“曝光臺”曬160余違紀(jì)案例

昨日，北京市曝光8起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案件，涉及16名干部。

自從中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站9月6日開通曝光臺，至今已整整兩月，法制晚報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，兩月以來，先后已有160余起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案件被曝光。

這160余起案例有是中紀(jì)委直接通報，多數(shù)多自各省市紀(jì)委，其中披露的四風(fēng)問題主要包括：旅游、吃喝、買高檔煙酒等公款消費(fèi)，違規(guī)購置或使用公車，吃拿卡要，以及違規(guī)發(fā)放福利、上班打牌等。

其中所通報的具體案例中，除了極少數(shù)移交司法機(jī)關(guān)正在依法處理外，其余都已受到相應(yīng)處理。

公款出游曝光20余次

記者梳理發(fā)現(xiàn)，包括“公款吃喝”和“公款旅游”在內(nèi)的公款消費(fèi)在“曝光臺”公布的案件比例中同樣占3成，其中公款旅游超過20起，公款消費(fèi)和公車問題一起成違反“八項(xiàng)規(guī)定”的“重災(zāi)區(qū)”。

目前，陜西省紀(jì)委通報了一起公款出國旅游的典型案例。媒體曝出寧陜縣副縣長葉慶春等人涉嫌公款出國旅游，經(jīng)查，葉慶春等人公款出國旅游及葉慶春違規(guī)從事營利活動。

經(jīng)研究，免去葉慶春寧陜縣委委員及寧陜縣政府副縣長職務(wù)，其他涉案人員都受到相應(yīng)的處分。

類似案例在“曝光臺”中并不鮮見，寧夏紀(jì)委近日通報的案例中，賀蘭縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房管所所長擅自變更上級組織培訓(xùn)的時間地點(diǎn)，違規(guī)組織職工及家屬到海南旅游。

甘肅紀(jì)委上月對張掖市教育局違規(guī)組織市、縣（區(qū)）相關(guān)人員公款旅游一事也進(jìn)行了通報，張掖市紀(jì)委給予市教育局局長黨內(nèi)警告處分，副局長黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并責(zé)令相關(guān)人員個人承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。

另外，公款吃喝、公款購買煙酒的案例也較為典型。江蘇紀(jì)委通報，2013年1月至7月，鎮(zhèn)江新區(qū)環(huán)保局局長戴群用公款購置高檔酒19278元，分3次以食品名義報銷，并將部分名酒和個人收受的酒品一起存放在辦公室。

此事經(jīng)網(wǎng)絡(luò)曝光后，戴群在接受采訪時，隱瞞事實(shí)真相。后戴群被撤銷黨內(nèi)職務(wù)和行政職務(wù)處分。

國家行政學(xué)院教授汪玉凱指出，要加強(qiáng)三公消費(fèi)的公開，讓社會公眾來監(jiān)督，而且三公消費(fèi)的公開要細(xì)化，包括總經(jīng)費(fèi)多少，接待多少，規(guī)模多少。這樣方能卡住“公款消費(fèi)”的死結(jié)。

中國人民大學(xué)社會學(xué)系教授周孝正建議公款消費(fèi)推行“實(shí)名制”。他認(rèn)為，實(shí)名制作為一種行政管理手段，應(yīng)該在涉及公共權(quán)力和公共利益的領(lǐng)域推行。

公車問題占近3成

打開中紀(jì)委官網(wǎng)“曝光臺”欄目，公車問題較為普遍，記者梳理發(fā)現(xiàn)，公車違規(guī)主要分違規(guī)購車、公車私用、酒后駕公車肇事、違規(guī)使用特殊標(biāo)識公車等方面。

在記者粗略統(tǒng)計“曝光臺”的160余案例中，公車違規(guī)40余起。

上月底，據(jù)云南省紀(jì)委通報，昭通市綏江縣移民開發(fā)局黨組書記、局長穆志強(qiáng)因公車私用受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并免去穆志強(qiáng)縣移民開發(fā)局黨組書記、局長職務(wù)，由穆志強(qiáng)承擔(dān)車輛使用費(fèi)用1000元。

8月份，深州市公安局出入境管理大隊(duì)原大隊(duì)長因公車私用被留黨察看一年并撤職。9月份，玉樹藏族自治州人民檢察院副檢察長周建林因私用警車被免職。

從處理的結(jié)果來看，公車違規(guī)一般會受到黨內(nèi)警告、費(fèi)用個人承擔(dān)處分，嚴(yán)重的直接被“雙開”（開除黨籍、開除公職）并移送司法機(jī)關(guān)。

南昌市林業(yè)局副局長因酒駕套牌公車肇事被開除黨籍并移交司法機(jī)關(guān)。

上月，福建泉州市石獅市公安局寶蓋鎮(zhèn)派出所原教導(dǎo)員盧畫映酒后駕駛公車，造成嚴(yán)重交通事故而被“雙開”。

另外，公車私用肇事的還有蘭州市公安局紅古分局某正縣級干部，被立案調(diào)查。

配備超標(biāo)公務(wù)用車，是中央八項(xiàng)規(guī)定出臺以來重點(diǎn)查處的現(xiàn)象，此前就有湖南省委書記帶頭清退越野車等行動。

在貴州，遵義市紅花崗區(qū)違規(guī)配備超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)用車，主要負(fù)責(zé)人被省紀(jì)委約談，并責(zé)成其將車拍賣；在山東，日照市人防辦主任違規(guī)使用3輛公務(wù)用車、公車私用、違規(guī)占用民營企業(yè)車輛，被予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。公車私用同樣備受關(guān)注。

汪玉凱認(rèn)為，“這么多年公車改革沒有多少成效，其原因就在于政府部門不愿自斷其臂，不愿意從自己身上動刀子�！�

北京大學(xué)廉政研究中心主任李成言曾建議，對查實(shí)的公車私用行為，要摒棄以往不痛不癢的處理方式，毫不留情地從政績考核等方面對公車私用者實(shí)行聯(lián)動規(guī)制�！耙�相信，沒有哪位領(lǐng)導(dǎo)干部愿意為一次公車私用砸掉飯碗，最終斷送自己的前程�！�

“大擺宴席”超30起

160余起案例中，和“擺宴”有關(guān)的案例多達(dá)30余起。有的為子女大擺升學(xué)宴、婚嫁宴，收受大量禮金；有的接受個人或利益單位宴請。

在上月通報的案例中，福建漳州市東山縣海洋與漁業(yè)局原局長盛明木大辦婚宴，收受禮金受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位，追繳違紀(jì)收受款項(xiàng)。

9月份，上海紀(jì)委通報，上海市寶山區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長等接受宴請和收受禮金受到留黨察看兩年和行政撤職處分；湖南省司法廳副廳長因大辦婚宴收取禮金受到黨內(nèi)警告處分。

另外，河北省沽源縣平定堡鎮(zhèn)黨委書記兼街道黨工委第一書記也因大辦婚宴收取禮金而被撤職；河北唐縣人民檢察院反貪局副局長因大操大辦嫁女“回門宴”受到黨內(nèi)警告處分，違紀(jì)資金予以收繳。

兒女升學(xué)本是好事，但作為國家干部，大肆操辦，收受禮金，就違反黨紀(jì)黨章。廣昌縣政協(xié)副主席、縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長大操大辦女兒“升學(xué)宴”，就受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并免去其縣政府黨組成員、縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長職務(wù)。

中央黨校教授辛鳴表示，個別黨員干部心存僥幸，認(rèn)為并沒有把紅包揣進(jìn)自己口袋里，也沒有利用手中的權(quán)力謀取私利，只是簡單的吃吃喝喝，充其量就是打打“擦邊球”，不是什么大問題，但他們卻忽略了黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的生命線。

八項(xiàng)規(guī)定出臺把“擦邊球”變成“出界球”，明確要求持之以恒落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，把作風(fēng)建設(shè)抓到底、抓出成效。

上班打人打牌10余起

160余起案例中，貪賄、上班時間打牌、違規(guī)發(fā)補(bǔ)助、冒領(lǐng)資金、套取醫(yī)保，甚至是毆打他人，名目五花八門。其中，上班時間打牌和違規(guī)發(fā)補(bǔ)助有10余起。

中紀(jì)委通報的案例中，赤壁市地稅局局長因違規(guī)發(fā)物資補(bǔ)助而受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和行政記過處分。

貴州紀(jì)委8月份通報的7起案例中，上班打牌就有兩起。習(xí)水縣司法局某黨組成員、副局長因上班時間打牌受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，被免去黨組成員、副局長職務(wù)。參與人員受到行政記過和降級處分；納雍縣雍熙鎮(zhèn)政府某副鎮(zhèn)長上班時間打麻將而受到黨內(nèi)警告處分。參與人員受到行政警告處分。

據(jù)河北紀(jì)委8月份通報，承德縣住建局因突擊花錢、濫發(fā)實(shí)物，該局局長受到誡勉談話，并給予主管財務(wù)工作的局黨委副書記、副局長黨內(nèi)警告處分。

云南省文山州廣南縣曙光鄉(xiāng)原黨委副書記、政法委書記王玉斌毆打收費(fèi)員被免職，并受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告。

上月，據(jù)甘肅紀(jì)委通報，平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)3名干部參與賭博，對此，峽門鄉(xiāng)和區(qū)財政局2名干部被行政記大過處分，黨委給予桂井村黨支部副書記黨內(nèi)嚴(yán)重警告并免職。

更值一提的是，在海南紀(jì)委通報的10起侵害群眾利益典型案件中，屯城鎮(zhèn)水口村黨支部書記兼村委會主任符某某，對村民辦事蓋章還要收手續(xù)費(fèi)，元隆村委會副主任吳某克扣村民“保命錢”、冒領(lǐng)“長壽金”。

這些直接影響群眾利益的事情嚴(yán)重危及干群關(guān)系，事件曝光后，符某某和吳某均受到留黨察看兩年處分。

16名處級以上官員違反規(guī)定昨被曝光

昨日，北京紀(jì)委通報8起典型案件涉及處級以上干部16人。其中，局級領(lǐng)導(dǎo)干部5人，處級領(lǐng)導(dǎo)干部11人。

公款出國旅游2起，公款旅游1起，賭博1起，揮霍公款3起，大操大辦婚禮1起。

市紀(jì)委通報稱，2012年10月，市公園管理中心主任鄭西平帶團(tuán)出國考察。其間，擅自變更行程，增加出訪城市、觀光旅游。調(diào)查期間，鄭西平以及相關(guān)人員退還了違紀(jì)款459244元。

經(jīng)北京市委批準(zhǔn)，市紀(jì)委給予鄭西平黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

除了退還公款旅游費(fèi)用外，兩人及相關(guān)人員均受到嚴(yán)重警告處分。

在北京市紀(jì)委通報的案例中，揮霍公款占比最高，涉及豐臺區(qū)檔案局、市房地產(chǎn)科研所、海淀區(qū)青龍橋街道三個單位。

市紀(jì)委、豐臺區(qū)紀(jì)委分別給予豐臺檔案局黨組書記車安慎（副局級）、區(qū)檔案局局長董化斌黨內(nèi)警告處分。

豐臺區(qū)委、區(qū)政府已免去2人職務(wù)；市房地產(chǎn)科研所黨總支書記、所長楊威黨內(nèi)警告處分；海淀區(qū)紀(jì)委給予青龍橋街道黨工委書記魏開鋒、副書記呂東明黨內(nèi)警告處分。

另外，密云縣檀營鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長劉遠(yuǎn)超大操大辦婚禮受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；市總工會原副局級干事王福生等4人因賭博分別受到行政拘留10日、罰款500元的行政處罰。市紀(jì)委分別給予王福生等4人黨內(nèi)警告處分。（本版文/記者 溫如軍）