安徽省潁上縣,地處淮河與潁河交匯處、黃淮平原最南端。全縣國(guó)土面積1859平方公里,耕地10.7萬(wàn)公頃,人口160萬(wàn),轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、346個(gè)村(居)委會(huì),是全國(guó)生態(tài)示范區(qū)、平原旅游縣、煤電能源城。2004年和2005年,連續(xù)兩年進(jìn)入安徽省最具發(fā)展?jié)摿κ畯?qiáng)縣。2005年,成為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力提升速度最快的一百個(gè)縣(市、區(qū))之一。2006年全縣生產(chǎn)總值56.3億元,比上年增長(zhǎng)15.1%;固定資產(chǎn)投資26.5億元,增長(zhǎng)76.7%;財(cái)政收入突破5億元,增長(zhǎng)19.1%,躍居全省第十位。
潁上歷史悠久,人杰地靈。春秋時(shí)期設(shè)“慎邑”,秦漢置“慎縣”,南北朝稱“樓煩”,隋大業(yè)二年(公元606年)定名潁上縣,迄今已1400多年。這里曾孕育出“相桓公,霸諸侯,一匡天下”的春秋時(shí)期杰出政治家管仲,記載其思想的學(xué)術(shù)典籍《管子》,博大精深,千古不朽,至今閃耀著真理的光輝!耙淮酀珊笫馈,當(dāng)代又誕生了學(xué)界大師常任俠、文壇大家戴厚英、兩院院士鄭守仁、陳國(guó)良等一代名流;春铀、潁河柳見證了他們的成長(zhǎng)足跡。源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史文化造就了特色各異的人文自然景觀,其悠久的文化傳統(tǒng)和厚重的文化底蘊(yùn)在整個(gè)淮河流域獨(dú)樹一幟。有“東方芭蕾”之稱的潁上花鼓燈被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。省級(jí)文物保護(hù)單位管鮑祠,青磚灰瓦,典雅幽靜,傳揚(yáng)著感人至深的管鮑佳話;頗具蘇式園林風(fēng)格的尤家花園,“雖由人作,宛自天開”。改革開放以來(lái)潁上人民創(chuàng)造的小張莊和八里河兩個(gè)生態(tài)環(huán)保“全球500佳”名揚(yáng)四海,堪稱奇跡。享有綠洲仙境美譽(yù)的小張莊,首開我國(guó)生態(tài)環(huán)保與旅游農(nóng)業(yè)先河。八里河風(fēng)景區(qū)和迪溝風(fēng)景區(qū)雙雙被評(píng)為國(guó)家AAAA級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。不是江南、勝似江南的八里河南湖公園,景點(diǎn)壯觀,湖光勝景,如詩(shī)如畫。迪溝風(fēng)景區(qū)集自然生態(tài)、城鎮(zhèn)園林、佛教圣地于一體,讓人流連忘返。2005年潁上被評(píng)為安徽省首批旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。目前全縣每年接待游客200萬(wàn)人次,潁上正在成為中原大地迅速崛起的旅游觀光勝地。
潁上地肥水美,物產(chǎn)富饒。這里地處南北氣候過(guò)渡帶,四季分明,氣候溫和,水資源尤為豐富,素有“五河三灣七十二湖”之稱,水域面積2.5萬(wàn)公頃,全年可供利用水資源總量8.76億立方米,其中地表水4.95億立方米。國(guó)家投巨資建設(shè)的臨淮崗洪水控制工程等一批治淮重點(diǎn)工程的相繼竣工、投入使用,終結(jié)了潁上千百年來(lái)洪患災(zāi)害頻繁的歷史。潁上盛產(chǎn)糧食、林果、蔬菜和畜禽、水產(chǎn)品等,總產(chǎn)量均居安徽省前列,是全省畜牧水產(chǎn)十強(qiáng)縣、全國(guó)粗毛兔之鄉(xiāng)、全國(guó)糧食生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)造林綠化百佳縣、全國(guó)水利建設(shè)先進(jìn)縣、全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣和全國(guó)勞務(wù)輸出示范縣。潁上礦產(chǎn)資源豐富,鐵礦儲(chǔ)量近億噸有待開發(fā)。在縣境北部300平方公里范圍內(nèi)蘊(yùn)藏著100多億噸優(yōu)質(zhì)煤炭。已經(jīng)投產(chǎn)的國(guó)家特大型礦井謝橋煤礦,煤炭年產(chǎn)量800萬(wàn)噸。劉莊煤礦是國(guó)家“十一五”能源建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,設(shè)計(jì)年產(chǎn)800萬(wàn)噸,是國(guó)內(nèi)一流的安全高效、環(huán)保型、數(shù)字化的特大型礦井,于2006年10月18日建成試生產(chǎn)。劉莊、謝橋兩座煤礦都將于2010年原煤產(chǎn)量達(dá)到1000萬(wàn)噸。年產(chǎn)300萬(wàn)噸的羅園煤礦即將動(dòng)工興建。到2010年,潁上縣原煤年產(chǎn)量將突破2200萬(wàn)噸。投資5億元的國(guó)投新集集團(tuán)工業(yè)輔助中心正在籌建,依托煤炭資源規(guī)劃的4×60萬(wàn)千瓦劉莊電廠項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家發(fā)改委評(píng)優(yōu)階段。以煤汽化為龍頭,以合成氨、煤制油為發(fā)展方向,總投資630億元的潁上煤化工基地規(guī)劃編制工作已全部完成,正在與國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)對(duì)接,近期可望動(dòng)工實(shí)施。全縣煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)鏈即將形成,潁上建設(shè)華東乃至全國(guó)能源城的前景廣闊。
今天的潁上充滿著生機(jī)、活力和希望,展示著精彩、神奇和輝煌。占盡天時(shí)、地利、人和的潁上,正處在千載難逢、前所未有的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。中央中部崛起戰(zhàn)略、安徽東向發(fā)展戰(zhàn)略及加快皖北和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的實(shí)施,給加速發(fā)展的潁上插上了騰飛的翅膀。全縣上下勵(lì)精圖治,搶抓機(jī)遇,全面加速,奮力跨越,正在舉全縣之力實(shí)施“5511”計(jì)劃,即培育壯大“煤電、化工、造紙、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工”等五大支柱工業(yè),重點(diǎn)建設(shè)“防洪排澇、綜合交通、城鎮(zhèn)建設(shè)、文明創(chuàng)建、人才強(qiáng)縣”等五項(xiàng)基礎(chǔ)工程,著力打造全國(guó)生態(tài)旅游基地,奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的總體目標(biāo)。“5511”計(jì)劃的核心是項(xiàng)目,目前入庫(kù)項(xiàng)目157個(gè),總投資650億元,其中列入市“6611”工程項(xiàng)目43個(gè),在建和新開工100萬(wàn)元以上項(xiàng)目72個(gè)。2006年,劉莊煤礦已建成投產(chǎn)、謝橋煤礦技改和鐵路專用線建設(shè)順利竣工;224省道、南湖大道改造竣工通車;阜六高速、合阜高速、潁上船閘和潁城至劉莊煤礦快速通道加快實(shí)施;220千伏變電所、污水處理廠正在建設(shè);劉莊電廠項(xiàng)目進(jìn)入評(píng)優(yōu)階段;煤化工規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編報(bào)完成。這些重點(diǎn)工程的建成和重大項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn),極大推動(dòng)了潁上的跨越式發(fā)展,增強(qiáng)了潁上迅速崛起的后勁。投資的迅速擴(kuò)張和強(qiáng)勁增長(zhǎng),使?jié)}上建設(shè)蒸蒸日上、發(fā)展如日中天。2006年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值30.3億元,增長(zhǎng)19.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值13.8億元,增長(zhǎng)24.7%。二產(chǎn)在三產(chǎn)中的比重上升到38.6%,工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用進(jìn)一步強(qiáng)化。一批中小企業(yè)異軍突起,蓬勃發(fā)展,高速增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)在崗職工平均工資20276元,增長(zhǎng)17.2%;農(nóng)民人均純收入2233元,增長(zhǎng)14%;城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額51.2億元,增長(zhǎng)17.4%。進(jìn)入2007年以來(lái),發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。一季度,工業(yè)增加值增長(zhǎng)32.6%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15.2%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)69.3%,財(cái)政收入增長(zhǎng)48.7%,職工平均工資增長(zhǎng)23.4%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)15.7%,均創(chuàng)歷史同期發(fā)展的最好水平。全縣經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)持續(xù)較快的增長(zhǎng)周期,經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力迅速提升,人民群眾充分享受到了改革發(fā)展的成果。
近年來(lái),潁上社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。妥善解決了長(zhǎng)期積累的涉及上萬(wàn)人的歷史遺留問(wèn)題。從1998年一拖就是十年的全縣黨政機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng),推進(jìn)順利,基本完成。并村工作以及2006年舉行的黨代會(huì)和剛剛閉幕的縣人大、政協(xié)兩會(huì)換屆工作風(fēng)清氣正,圓滿成功。在全省率先開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點(diǎn);率先啟動(dòng)了農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程;率先實(shí)施了農(nóng)村三年內(nèi)“村村通”油路工程;率先解決了村支兩委離職老干部養(yǎng)老補(bǔ)貼問(wèn)題;率先開展了編制部門預(yù)算和財(cái)政供給人員清理工作;率先推行了審計(jì)報(bào)告全部公開制度;率先建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心;率先實(shí)施了城鎮(zhèn)退役士兵貨幣化安置改革。今年縣財(cái)政集中財(cái)力1.1億元實(shí)施23項(xiàng)民生工程。這些舉措深得民心,也受到了省市黨委、政府的高度評(píng)價(jià),為打造和諧潁上、活力潁上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng),加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),潁上城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)力度空前。修編了2006年至2010年《潁上縣城市近期規(guī)劃》,縣城人口到2010年將接近20萬(wàn)人,達(dá)到中等城市人口規(guī)模,建設(shè)用地將達(dá)到20平方公里。2006年潁上城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開局良好。2005年以來(lái),通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,潁上城北新區(qū)僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入接近4億元,以城北新區(qū)建設(shè)為標(biāo)志,城鎮(zhèn)化進(jìn)入全面加速階段,老城區(qū)品位不斷提升,新城區(qū)建設(shè)日新月異,江心洲開發(fā)步伐加快,工業(yè)園建設(shè)力度規(guī)?涨;中心鎮(zhèn)支撐作用進(jìn)一步加大,以迪溝、謝橋、八里河、南照、六十鋪為代表的一批旅游型、服務(wù)型、商貿(mào)型、工貿(mào)型等各具特色的小城鎮(zhèn)正逐步形成。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)按照中央“二十字”方針和以解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為第一要?jiǎng)?wù)的要求扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件得到改善,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,糧食生產(chǎn)創(chuàng)近年來(lái)新高,產(chǎn)量達(dá)93.3萬(wàn)噸。3個(gè)示范鎮(zhèn)、20個(gè)示范村和一批重點(diǎn)村鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃編制以及面上村莊布點(diǎn)工作已基本完成,農(nóng)村綜合改革進(jìn)展順利,并村工作進(jìn)入后續(xù)完善階段。城鄉(xiāng)發(fā)展良性互動(dòng)。
安商、扶商、富商,要讓投資者和企業(yè)家成為潁上最受尊重、最有地位的人,已成為全縣廣大干部群眾的共識(shí)和最新理念。為使客商進(jìn)得來(lái)、留得住、長(zhǎng)得大,潁上縣委、縣政府出臺(tái)了招商引資優(yōu)惠政策。在全省率先實(shí)行所有的行政審批項(xiàng)目一律進(jìn)入縣行政服務(wù)中心,做到一站式辦理、一條龍服務(wù)。大力推行“陽(yáng)光行政”,全面建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)政府、效率政府、法治政府、透明政府、廉潔政府和人民群眾滿意政府。2006年潁上縣政府門戶網(wǎng)站潁上政務(wù)信息網(wǎng),被評(píng)為全國(guó)縣級(jí)政府績(jī)效網(wǎng)站評(píng)估第11名。縣委、縣政府對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和月例會(huì)、月調(diào)度制度,提供了最優(yōu)服務(wù)和最佳環(huán)境。在服務(wù)劉莊煤礦開發(fā)建設(shè)中,與國(guó)投新集集團(tuán)建立了溝通、交流、協(xié)商、合作的良好運(yùn)作機(jī)制,地礦關(guān)系順暢、融洽、和諧,結(jié)成了利益共同體,形成了團(tuán)結(jié)、共進(jìn)、雙贏的局面,創(chuàng)造了全省乃至全國(guó)地礦合作、共創(chuàng)輝煌的典范和樣板,也為潁上贏得了更多更大的投資機(jī)遇。
作為招商引資重要載體的安徽潁上工業(yè)園區(qū),屬省級(jí)工業(yè)園區(qū),規(guī)劃面積7.4平方公里。為發(fā)展園區(qū)工業(yè),打造工業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì),促使資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)集中,縣委、縣政府努力拓展園區(qū)空間,積極擴(kuò)大園區(qū)土地儲(chǔ)備,不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,全面建設(shè)廠房、道路、碼頭、自來(lái)水廠等基礎(chǔ)設(shè)施;為進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,完善園區(qū)管理,縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督委員會(huì)辦公室、項(xiàng)目與招商辦公室與園區(qū)管委會(huì)同處辦公,有關(guān)業(yè)務(wù)與縣行政服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)并辦,同時(shí)實(shí)行積極的招商促進(jìn)政策,吸引了一批項(xiàng)目入駐工業(yè)園區(qū),打造了潁上新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
從去年開始規(guī)劃建設(shè)的4.6平方公里城北新區(qū),主要定位是政務(wù)、文化、居住、商業(yè)功能,充分體現(xiàn)了優(yōu)美、生態(tài)、環(huán)保、開放的格調(diào)特色,已完成基礎(chǔ)建設(shè)投入2億元。依托低洼地、舊宅基和煤礦塌陷區(qū)治理,潁上每年新增土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)超過(guò)600公頃,建設(shè)土地供給得到了有效保證。所有這些,為潁上的城市擴(kuò)張和加速發(fā)展提供了重要平臺(tái)和載體。
2004年以來(lái),落戶潁上的重大投資項(xiàng)目紛至踏來(lái)、接踵而至。投資28億元的劉莊煤礦和投資5.5億元的謝橋煤礦技改項(xiàng)目已經(jīng)完成。投資110億元的劉莊坑口電廠項(xiàng)目基本達(dá)到核準(zhǔn)要求,有望今年動(dòng)工興建?偼顿Y600多億元的煤化工項(xiàng)目,總體規(guī)劃編制已完成,爭(zhēng)取近期啟動(dòng)煤化工基地建設(shè),力爭(zhēng)“十一五”期間完成投資30億元,“十二五”期間完成投資200億元以上。與上海中石油合作的煤化工項(xiàng)目已于近期啟動(dòng)。在潁上境內(nèi)投資30億元的兩條高速公路和潁河潁上船閘項(xiàng)目也將于今明兩年竣工完成。目前,正在加緊建設(shè)和即將動(dòng)工興建的項(xiàng)目有劉莊煤礦快速通道、劉莊深部煤礦、劉莊煤礦矸石發(fā)電廠、鑫泰化工1830工程、天都紙業(yè)麥草制漿項(xiàng)目、潁上污水處理廠、潁河大橋、國(guó)投新集集團(tuán)煤電調(diào)度中心和后勤基地、縣工業(yè)園和城北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、安徽涉外旅游職業(yè)學(xué)院、新世紀(jì)學(xué)校、潁上一中新校區(qū)等等。潁上已成為上下關(guān)注、八方看好的投資熱土,客商云集,商機(jī)無(wú)限。
“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí),直掛云帆濟(jì)滄!薄N锶A天寶、鐘靈毓秀的潁上已經(jīng)進(jìn)入歷史發(fā)展的最好時(shí)期,勤勞勇敢而又務(wù)實(shí)創(chuàng)新的潁上人民愿與八方有識(shí)之士攜手擎?zhèn)I(yè)、協(xié)力創(chuàng)輝煌。一個(gè)有實(shí)力、有活力、有魅力的社會(huì)主義和諧新潁上正迅速崛起在江淮大地!