“曝光臺”曬160余違紀案例

昨日，北京市曝光8起違反中央八項規(guī)定精神的典型案件，涉及16名干部。

自從中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站9月6日開通曝光臺，至今已整整兩月，法制晚報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，兩月以來，先后已有160余起違反中央八項規(guī)定精神的典型案件被曝光。

這160余起案例有是中紀委直接通報，多數(shù)多自各省市紀委，其中披露的四風問題主要包括：旅游、吃喝、買高檔煙酒等公款消費，違規(guī)購置或使用公車，吃拿卡要，以及違規(guī)發(fā)放福利、上班打牌等。

其中所通報的具體案例中，除了極少數(shù)移交司法機關正在依法處理外，其余都已受到相應處理。

公款出游曝光20余次

記者梳理發(fā)現(xiàn)，包括“公款吃喝”和“公款旅游”在內(nèi)的公款消費在“曝光臺”公布的案件比例中同樣占3成，其中公款旅游超過20起，公款消費和公車問題一起成違反“八項規(guī)定”的“重災區(qū)”。

目前，陜西省紀委通報了一起公款出國旅游的典型案例。媒體曝出寧陜縣副縣長葉慶春等人涉嫌公款出國旅游，經(jīng)查，葉慶春等人公款出國旅游及葉慶春違規(guī)從事營利活動。

經(jīng)研究，免去葉慶春寧陜縣委委員及寧陜縣政府副縣長職務，其他涉案人員都受到相應的處分。

類似案例在“曝光臺”中并不鮮見，寧夏紀委近日通報的案例中，賀蘭縣住房和城鄉(xiāng)建設局房管所所長擅自變更上級組織培訓的時間地點，違規(guī)組織職工及家屬到海南旅游。

甘肅紀委上月對張掖市教育局違規(guī)組織市、縣（區(qū)）相關人員公款旅游一事也進行了通報，張掖市紀委給予市教育局局長黨內(nèi)警告處分，副局長黨內(nèi)嚴重警告處分，并責令相關人員個人承擔有關費用。

另外，公款吃喝、公款購買煙酒的案例也較為典型。江蘇紀委通報，2013年1月至7月，鎮(zhèn)江新區(qū)環(huán)保局局長戴群用公款購置高檔酒19278元，分3次以食品名義報銷，并將部分名酒和個人收受的酒品一起存放在辦公室。

此事經(jīng)網(wǎng)絡曝光后，戴群在接受采訪時，隱瞞事實真相。后戴群被撤銷黨內(nèi)職務和行政職務處分。

國家行政學院教授汪玉凱指出，要加強三公消費的公開，讓社會公眾來監(jiān)督，而且三公消費的公開要細化，包括總經(jīng)費多少，接待多少，規(guī)模多少。這樣方能卡住“公款消費”的死結。

中國人民大學社會學系教授周孝正建議公款消費推行“實名制”。他認為，實名制作為一種行政管理手段，應該在涉及公共權力和公共利益的領域推行。

公車問題占近3成

打開中紀委官網(wǎng)“曝光臺”欄目，公車問題較為普遍，記者梳理發(fā)現(xiàn)，公車違規(guī)主要分違規(guī)購車、公車私用、酒后駕公車肇事、違規(guī)使用特殊標識公車等方面。

在記者粗略統(tǒng)計“曝光臺”的160余案例中，公車違規(guī)40余起。

上月底，據(jù)云南省紀委通報，昭通市綏江縣移民開發(fā)局黨組書記、局長穆志強因公車私用受到黨內(nèi)嚴重警告處分，并免去穆志強縣移民開發(fā)局黨組書記、局長職務，由穆志強承擔車輛使用費用1000元。

8月份，深州市公安局出入境管理大隊原大隊長因公車私用被留黨察看一年并撤職。9月份，玉樹藏族自治州人民檢察院副檢察長周建林因私用警車被免職。

從處理的結果來看，公車違規(guī)一般會受到黨內(nèi)警告、費用個人承擔處分，嚴重的直接被“雙開”（開除黨籍、開除公職）并移送司法機關。

南昌市林業(yè)局副局長因酒駕套牌公車肇事被開除黨籍并移交司法機關。

上月，福建泉州市石獅市公安局寶蓋鎮(zhèn)派出所原教導員盧畫映酒后駕駛公車，造成嚴重交通事故而被“雙開”。

另外，公車私用肇事的還有蘭州市公安局紅古分局某正縣級干部，被立案調查。

配備超標公務用車，是中央八項規(guī)定出臺以來重點查處的現(xiàn)象，此前就有湖南省委書記帶頭清退越野車等行動。

在貴州，遵義市紅花崗區(qū)違規(guī)配備超標準公務用車，主要負責人被省紀委約談，并責成其將車拍賣；在山東，日照市人防辦主任違規(guī)使用3輛公務用車、公車私用、違規(guī)占用民營企業(yè)車輛，被予以黨內(nèi)嚴重警告處分。公車私用同樣備受關注。

汪玉凱認為，“這么多年公車改革沒有多少成效，其原因就在于政府部門不愿自斷其臂，不愿意從自己身上動刀子。”

北京大學廉政研究中心主任李成言曾建議，對查實的公車私用行為，要摒棄以往不痛不癢的處理方式，毫不留情地從政績考核等方面對公車私用者實行聯(lián)動規(guī)制�！耙�相信，沒有哪位領導干部愿意為一次公車私用砸掉飯碗，最終斷送自己的前程�！�

“大擺宴席”超30起

160余起案例中，和“擺宴”有關的案例多達30余起。有的為子女大擺升學宴、婚嫁宴，收受大量禮金；有的接受個人或利益單位宴請。

在上月通報的案例中，福建漳州市東山縣海洋與漁業(yè)局原局長盛明木大辦婚宴，收受禮金受到黨內(nèi)嚴重警告處分，調離領導崗位，追繳違紀收受款項。

9月份，上海紀委通報，上海市寶山區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊支隊長等接受宴請和收受禮金受到留黨察看兩年和行政撤職處分；湖南省司法廳副廳長因大辦婚宴收取禮金受到黨內(nèi)警告處分。

另外，河北省沽源縣平定堡鎮(zhèn)黨委書記兼街道黨工委第一書記也因大辦婚宴收取禮金而被撤職；河北唐縣人民檢察院反貪局副局長因大操大辦嫁女“回門宴”受到黨內(nèi)警告處分，違紀資金予以收繳。

兒女升學本是好事，但作為國家干部，大肆操辦，收受禮金，就違反黨紀黨章。廣昌縣政協(xié)副主席、縣紀委副書記、監(jiān)察局長大操大辦女兒“升學宴”，就受到黨內(nèi)嚴重警告處分，并免去其縣政府黨組成員、縣紀委副書記、監(jiān)察局長職務。

中央黨校教授辛鳴表示，個別黨員干部心存僥幸，認為并沒有把紅包揣進自己口袋里，也沒有利用手中的權力謀取私利，只是簡單的吃吃喝喝，充其量就是打打“擦邊球”，不是什么大問題，但他們卻忽略了黨的作風建設是黨的生命線。

八項規(guī)定出臺把“擦邊球”變成“出界球”，明確要求持之以恒落實八項規(guī)定，堅決糾正“四風”，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，把作風建設抓到底、抓出成效。

上班打人打牌10余起

160余起案例中，貪賄、上班時間打牌、違規(guī)發(fā)補助、冒領資金、套取醫(yī)保，甚至是毆打他人，名目五花八門。其中，上班時間打牌和違規(guī)發(fā)補助有10余起。

中紀委通報的案例中，赤壁市地稅局局長因違規(guī)發(fā)物資補助而受到黨內(nèi)嚴重警告處分和行政記過處分。

貴州紀委8月份通報的7起案例中，上班打牌就有兩起。習水縣司法局某黨組成員、副局長因上班時間打牌受到黨內(nèi)嚴重警告處分，被免去黨組成員、副局長職務。參與人員受到行政記過和降級處分；納雍縣雍熙鎮(zhèn)政府某副鎮(zhèn)長上班時間打麻將而受到黨內(nèi)警告處分。參與人員受到行政警告處分。

據(jù)河北紀委8月份通報，承德縣住建局因突擊花錢、濫發(fā)實物，該局局長受到誡勉談話，并給予主管財務工作的局黨委副書記、副局長黨內(nèi)警告處分。

云南省文山州廣南縣曙光鄉(xiāng)原黨委副書記、政法委書記王玉斌毆打收費員被免職，并受到黨內(nèi)嚴重警告。

上月，據(jù)甘肅紀委通報，平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)3名干部參與賭博，對此，峽門鄉(xiāng)和區(qū)財政局2名干部被行政記大過處分，黨委給予桂井村黨支部副書記黨內(nèi)嚴重警告并免職。

更值一提的是，在海南紀委通報的10起侵害群眾利益典型案件中，屯城鎮(zhèn)水口村黨支部書記兼村委會主任符某某，對村民辦事蓋章還要收手續(xù)費，元隆村委會副主任吳某克扣村民“保命錢”、冒領“長壽金”。

這些直接影響群眾利益的事情嚴重危及干群關系，事件曝光后，符某某和吳某均受到留黨察看兩年處分。

16名處級以上官員違反規(guī)定昨被曝光

昨日，北京紀委通報8起典型案件涉及處級以上干部16人。其中，局級領導干部5人，處級領導干部11人。

公款出國旅游2起，公款旅游1起，賭博1起，揮霍公款3起，大操大辦婚禮1起。

市紀委通報稱，2012年10月，市公園管理中心主任鄭西平帶團出國考察。其間，擅自變更行程，增加出訪城市、觀光旅游。調查期間，鄭西平以及相關人員退還了違紀款459244元。

經(jīng)北京市委批準，市紀委給予鄭西平黨內(nèi)嚴重警告處分。

除了退還公款旅游費用外，兩人及相關人員均受到嚴重警告處分。

在北京市紀委通報的案例中，揮霍公款占比最高，涉及豐臺區(qū)檔案局、市房地產(chǎn)科研所、海淀區(qū)青龍橋街道三個單位。

市紀委、豐臺區(qū)紀委分別給予豐臺檔案局黨組書記車安慎（副局級）、區(qū)檔案局局長董化斌黨內(nèi)警告處分。

豐臺區(qū)委、區(qū)政府已免去2人職務；市房地產(chǎn)科研所黨總支書記、所長楊威黨內(nèi)警告處分；海淀區(qū)紀委給予青龍橋街道黨工委書記魏開鋒、副書記呂東明黨內(nèi)警告處分。

另外，密云縣檀營鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長劉遠超大操大辦婚禮受到黨內(nèi)嚴重警告處分；市總工會原副局級干事王福生等4人因賭博分別受到行政拘留10日、罰款500元的行政處罰。市紀委分別給予王福生等4人黨內(nèi)警告處分。（本版文/記者 溫如軍）