同志們：

    這次全縣招商引資工作會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議，目的是對(duì)這項(xiàng)事關(guān)全縣大局的重點(diǎn)工作再部署、再推進(jìn)、再落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。會(huì)上，敏麗同志傳達(dá)了縣委、縣政府“一號(hào)文件”，這是我縣連續(xù)4年以“一號(hào)文件”的形式強(qiáng)調(diào)招商引資工作，充分表明縣委、縣政府對(duì)招商引資工作緊抓不放、常抓不懈的堅(jiān)定決心，新的“一號(hào)文件”對(duì)招商引資工作的思路、方式、政策、措施都進(jìn)行了較大幅度的調(diào)整，是新形勢(shì)下指導(dǎo)我縣招商引資工作的綱領(lǐng)性文件，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。下面，我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

   一、要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)

    招商引資是一個(gè)老生常談的話題，特別是近十多年來，一直是我們工作中的關(guān)鍵詞、主旋律。但是招商引資更是一個(gè)常說常新的話題，隨著形勢(shì)的發(fā)展，它的內(nèi)涵和外延都在不斷變化。一方面，我們要繼續(xù)深化對(duì)招商引資重要性的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到在新的形勢(shì)下，招商引資只能加強(qiáng)、不能削弱。這些年來，無論是回顧自身的發(fā)展歷程，還是總結(jié)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，無不證明招商引資是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑和重要手段，招商引資在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性已不言而喻。特別是目前我縣人均GDP接近1500美元，正處于工業(yè)化的快速發(fā)展時(shí)期，屬于典型的投資拉動(dòng)增長(zhǎng)階段，為此，我們安排“十二五”期間要完成固定資產(chǎn)投資120億元以上，如此大的投資需求靠什么解決？在財(cái)政資金有限、金融融資困難、本地民間資本不足的情況下，招商引資、借梯登高無疑是最主要的渠道。尤其是未來幾年，是國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金時(shí)期，是我們招商引資工作大有可為的時(shí)期。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是什么？是資本和項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移，是技術(shù)和人才的轉(zhuǎn)移，是就業(yè)崗位和勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，是財(cái)稅收入的轉(zhuǎn)移，說到底是生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)移。把握住這個(gè)黃金發(fā)展期，我們就有可能在培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面取得實(shí)質(zhì)性突破，就有可能一舉扭轉(zhuǎn)工業(yè)短板、財(cái)政薄弱、綜合實(shí)力不強(qiáng)的被動(dòng)局面，反之就有可能在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中被邊緣化。另一方面，要切實(shí)深化對(duì)招商引資新形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，不斷提高招商引資工作科學(xué)化水平。當(dāng)前，招商引資形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，激勵(lì)政策的比較競(jìng)爭(zhēng)力正在不斷弱化，土地、環(huán)保等約束因素正在不斷強(qiáng)化，如果我們不能把握時(shí)代脈搏，繼續(xù)延用老觀念、老政策、老方法，我們就要在新一輪招商引資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱潮中吃大虧、打敗仗。如何適應(yīng)新形勢(shì)？關(guān)鍵是要潛心研究招商引資工作的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，切實(shí)做到“三個(gè)注重、三個(gè)轉(zhuǎn)變”：即更加注重項(xiàng)目質(zhì)量，推進(jìn)招商引資向選商選資轉(zhuǎn)變；更加注重工作實(shí)效，推進(jìn)粗放招商向精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變；更加注重環(huán)境優(yōu)化，推進(jìn)政策優(yōu)惠向服務(wù)優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變。總之，一方面我們要咬住青山不放松，消除一切雜音，排除一切干擾，堅(jiān)持緊抓招商引資工作不松勁；另一方面，我們要適應(yīng)形勢(shì)新變化，不斷更新觀念，調(diào)整思路，創(chuàng)新方法，著力提高招商引資工作的科學(xué)化水平。

    二、要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

    環(huán)境的好壞是影響投資的重要因素，很大程度決定投資者的投資取向。有不少企業(yè)在我縣落地之后，問他為什么選擇在太湖投資，他回答說是看中了我們的高度負(fù)責(zé)精神和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是奔人而來的。現(xiàn)在各地的招商政策基本相同，以前所說的政策洼地效應(yīng)難以顯現(xiàn)，唯有強(qiáng)化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境是我們可以著力打造的比較優(yōu)勢(shì)。這些年來，我們一直致力于優(yōu)化投資環(huán)境，取得了明顯的成效，但是與投資者的要求相比，我們的投資環(huán)境也有不少需要改善的地方。比如，在涉及外來投資項(xiàng)目的審批、收費(fèi)、檢查、優(yōu)惠政策落實(shí)等方面還沒有做到零投訴，吃拿卡要和不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象在少數(shù)部門依然屢禁不止；在投資商十分關(guān)注的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、項(xiàng)目施工環(huán)境、治安環(huán)境、融資環(huán)境和信用環(huán)境等方面仍然存在不小差距；一些部門、一些負(fù)責(zé)同志還存在“葉公好龍”的問題，招商時(shí)好話說盡、信誓旦旦，客商來了，需要解決問題、協(xié)調(diào)矛盾時(shí)，要么不見蹤影，要么敷衍了事，甚至“開門招商，關(guān)門坑商”；有的同志在抱怨環(huán)境不好時(shí)義憤填膺，一旦革命革到自家頭上,卻千方百計(jì)找理由、設(shè)障礙。今年我們?cè)趦?yōu)化發(fā)展環(huán)境上，既要抓面，也要抓點(diǎn)。一方面，縣委、縣政府將通過開展“以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣”等專項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)持以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，持之以恒地狠抓效能建設(shè)、整治發(fā)展環(huán)境，對(duì)影響投資環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。另一方面，對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)工程，要嚴(yán)格落實(shí) “一個(gè)項(xiàng)目，一位領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一抓到底”的“四個(gè)一”工作機(jī)制，領(lǐng)銜負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)不能只掛名、不問事，必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親歷親為，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決問題；工作班子不能形同虛設(shè)，特別是碰到困難和問題時(shí)，不能事事都依賴縣領(lǐng)導(dǎo)來解決，而要開動(dòng)腦筋，撲下身子，放下架子，多向上級(jí)主管部門請(qǐng)示，多與相關(guān)部門溝通，多與當(dāng)?shù)厝罕妳f(xié)商，努力做到問題不回避、矛盾不上交。

   三、要進(jìn)一步加快平臺(tái)建設(shè)

    縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)是招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心平臺(tái)。加快平臺(tái)建設(shè)首先要做大平臺(tái)，切實(shí)解決項(xiàng)目有地可落的問題。項(xiàng)目無從落地，花再大力氣招商都是枉費(fèi)心機(jī)，一場(chǎng)歡喜一場(chǎng)空。目前，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征地拆遷難、項(xiàng)目落地難問題仍然很突出，必須采取強(qiáng)有力的措施切實(shí)加以解決。因此，開發(fā)區(qū)今年的主要任務(wù)是擴(kuò)區(qū)增容，各項(xiàng)工作都要始終圍繞項(xiàng)目落地來統(tǒng)籌，工作力量配備要服務(wù)于項(xiàng)目落地，征遷安置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度要服從于項(xiàng)目落地，入?yún)^(qū)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)的工作重點(diǎn)仍然是項(xiàng)目落地。各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門必須從一開始就要把此項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓到位，尤其是開發(fā)區(qū)本身要自我加壓，努力破解拆遷難題，加緊推進(jìn)“六通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改變“項(xiàng)目等地”現(xiàn)象。縣城區(qū)拆遷難題也要盡快破題，為什么其他地方進(jìn)展順利，單是我們舉步維艱，問題的癥結(jié)到底在哪里？加快平臺(tái)建設(shè)還有一個(gè)建好平臺(tái)的問題。我縣開發(fā)區(qū)“散、雜、亂”的問題還比較嚴(yán)重，項(xiàng)目布局不合理，土地利用率不高，與現(xiàn)代園區(qū)的要求還相距甚遠(yuǎn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，盡快出臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)定位和功能分區(qū)。規(guī)劃制定好后，要一張藍(lán)圖干到底，嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，決不能急功近利、見縫插針，怎么方便怎么來，對(duì)過去已入?yún)^(qū)而布局不合理的企業(yè)，可通過“騰籠換鳥”等多種方式逐步進(jìn)行調(diào)整，對(duì)新入?yún)^(qū)的企業(yè)必須嚴(yán)格按功能分區(qū)落戶，即使有的功能分區(qū)現(xiàn)在沒有企業(yè)，也要把土地預(yù)留好，同時(shí)要鼓勵(lì)企業(yè)建標(biāo)準(zhǔn)化多層廠房，切實(shí)提高土地利用率。加快平臺(tái)建設(shè)還要開辟新的平臺(tái)。我縣旅游文化產(chǎn)業(yè)方興未艾，發(fā)展勢(shì)頭良好，“一縣雙4A”的旅游發(fā)展格局基本形成，旅游文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)作為我們招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域。因此，與之相配套的旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)必須抓緊進(jìn)行，有關(guān)部門要抓好省政府第11號(hào)會(huì)議紀(jì)要的跟蹤落實(shí)工作，加快規(guī)劃的報(bào)批，同時(shí)要以濱河公園為突破口，全面啟動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，努力把旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)也要開動(dòng)腦筋，堅(jiān)決克服等靠要思想，積極學(xué)習(xí)其它地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。

    四、要進(jìn)一步提升招商質(zhì)量

    今年的招商引資目標(biāo)是縣外資金42億元，其中境外資金1300萬(wàn)美元。這里既要有量的要求，更要有質(zhì)的提升。今后的招商引資必須樹立鮮明的“質(zhì)量”導(dǎo)向，在“大、好、集”上下功夫。所謂“大”，就是要招大項(xiàng)目、招大企業(yè)，特別是新進(jìn)入開發(fā)區(qū)的一般工業(yè)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資應(yīng)不低于2000萬(wàn)元、投資強(qiáng)度不低于每畝120萬(wàn)元。要認(rèn)真研究大企業(yè)、大集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合我縣的比較優(yōu)勢(shì)，積極聯(lián)系走訪，加強(qiáng)洽談跟蹤，主攻大客商，通過引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目，促進(jìn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的形成。所謂“好”，就是項(xiàng)目質(zhì)量要好，重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展前景好、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、環(huán)境污染小、科技含量高的項(xiàng)目，注重引進(jìn)產(chǎn)品先進(jìn)、技術(shù)先進(jìn)、管理先進(jìn)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和終端產(chǎn)品的企業(yè)。今年市對(duì)招商引資考核辦法進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)因環(huán)保準(zhǔn)入不嚴(yán)造成重大不良影響的，將實(shí)行“一票否決”，為此我們要進(jìn)一步強(qiáng)化入?yún)^(qū)項(xiàng)目評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組職能，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。所謂“集”，就是要突出產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)圍繞“451”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)龍頭型項(xiàng)目和上下游配套項(xiàng)目、補(bǔ)鏈項(xiàng)目，促進(jìn)我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)。

    五、要進(jìn)一步注重招商實(shí)效

    當(dāng)前，各地招商引資新招數(shù)、新經(jīng)驗(yàn)層出不窮、五花八門，但不論何種方式和手段，實(shí)效性是第一位的，招來商、招好商是硬道理。近年來，我們不斷嘗試創(chuàng)新招商方式，積極推進(jìn)駐點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商、節(jié)會(huì)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商等，取得了積極的工作成效。要進(jìn)一步提高招商引資實(shí)效，關(guān)鍵是要提高招商的精準(zhǔn)性，解決好招什么商和到哪里招商的問題。因此，這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下產(chǎn)業(yè)招商和專業(yè)招商的問題。一個(gè)產(chǎn)業(yè)只有形成集群，才能最大限度的降低運(yùn)營(yíng)成本，形成綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就像一個(gè)商場(chǎng)貨物越齊全越能吸引顧客一樣；同時(shí)一個(gè)已經(jīng)形成集群的產(chǎn)業(yè)就如同一塊磁鐵，對(duì)相關(guān)企業(yè)會(huì)產(chǎn)生巨大的吸引力，就像大多數(shù)商場(chǎng)都愿開在一起一樣。對(duì)于我縣來說，雖然我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不大不強(qiáng)，但有一些產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)初具規(guī)模，比如以富盈公司、光華鋁業(yè)公司和川杰汽配公司為代表的金屬制品和機(jī)械加工項(xiàng)目，以金張科技公司為代表的塑料制品項(xiàng)目，以肉雞、生豬、油茶產(chǎn)業(yè)為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以花亭湖、五千年文博園為代表的旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，都有一定的基礎(chǔ)，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈都很長(zhǎng)，要圍繞“451”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)成立一套班子，一方面對(duì)這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入分析，編制出針對(duì)性和可操作性很強(qiáng)的招商項(xiàng)目，切實(shí)解決招什么商的問題，做到出去之前有方向、有目標(biāo)；另一方面對(duì)這些產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)在全國(guó)的分布情況進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，及時(shí)掌握跟蹤他們的發(fā)展動(dòng)態(tài)和投資意向，做到知己知彼，就能解決到哪里招商的問題，這樣總比漫無目標(biāo)、四面出擊的好。就這個(gè)問題，今天我只是出個(gè)題，希望有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門會(huì)后認(rèn)真加以研究。在探索產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商的同時(shí)，我們還要繼續(xù)大力推行以商招商、企業(yè)招商、委托招商、代理招商，特別要注重發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，努力降低招商成本，提高招商實(shí)效。縣內(nèi)規(guī)模企業(yè)都要勇于解放思想，拿出好項(xiàng)目、好產(chǎn)品，積極與國(guó)內(nèi)外大公司、大財(cái)團(tuán)等戰(zhàn)略投資者對(duì)接，以存量換增量，以市場(chǎng)換技術(shù)，加速膨脹發(fā)展；縣內(nèi)中小企業(yè)都要著眼于做大做強(qiáng)，靠大靠強(qiáng)，積極主動(dòng)地與國(guó)內(nèi)外客商、企業(yè)、科技機(jī)構(gòu)合資合作，既引進(jìn)資金，又引進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、人才和管理辦法，迅速提高檔次和水平。要完善和落實(shí)好招商引資調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持一月一通報(bào)、一季一調(diào)度，在比新項(xiàng)目、比新進(jìn)展中傳遞招商壓力，各駐外招商機(jī)構(gòu)、專職招商小分隊(duì)今天的會(huì)后要立即外出開展工作。要進(jìn)一步完善招商引資考核辦法，堅(jiān)決改變少數(shù)單位和部門“不做蛋糕，專等分蛋糕”的現(xiàn)象，全面落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施，努力形成全縣各級(jí)各部門協(xié)作招商、自主招商、招大商、招好商的良好氛圍。

    同志們，一年之計(jì)在于春，今年一季度只剩下不到一個(gè)月的時(shí)間了。我們必須立即行動(dòng)起來，以爭(zhēng)創(chuàng)一流、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)，奮力推進(jìn)招商引資工作的新突破，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，推動(dòng)太湖科學(xué)發(fā)展、追趕跨越、富民強(qiáng)縣做出新的更大的貢獻(xiàn)。