性。 能否可以順便告訴我們,為什么說(shuō)美國(guó)是中國(guó)對(duì)外招商的最大資本市場(chǎng)?

    答:我在美國(guó)重點(diǎn)是研究我國(guó)如何對(duì)美招商,了解美國(guó)的資本市場(chǎng)與投資渠道,了解美國(guó)對(duì)外投資的方式和投資項(xiàng)目的側(cè)重點(diǎn),同時(shí)研究美國(guó)制造業(yè)與其行業(yè)協(xié)會(huì)。美國(guó)是世界上充滿(mǎn)資金最大的資本市場(chǎng),其側(cè)重點(diǎn)是對(duì)外投資而不是招商。因此美國(guó)很少有象中國(guó)這類(lèi)對(duì)外招商的專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站。各類(lèi)投資基金會(huì)、銀行(美林、高盛、摩根)他們?yōu)榱嗽谑澜绺鞯夭蹲娇赏顿Y高效益的優(yōu)秀項(xiàng)目,網(wǎng)上是重點(diǎn)對(duì)外介紹投資的法規(guī)和程序。

    盡管美國(guó)每個(gè)州的經(jīng)濟(jì)商業(yè)發(fā)展署有義務(wù)為本州的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和保稅區(qū)招商,但他們沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的招商網(wǎng),其招商信息根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)和保稅區(qū)在不同時(shí)期的實(shí)際需求,將其信息發(fā)布在他們的經(jīng)濟(jì)商業(yè)發(fā)展署網(wǎng)上,并非在網(wǎng)上開(kāi)展招商的具體工作。
    美國(guó)各州政府也根據(jù)本州開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)發(fā)展的實(shí)際需求,組織力量向外國(guó)招商。其招商的具體操
作方式與我國(guó)對(duì)外招商的方式截然不同。(我可以提供另一篇文章:“美國(guó)地方政府是如何向外國(guó)招商”,可將我本人親眼目睹和親身參與幫助美國(guó)地方政府在中國(guó)招商的詳細(xì)經(jīng)過(guò)提供給我國(guó)政府與民間招商機(jī)構(gòu),以供借鑒。

    從世界銀行網(wǎng)上的國(guó)際招商欄目里,我們可以看到招商網(wǎng)對(duì)外傳遞信息的重要性,因?yàn)槭澜缟显S多國(guó)家將一些國(guó)家級(jí)的重要項(xiàng)目委托他發(fā)布,幫助尋找投資機(jī)構(gòu)和客戶(hù)。
 
    至于問(wèn)“為什么說(shuō)美國(guó)是中國(guó)對(duì)外招商的最大資本市場(chǎng)”?那是因?yàn)槊绹?guó)擁有投資銀行、投資基金會(huì)、及私人投資財(cái)團(tuán)達(dá)數(shù)萬(wàn)家,是世界上資本最雄厚的市場(chǎng)。美國(guó)又擁有世界上最強(qiáng)大的高科技體系、健全的工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。這些體系的產(chǎn)業(yè)本身不僅具有強(qiáng)大的科技和管理實(shí)力,并且都具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。值得重視的是美國(guó)工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)市場(chǎng)是全球,是第三世界中所有發(fā)展中的國(guó)家。自從中國(guó)和美國(guó)簽署加入世界貿(mào)易組織的協(xié)議后。美國(guó)工業(yè)。農(nóng)業(yè),在數(shù)百家全國(guó)不同行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,早已紛紛制定如何開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)的戰(zhàn)略。他們正在積極謀求尋找中國(guó)的合作商、代理商,分銷(xiāo)商。投資中國(guó)不僅僅是美國(guó)所謂的500強(qiáng)要考慮對(duì)華的商業(yè)戰(zhàn)略,“如何投資中國(guó)?”已經(jīng)是美國(guó)所有不同行業(yè)正在思考和蘊(yùn)釀的重大課題。所以我也認(rèn)為美國(guó)是中國(guó)對(duì)外招商的最大資本市場(chǎng)。


問(wèn):你認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)行招商體制給招商工作帶來(lái)哪些危害?

    答:對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,我想首先請(qǐng)大家聽(tīng)聽(tīng)一位熱愛(ài)祖國(guó)歸國(guó)后在政府機(jī)關(guān)從事招商的“海歸”學(xué)子親身感嘆。一些問(wèn)題至今仍發(fā)生在我國(guó)沿海和廣大地區(qū),如果各級(jí)政府和招商機(jī)構(gòu)不能高度重視加以解決,可能現(xiàn)行的招商體制已經(jīng)不能適應(yīng)未來(lái)我國(guó)吸收外資的新形勢(shì)。他是一位在海外獲得工商管理MBA的學(xué)子,是一位熱愛(ài)祖國(guó)的“海歸”派知識(shí)分子;貒(guó)后,他經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考試和審查,終于有幸進(jìn)入到政府機(jī)關(guān)工作,被分配從事對(duì)外招商。因?yàn)槲沂窃趨^(qū)政府工作,屬于區(qū)一層次的招商人員,所以接觸的人和事也比較多一些,現(xiàn)結(jié)合這一年多的工作經(jīng)歷,發(fā)表自己對(duì)招商工作中存在的一些問(wèn)題發(fā)表個(gè)人的意見(jiàn)。

    一、 稅收

    引進(jìn)外資是為了發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì),希望能通過(guò)外資的進(jìn)入帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加國(guó)家的稅收,解決勞動(dòng)力就業(yè)。然后外資(獨(dú)資,合資,合作企業(yè))在大陸都會(huì)享受兩免三減半,如果是先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)還可以在兩免三減后再享受三年的所得稅減半,或者是出口型企業(yè),可以享受多一年的減半,所得稅的征集也是在企業(yè)獲利之后才開(kāi)始的,而一般市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)所得稅是24%,國(guó)家級(jí)是15%,減半后分別為12% ,7。5%,而一些地方為了吸引大項(xiàng)目,甚至?xí)贸龅胤降亩愂眨?%)返還給這些企業(yè),如果是遇到大公司,例如五百?gòu)?qiáng)或者是投資規(guī)模比較大(注冊(cè)資本幾千萬(wàn)美元甚至上億美元),地方政府會(huì)吧國(guó)稅返還的部分補(bǔ)貼給企業(yè),24%*40%=9。6%,這樣就算是市級(jí)的開(kāi)發(fā)區(qū)也可以享受?chē)?guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的15%的所得稅稅率,當(dāng)然這些是屬于暗箱操作,一般由引進(jìn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)區(qū)或者是項(xiàng)目落戶(hù)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給區(qū)里面打個(gè)報(bào)告,由區(qū)政府出面寫(xiě)一張擔(dān)保函。

    二、 數(shù)據(jù)

    招商引資的具體表現(xiàn)就是引進(jìn)外資的數(shù)額,然而這個(gè)數(shù)額卻含有很大的水分,例如項(xiàng)目總投資,注冊(cè)資本,實(shí)際到位資金,這三者就有著很大的差距。舉個(gè)例子,如果一個(gè)注冊(cè)資本(企業(yè)的設(shè)備和資金)在1000萬(wàn)美元,那么總投資可以說(shuō)是2500萬(wàn)美元,這是一個(gè)統(tǒng)計(jì)口徑,國(guó)家對(duì)于注冊(cè)資本與總投資的換算比例也有相關(guān)的規(guī)定。其實(shí)除去這些水分,最能體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)的招商引資力度的就是實(shí)際到位資金,而不是被夸大的總投資額。(總投資往往是一個(gè)企業(yè)注冊(cè)資本“設(shè)備和資金”成倍以上)

    三、土地資源的浪費(fèi)(使國(guó)家的利益蒙受重大損失)

    生產(chǎn)性的外商投資建廠(chǎng)一般是采用租賃廠(chǎng)房或者批租土地的方式。工業(yè)類(lèi)生產(chǎn)型項(xiàng)目土地批租年限為50年,如果是綠證批租,土地還可以上市,抵押貸款。然而國(guó)家規(guī)定的土地價(jià)格與最后的土地出讓格往往是有很大的差價(jià),由于國(guó)家只拿到土地價(jià)格的15%,所以地方會(huì)在其所占的85%上大做文章,土地出讓給外商的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于土地開(kāi)發(fā)的成本價(jià)和國(guó)家的規(guī)定價(jià)格,如:上海郊縣的土地價(jià)格在1000萬(wàn)注冊(cè)資本的項(xiàng)目應(yīng)該在每畝10萬(wàn)人民幣左右,而國(guó)家規(guī)定的價(jià)格卻是在28美金每平方米,每畝15.5萬(wàn)。

    造成這種現(xiàn)象的原因主要是因?yàn)楦鱾(gè)地區(qū)都在搶項(xiàng)目,尤其是大項(xiàng)目。為了能讓這些大項(xiàng)目在本地區(qū)落戶(hù),政府紛紛拿出各種優(yōu)惠政策來(lái)吸引,土地價(jià)格的優(yōu)惠是最有吸引力的,曾經(jīng)有個(gè)日本生產(chǎn)涂料的項(xiàng)目,注冊(cè)資本在1000萬(wàn)美金左右,董事會(huì)本來(lái)已經(jīng)準(zhǔn)備決定在A(yíng)區(qū)投資,但是B區(qū)的區(qū)長(zhǎng)在土地價(jià)格上每畝做了一萬(wàn)元人民幣的讓步,項(xiàng)目就這樣在意料之中的在B區(qū)落戶(hù)了。此種例子數(shù)不勝數(shù)。還有一些項(xiàng)目甚至土地價(jià)格為零。這一系列行為都是由于目前的招商引資熱潮所致,各地分別加大招商力度,政策優(yōu)惠,價(jià)格優(yōu)惠,從而使國(guó)家的利益遭受損失。

    但是大的項(xiàng)目(投資上億美金)一般都是分幾年甚至十幾年分期投資,可能項(xiàng)目本身要求的土地短時(shí)間內(nèi)用不了,但是地方政府又不能及時(shí)收回,這就造成了一方面土地資源緊缺,一方面卻有大量的閑置土地不能充分利用,現(xiàn)在有些地區(qū)也逐漸認(rèn)識(shí)到這種弊病,目前我所在的區(qū)下面管轄的幾個(gè)鎮(zhèn)已經(jīng)對(duì)于大項(xiàng)目望而生畏,對(duì)他們來(lái)說(shuō)最實(shí)在的項(xiàng)目就是千萬(wàn)美金左右的,這樣的項(xiàng)目見(jiàn)效快,市場(chǎng)成熟,相對(duì)成本回收周期短,那些上億美金的項(xiàng)目要求地方財(cái)政補(bǔ)貼比較大,唯一能給地方帶來(lái)的好處就是領(lǐng)導(dǎo)們每年報(bào)數(shù)字的時(shí)候不用左右為難,近些年一些上億美金的大項(xiàng)目似乎成了皇帝的新衣,大家心里都清楚其中的酸甜苦辣,可是誰(shuí)也不會(huì)點(diǎn)破其中的奧妙。

    四、自然環(huán)境污染

    有些比較落后的地區(qū)為了招商引資不惜以犧牲自然環(huán)境來(lái)吸引那些污染比較嚴(yán)重的項(xiàng)目,我曾經(jīng)接觸過(guò)來(lái)自江蘇省某市的幾名住我區(qū)辦事處的人員,他們私下里跟我說(shuō)如果有污染嚴(yán)重的項(xiàng)目可以帶到他們的市里面,因?yàn)槭蓄I(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)表過(guò)態(tài),他會(huì)與環(huán)保部門(mén)協(xié)調(diào),讓這些污染大的項(xiàng)目平安落地。

    五、招商隊(duì)伍龐大,人員素質(zhì)低、沒(méi)有形成合力

    我所在區(qū)的招商隊(duì)伍包括:區(qū)外經(jīng)委,各個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的招商部,各個(gè)鎮(zhèn)的招商辦,鎮(zhèn)下面的招商公司及開(kāi)發(fā)區(qū)招商部。這里經(jīng)常出現(xiàn)的局面是幾個(gè)鎮(zhèn)或者幾個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)同時(shí)在搶一個(gè)項(xiàng)目,紛紛拿出優(yōu)惠的政策,這種內(nèi)耗到最后受損害的其實(shí)是國(guó)家的利益。我曾經(jīng)帶過(guò)一個(gè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目是生產(chǎn)汽車(chē)零部件,注冊(cè)資本1000萬(wàn)美金,到了開(kāi)發(fā)區(qū)后,開(kāi)發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)立刻開(kāi)出了每畝12萬(wàn)元的價(jià)格,到了我們下屬的另外一個(gè)鎮(zhèn),鎮(zhèn)里面領(lǐng)導(dǎo)得知開(kāi)發(fā)區(qū)的價(jià)格后立即表態(tài)11萬(wàn),就這樣,我?guī)麄內(nèi)チ巳齻(gè)地方,三個(gè)地方的開(kāi)價(jià)一個(gè)比一個(gè)低,原因就是一個(gè),這個(gè)項(xiàng)目是1000萬(wàn)美金!最后項(xiàng)目是在我區(qū)落戶(hù)了,不過(guò)注冊(cè)資本卻不是1000萬(wàn)而是500萬(wàn),因?yàn)檫@家公司對(duì)于‘大項(xiàng)目土地價(jià)格要優(yōu)惠‘的政策早有耳聞,所以才會(huì)打著1000萬(wàn)美金的幌子來(lái)投資。(警惕外商欺騙)

    另外龐大的招商隊(duì)伍給投資者也帶來(lái)了不便,投資者不明白為什么一個(gè)區(qū)會(huì)有這么多大大小小的招商部門(mén),到底哪個(gè)是政府的哪個(gè)是開(kāi)發(fā)區(qū)的,而且每個(gè)人所允諾的事情還有相關(guān)投資報(bào)價(jià)都不一樣,這給我們區(qū)的整體投資形象打了一個(gè)很大的折扣。

    在實(shí)際的招商工作中,某些領(lǐng)導(dǎo)干部以及招商人員的低素質(zhì)給我留下了很深的印象。接待投資者的時(shí)候大談特談本地區(qū)的好處,對(duì)于投資者提出的要求完全接受而且信誓旦旦的保證毫無(wú)問(wèn)題,我想可能事后他們自己也不會(huì)記得到底答應(yīng)過(guò)什么,我接觸過(guò)一些國(guó)內(nèi)外來(lái)我區(qū)投資考察的老板,他們經(jīng)常跟我說(shuō)客人提出的問(wèn)題我們不可能全部都回答,全部都照辦,能做到的我們一定不遺余力,做不到的我們會(huì)想辦法,如果真的是我們力不能及的,事后我們也會(huì)跟投資者解釋?zhuān)褑?wèn)題分析清楚,給投資者一個(gè)公平公正的投資空間。

    六、項(xiàng)目信息來(lái)源

    一般來(lái)說(shuō)項(xiàng)目信息的來(lái)源有:項(xiàng)目中介公司、咨詢(xún)公司介紹,投資者電話(huà)咨詢(xún),大型招商會(huì)引進(jìn)項(xiàng)目(國(guó)外國(guó)內(nèi)),或者已經(jīng)在我區(qū)落戶(hù)的企業(yè)介紹及相關(guān)人員或領(lǐng)導(dǎo)的朋友介紹。其中項(xiàng)目中介公司、咨詢(xún)公司是項(xiàng)目信息的很大來(lái)源地,接著是投資者主動(dòng)登門(mén)考察,第三個(gè)是已經(jīng)在我區(qū)落戶(hù)的企業(yè)介紹,最后才是大型招商會(huì)引進(jìn)項(xiàng)目(國(guó)外國(guó)內(nèi))。項(xiàng)目中介每介紹一個(gè)項(xiàng)目都要向項(xiàng)目最后的落戶(hù)地所在的開(kāi)發(fā)區(qū)或者政府收取中介費(fèi)用(一般是按照注冊(cè)資本的3%或者批租土地的畝數(shù)給錢(qián)),而通過(guò)電話(huà)咨詢(xún)的企業(yè)及在我區(qū)落戶(hù)的企業(yè)介紹的項(xiàng)目是我們比較喜歡的,因?yàn)檫@里省去了中介費(fèi)用這個(gè)環(huán)節(jié)。

    大型招商會(huì)“時(shí)間緊,任務(wù)急,效果差,浪費(fèi)錢(qián)”,但是它是政治的需要,也是某些地方政府領(lǐng)導(dǎo)做秀的最好表現(xiàn)形式。大型招商會(huì)是我們都很抵觸的,因?yàn)榕e辦大型招商會(huì)消耗的人力物力實(shí)在是太大,每次會(huì)議最少要花費(fèi)幾十萬(wàn)甚至幾百萬(wàn)的費(fèi)用,其中包括場(chǎng)地租賃費(fèi),嘉賓的禮品,聘請(qǐng)翻譯,主持人等等,如果是在國(guó)外舉辦的招商會(huì)涉及的面還要廣,花費(fèi)還要大。但是根據(jù)我及我同事的經(jīng)驗(yàn),這種大型的招商會(huì)一般來(lái)說(shuō)都沒(méi)有什么,每次會(huì)議能帶來(lái)幾個(gè)項(xiàng)目呢?我經(jīng)歷過(guò)三次這種大型的會(huì)議,從會(huì)議上引進(jìn)的項(xiàng)目到目前還沒(méi)有,用我們的話(huà)來(lái)說(shuō)這種會(huì)議屬于“時(shí)間緊,任務(wù)急,效果差,浪費(fèi)錢(qián)”。時(shí)間緊是說(shuō)會(huì)議的舉辦完全是由某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一句話(huà),領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得要開(kāi)會(huì)了,因?yàn)閯e的區(qū)都已經(jīng)開(kāi)過(guò),我們區(qū)也要開(kāi),開(kāi)會(huì)不是根據(jù)具體實(shí)際需要,任務(wù)急是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)限令這個(gè)會(huì)議要在一個(gè)月內(nèi)或者兩個(gè)月內(nèi)如期舉辦,到會(huì)人員要達(dá)到多少多少,效果差是說(shuō)來(lái)會(huì)的人員不齊,有些拿了禮品就走,根本不會(huì)仔細(xì)聽(tīng)招商會(huì)的內(nèi)容。浪費(fèi)錢(qián)的意思我想每個(gè)人都知道了。

    解決辦法:

    第一:嚴(yán)把項(xiàng)目關(guān),提高土地的利用率,規(guī)定每畝的投入產(chǎn)出率,沒(méi)有達(dá)到這個(gè)比例的項(xiàng)目堅(jiān)決不予批準(zhǔn),據(jù)我所知有些地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施這個(gè)規(guī)定,而且效果也是很好的。

    第二:調(diào)整統(tǒng)計(jì)口徑,用注冊(cè)資本代或者實(shí)際到位資金代替合同外資作為統(tǒng)計(jì)口徑,避免浮夸和投資水分。

    第三:提高政府效率,加強(qiáng)軟環(huán)境的建設(shè),用高效率的服務(wù)來(lái)吸引投資者而不是用單純的犧牲國(guó)家利益來(lái)?yè)Q取地方招商政績(jī)。

 

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