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專家稱政府不能用行政命令禁止市民燃放煙花
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新華網(wǎng)北京1月31日電(新華社記者)再過(guò)9天就是中國(guó)人傳統(tǒng)的春節(jié)了,今年,持續(xù)上千年的燃放煙花爆竹習(xí)俗因?yàn)橐粓?chǎng)曠日持久且影響范圍甚廣的霧霾再次成為熱議的話題。

中國(guó)多家門戶網(wǎng)站上都掀起了關(guān)于“春節(jié)少放炮或不放炮”的討論,截至發(fā)稿時(shí),微博上的“春節(jié)少放炮倡議”話題已有近800萬(wàn)條。

北京白領(lǐng)劉蘭蘭說(shuō):“春節(jié)期間,我贊成少放或者不放鞭炮的倡議。燃放鞭炮不但不安全,而且還污染空氣。”

一些官方聲音也作出了類似的表述,北京市政府煙花辦建議市民盡量少放或不放煙花,吉林省兩會(huì)代表委員也積極呼吁少放鞭炮減少空氣污染。

28日,中央氣象臺(tái)歷史上第一次專門針對(duì)霾發(fā)布預(yù)警。而環(huán)保部29日公布的衛(wèi)星中心遙感監(jiān)測(cè)顯示,灰霾面積為143萬(wàn)平方公里,歷史罕見(jiàn)。其中,北京一月四次“霧霾壓城”。

環(huán)保資料顯示,每年春節(jié)期間,尤其是除夕、正月十五等煙花爆竹燃放高峰,中國(guó)許多城市的空氣質(zhì)量都會(huì)受到不同程度的影響,甚至達(dá)到重污染。如果遇到低氣壓的氣象條件,污染會(huì)更加嚴(yán)重。

然而,禁放或限放煙花爆竹的提法并非得到的全都是支持,也有反對(duì)的聲音認(rèn)為,霧霾天氣已持續(xù)了很久,尚未燃放的煙花爆竹顯然不是罪魁禍?zhǔn)祝瑳](méi)有“爆竹聲聲”怎么能“辭舊歲”?

吉林省省政協(xié)委員、省民俗學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)施立學(xué)認(rèn)為,過(guò)年放鞭炮的確容易造成污染和損失,但絕不是空氣污染和PM2.5攀高的重要原因。“燃放煙花爆竹是中華民族的傳統(tǒng)習(xí)俗,鞭炮是年文化的一年重要的載體。從內(nèi)心講,我是不希望它消失的。如果真的禁放了,年味兒越來(lái)越淡的春節(jié)就更加沒(méi)有年味兒了,況且禁放政策能不能執(zhí)行下去也不好說(shuō)。”

事實(shí)上,北京自1993年到2005年間一直實(shí)行煙花爆竹禁放政策,但這一法規(guī)在施行過(guò)程中伴隨著諸多爭(zhēng)議。很多市民抱怨:缺少爆竹聲的新年令人乏味。而與此同時(shí),節(jié)日期間違法燃放煙花爆竹的事例時(shí)有發(fā)生,禁放法規(guī)陷入“法不責(zé)眾”的尷尬。故此,北京市立法機(jī)構(gòu)在2005年9月通過(guò)了一項(xiàng)修訂法規(guī),取消實(shí)行了13年之久的“禁止燃放煙花爆竹”的規(guī)定,改為限時(shí)限地限品種燃放。

北京師范大學(xué)文學(xué)院民俗學(xué)與社會(huì)發(fā)展所教授蕭放認(rèn)為,目前的情況是考驗(yàn)政府管理能力的一個(gè)挑戰(zhàn),政府應(yīng)該對(duì)造成霧霾的原因有理性的判斷,應(yīng)該讓老百姓自己選擇放煙花與否,而不是用行政命令禁止。

北京市政府煙花辦一位負(fù)責(zé)人表示,目前北京市執(zhí)行的煙花爆竹“限放”措施是北京市的地方法規(guī),網(wǎng)民提出的禁放、限放等都涉及修改法規(guī),需要通過(guò)北京市人大,煙花辦只能通過(guò)倡議的形式敦請(qǐng)市民“盡量少放或不放煙花爆竹”。

不可否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)是,大規(guī)模集中燃放煙花爆竹的確與空氣環(huán)境污染有著必然聯(lián)系,若春節(jié)期間霧霾再襲,大量的煙花爆竹燃放將會(huì)對(duì)本就糟糕的空氣質(zhì)量雪上加霜。

北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)謝少東認(rèn)為,鞭炮燃放產(chǎn)生的主要是比較大的顆粒,理論上是可以沉降下來(lái)的,影響也比較短暫。若霧霾天持續(xù),燃放鞭炮肯定會(huì)加重霧霾,極端條件下最好還是不要燃放。

瀏陽(yáng)花炮發(fā)展有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理張運(yùn)賢認(rèn)為,政府應(yīng)該適時(shí)出臺(tái)政策強(qiáng)化對(duì)環(huán)保煙花爆竹的工藝改進(jìn)和推廣力度,最大限度地減少煙花爆竹對(duì)空氣的污染。“我們有環(huán)保型煙花爆竹,基本不產(chǎn)生什么空氣污染,但是這種煙花爆竹還需要進(jìn)一步改進(jìn)工藝,從而讓價(jià)格降下來(lái),目前我們還做不到!保ㄓ浾邉㈧硰埥ūR國(guó)強(qiáng)倪元錦)

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