六安市招商網(wǎng)訊:六安市位于安徽西部,大別山北麓,俗稱“皖西”。總面積全省第一,總?cè)丝谌〉诙?012年,全市生產(chǎn)總值918.2億元,財(cái)政收入112.4億元。目前,全市工業(yè)化率達(dá)38.6%,相當(dāng)于之前40年的發(fā)展總和,位居省同類市首位。1999年9月,六安撤地設(shè)市,曾是“邊、窮”的代稱。現(xiàn)如今,從工業(yè)小市到工業(yè)大市,從招商引資到挑商選資,從一個(gè)相對(duì)閉塞落后的革命老區(qū)到日臻開(kāi)放崛起主動(dòng)承接轉(zhuǎn)移的工業(yè)大市,實(shí)現(xiàn)了巨大跨越和華麗轉(zhuǎn)身。
彈指10余年,在綿延數(shù)百公里的大別山區(qū),六安不甘示弱,后來(lái)前行,脫穎而出。
這,要得益于招商引資主戰(zhàn)略、工業(yè)化核心戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的精心謀劃和全力實(shí)施。
齊發(fā)的“三箭”中,招商引資是重磅助推器。一組數(shù)據(jù),可見(jiàn)一斑。2012年,引進(jìn)項(xiàng)目457個(gè),總投資1178.7億元;實(shí)現(xiàn)境內(nèi)到位資金706.3億元,同比增長(zhǎng)29.3%。今年第一季度開(kāi)門又紅,到位資金199億元,同比增長(zhǎng)21.6%;新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目49個(gè)。
一個(gè)厚積薄發(fā)、滿懷憧憬的六安開(kāi)始顯山露水,漸入佳境。
規(guī)劃引導(dǎo),優(yōu)化布局
六安成立了產(chǎn)業(yè)布局工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定全市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,確定了全市及各縣區(qū)的首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,又編寫了全市招商引資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,引導(dǎo)項(xiàng)目落戶。
完善推進(jìn)機(jī)制。確立產(chǎn)業(yè)招商小組工作機(jī)制,日常工作由牽頭單位負(fù)責(zé),組成單位參加。重大項(xiàng)目招商接待、協(xié)調(diào)、調(diào)度由分管市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。建立項(xiàng)目準(zhǔn)入、洽談、優(yōu)惠政策及協(xié)議書上報(bào)審查機(jī)制。
產(chǎn)業(yè)“尋租”,有的放矢
普遍撒網(wǎng)收效甚微,有的才能放矢。六安全面整合市直招商資源,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),組建了8個(gè)產(chǎn)業(yè)招商組和1個(gè)境外招商組,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商。
礦山冶金、裝備及汽車零部件、農(nóng)副產(chǎn)品加工、文化產(chǎn)業(yè)、輕工紡織、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型建材、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),這8個(gè)組每個(gè)組均由一位市領(lǐng)導(dǎo)掛帥,若干個(gè)市直部門參加。每年至少引進(jìn)1個(gè)總投資5億元以上項(xiàng)目,或4個(gè)固定資產(chǎn)投資6000萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
同時(shí),各縣區(qū)聯(lián)動(dòng),圍繞各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),成立300多個(gè)專業(yè)招商隊(duì)伍,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商。2012年全年新引進(jìn)的億元以上項(xiàng)目中,涉及8大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目163個(gè),占總數(shù)的68.8%。
今年,六安又新組建了8個(gè)駐外聯(lián)絡(luò)處。除了每月駐點(diǎn)時(shí)間不少于20天,各處每季度引薦有投資意向企業(yè)到六安考察不少于1次,每年開(kāi)展專題招商推介活動(dòng)不少于2次,兩年內(nèi)至少引進(jìn)3個(gè)固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元以上,或1個(gè)總投資5億元以上項(xiàng)目。
變化方式,靈活招商
一成不變的招商方式,已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。六安有關(guān)方面,開(kāi)動(dòng)“機(jī)器”,及時(shí)跟進(jìn)。
拓展融資招商。加快引進(jìn)域外金融機(jī)構(gòu)以及非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本、金融資本。通過(guò)多種有效方式,擴(kuò)大融資范圍和規(guī)模。
加強(qiáng)項(xiàng)目招商。今年圍繞中國(guó)光彩事業(yè)大別山革命老區(qū)行活動(dòng)將在六安舉行的機(jī)遇,先期編制了328個(gè)項(xiàng)目,總投資2411.35億元。
“走出去”招商。積極參加重大會(huì)展活動(dòng)。去年該市先后參加了中博會(huì)、文博會(huì)、廈洽會(huì)、央企對(duì)接會(huì)、南京名城會(huì)、深圳人才交流大會(huì)等活動(dòng),召開(kāi)專題推介會(huì)10多次,發(fā)放招商宣傳資料8000多份,加大宣傳推介。
“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招商。去年借助首屆大別山山水文化旅游節(jié)、第三屆中國(guó)國(guó)際羽絨節(jié)等,邀請(qǐng)200多位有投資意向客商參會(huì),簽約投資項(xiàng)目17個(gè),總投資達(dá)29.23億元。
提高門檻,優(yōu)惠政策
優(yōu)惠政策的思路,是門檻要提高,政策更優(yōu)惠,方式更靈活,城區(qū)要統(tǒng)籌。六安對(duì)此作出了明文規(guī)定:
國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)單獨(dú)供地工業(yè)項(xiàng)目投資額不低于1億元,強(qiáng)度不低于300萬(wàn)元∕畝,畝均稅收不低于30萬(wàn)元∕年;市管省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)依次不低于6000萬(wàn)元、200萬(wàn)元∕畝和20萬(wàn)元∕年;區(qū)管開(kāi)發(fā)區(qū)分別為不低于4000萬(wàn)元、150萬(wàn)元∕畝和10萬(wàn)元∕年。
項(xiàng)目建筑容積率一般不低于1.0,建筑密度一般不低于40%,綠地率一般不高于15%,行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施用地面積不超過(guò)總用地面積的6%。
新辦工業(yè)企業(yè)實(shí)行企業(yè)所得稅、土地使用稅、增值稅“五免五減半”優(yōu)惠政策,并按固定資產(chǎn)投資進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。5億元以下的項(xiàng)目,按固定資產(chǎn)投資總額的1%至3%補(bǔ)助;5億元以上的,實(shí)行“一事一議”,同時(shí)可以再按照主體設(shè)備投資總額的3%至5%獎(jiǎng)勵(lì)。
投資企業(yè)持有經(jīng)營(yíng)期間,其年度建設(shè)占地畝均納稅額高于10萬(wàn)元的,土地使用稅、出租廠房形成的營(yíng)業(yè)稅和房產(chǎn)稅前3年全額、后3年減半獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。另外,對(duì)建設(shè)多層廠房的,還進(jìn)行補(bǔ)助。
嚴(yán)格考核,賞罰分明
完善考核辦法。將引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量、投資規(guī)模、科技含量和建設(shè)進(jìn)度作為考評(píng)重點(diǎn)。改進(jìn)市直單位招商引資考評(píng)工作機(jī)制,將引進(jìn)項(xiàng)目作為考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)。市直單位招商引資實(shí)績(jī)納入效能建設(shè)考核,與評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)懲掛鉤。
嚴(yán)格考核認(rèn)定,將考核統(tǒng)計(jì)范圍調(diào)整到總投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目。對(duì)總投資3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目實(shí)行公示制。次年初,對(duì)各縣區(qū)和市直單位招商小組年度招商引資目標(biāo)任務(wù)完成情況、項(xiàng)目建設(shè)和工作開(kāi)展情況等進(jìn)行全面考核。評(píng)選先進(jìn)縣、先進(jìn)園區(qū)、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀招商顧問(wèn),報(bào)市委、市政府通報(bào)表彰。