中新網(wǎng)北京12月31日電(朱麗 董海霞)北京市海淀區(qū)農(nóng)資委在2013年底正式揭牌。這是借鑒國(guó)資委管理模式成立的全國(guó)首家農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。農(nóng)資委將履行資產(chǎn)審計(jì)、合同清理、土地監(jiān)管等職責(zé)，讓農(nóng)村集體資產(chǎn)在陽(yáng)光下運(yùn)營(yíng)。

　　海淀區(qū)位于北京市西北部，既有廣闊的農(nóng)村，又有高校和科技企業(yè)云集的中關(guān)村，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程和成熟度非比尋常，集體資產(chǎn)規(guī)模大、增速快。2012年，海淀區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)總額734億元、凈資產(chǎn)269億元，凈資產(chǎn)總額位居北京市各區(qū)縣首位。隨著城市化進(jìn)程，土地等賬外資源性資產(chǎn)加速變現(xiàn)，東升科技園、“一鎮(zhèn)一園”等集體產(chǎn)業(yè)園區(qū)日漸成形。

　　村集體的“錢(qián)袋子”鼓了，監(jiān)管難題也隨之而來(lái)。土地流轉(zhuǎn)是否合法合規(guī)？征地補(bǔ)償款是不是用在了該用的地方？租賃合同簽訂是否公開(kāi)、透明？對(duì)此，村民普遍關(guān)心。

　　北京市海淀區(qū)區(qū)委書(shū)記隋振江介紹，盡管出臺(tái)了一系列管理辦法，但農(nóng)村集體資產(chǎn)管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)。去年，海淀區(qū)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行審計(jì)時(shí)就發(fā)現(xiàn)，個(gè)別村有干部挪用征地補(bǔ)償款的現(xiàn)象。

　　目前，海淀區(qū)還有大約8萬(wàn)農(nóng)民尚未轉(zhuǎn)居，村集體資產(chǎn)是這部分農(nóng)民的托底保障，管得好不好，經(jīng)營(yíng)得好不好，直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。這次，海淀區(qū)成立“農(nóng)資委”也意在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管。

　　海淀區(qū)農(nóng)資委副主任王彩霞說(shuō)，農(nóng)資委成立后，將下大力氣開(kāi)展審計(jì)、合同清理等事宜。以審計(jì)為例，過(guò)去僅靠區(qū)經(jīng)管部門(mén)有限的幾名工作人員，每年審計(jì)的村集體經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量非常有限。從去年起，經(jīng)管部門(mén)借助社會(huì)力量，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了全覆蓋審計(jì)。今后，這樣大范圍的審計(jì)每年都會(huì)進(jìn)行。村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)合同也要全面梳理，堅(jiān)決杜絕口頭合同。每一塊租賃土地的四至、面積、租賃價(jià)格、租賃期限，都要向村民明明白白公示。

　　在保證村集體資產(chǎn)安全的同時(shí)，農(nóng)資委還將利用多種手段，促進(jìn)資產(chǎn)增值，如幫助村集體企業(yè)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人，在合適的時(shí)機(jī)推動(dòng)村集體企業(yè)掛牌上市等，讓農(nóng)村的集體產(chǎn)業(yè)越做越強(qiáng)。