(1)1989年8月1日,澳大利亞開始實施機動車標準法案(1989),統(tǒng)一了有關(guān)機動車的全國標準。該方案規(guī)定:所有進口機動車(包括新車與二手車) 必須符合澳大利亞有關(guān)安全、尾氣排放和防盜的國家標準。機動車入境時必須辦理進口審批手續(xù)。
進口機動車在入境前要向聯(lián)邦公路安全辦公室(FORS,網(wǎng)址:www.atsb.gov.au/fors/ )提交進口申請(有關(guān)申請表格可從如下網(wǎng)站下載:www.dotrs.gov.au/land/vehicle/imports/impbroch.htm )。
FORS將在17個工作日內(nèi)(如申請對車輛進行測試,另需28個工作日)對符合要求的機動車頒發(fā)準予進口證書,并批準進口機動車安裝“合格機動車標牌”。進口商憑有關(guān)批準文件在入關(guān)處繳納關(guān)稅,辦理結(jié)關(guān)手續(xù),并憑有關(guān)文件辦理機動車注冊手續(xù)。澳各州、地區(qū)的注冊部門負責有關(guān)的注冊事宜。違反上述規(guī)定者將處以每輛車12000澳元的罰款。
從99年5月開始,澳大利亞引入機動車電子化認證體系,使進口機動車的審批認證工作可以通過互聯(lián)網(wǎng)進行。進口商可以從有關(guān)網(wǎng)站直接下載申請表,并通過Internet遞交申請。
(2)合格機動車標牌應(yīng)被安裝于在澳銷售的機動車上,用以標明該車符合澳國家標準。載客車的標牌通常被安裝在發(fā)動機的隔火板上。為了能有所區(qū)別,標牌的形狀和樣式根據(jù)不同的機動車制造商而有所不同,但所有標牌都標有如下字樣“機動車符合1989機動車標準法案”。
(3)澳將進口機動車分做三大類別,不同類別的審批方法不同:
大批量進口的機動車(Full Volume Certification Scheme):對于標準車型,一些汽車制造商,如寶馬、奔馳等在澳開設(shè)的公司,持有認定這些型號機動車合格的批準文件。進口商可以憑借這些公司出具的證明函件辦理進口審批。但上述公司沒有義務(wù)向進口商提供有關(guān)證明函件。此類證明函件只能由機動車制造商出具,貿(mào)易商和分銷商無權(quán)頒發(fā)有關(guān)的證明函件。
對于首次進入澳市場的車型,必須要對抽檢車輛進行檢測(包括撞車試驗)才能獲得進口批準。有關(guān)檢測要由在澳的機動車制造商(負責使進口車輛符合澳設(shè)計標準)進行,主要檢測數(shù)據(jù)必須提交給運輸部,以證明機動車符合澳大利亞設(shè)計標準。進口機動車通過檢測后,機動車制造商向FORS申報安裝“合格機動車標牌”。機動車檢測的費用是昂貴的。例如:客車的設(shè)計標準要求非常復(fù)雜,檢測費用一般在10萬澳元至30萬澳元之間,這還不包括至少一輛車用于進行撞車試驗的費用。貨車、摩托車、越野載客車的檢測費用相對要低些。因此,小批量或單輛進口機動車由于成本原因,無法使用這種方法進行進口審批。
小批量進口的機動車(每年25輛以內(nèi))(Low Volume Certification Scheme):澳大利亞一些公司獲準可以改裝一些型號的進口車,使其符合澳國家標準,并安裝合格機動車標牌。進口商可與這類公司簽訂協(xié)議,承諾由這些公司對進口車輛進行改裝。在此情況下,小批量進口車輛可獲進口批準。與大批量進口產(chǎn)品相比,對小批量進口機動車的檢測要求相對不很嚴格,并且當進口產(chǎn)品符合相應(yīng)的國際標準(包括美國機動車安全標準、聯(lián)合國標準ECE、歐洲標準EEC)時,也可得到承認。
個人進口機動車:澳大利亞公民或持有在澳永居權(quán)的公民,在國外已連續(xù)3年以上使用其機動車,并且在過去1年中沒有進口過另外車輛,可以獲準不必經(jīng)過檢測手續(xù),而是憑其身份證、永居簽證、護照、在國外旅行聲明、在國外注冊車輛的有關(guān)文件,將其車輛進口。進口后的車輛在注冊時,應(yīng)當經(jīng)過改裝使其符合澳最低的安全標準。一個家庭可按其符合駕駛年齡的成員數(shù)進口機動車。個人進口的機動車在改裝后,也需安裝合格機動車標牌。
赴澳旅游者、臨時居民、外交人員不能按此類方法進口機動車。
(4)進口機動車的銷售:符合標準的機動車輛可以在澳進行銷售。如銷售不符合澳國家標準或沒有安裝合格標牌的機動車,將被視為違法,并處以每輛車12000澳元的罰金。
(5) 對于不予批準的情況,進口商可提出書面申請,要求運輸部書面說明拒絕批準的理由。運輸部應(yīng)當在收到申請后28日內(nèi)作出答復(fù)。如果進口商對運輸部的決定有異議,可以向行政申訴法庭(Administrative Appeal Tribunal, AAT, 網(wǎng)址:www.aat.gov.au )提出書面申請,要求重審運輸部的決定。該申請應(yīng)當在收到運輸部不予批準進口的決定通知后或運輸部提供拒絕批準的書面理由后的28天內(nèi)提出,并需繳納申請費500澳元。
如果公眾對運輸部所提供的服務(wù)感到不滿意,可向該部客戶服務(wù)官員反映有關(guān)問題,聯(lián)系電話:1800075001。如果仍不能得到滿意答復(fù),可向聯(lián)邦巡視官(ombudsman)提出申訴,網(wǎng)址為:www.comb.gov.au。
2. 澳大利亞機動車設(shè)計標準
澳大利亞機動車標準法案(1989)規(guī)定:進口機動車必須符合澳大利亞設(shè)計標準(Australian Design Rules, ADRs)。該標準使用聯(lián)合國的機動車分類方法,并與國際標準保持一致。已獲歐洲標準認證的中國產(chǎn)機動車,如欲大批量出口澳大利亞市場,仍需進行檢測。
有關(guān)澳大利亞設(shè)計標準的詳細資料可通過如下地址索。簊tandards[ta]dotrs.gov.au。
3. 澳大利亞機動車尾氣排放標準
在澳大利亞主要城市里,機動車的尾氣排放是唯一的、大的空氣污染源。近10年來,日趨嚴格的尾氣排放標準的實施已極大地改善了這種狀況。
在澳大利亞機動車設(shè)計標準中,有關(guān)尾氣排放的條款如下:
條款 有關(guān)內(nèi)容
ADR37/01 汽油發(fā)動機
ADR36/00 汽油發(fā)動機
ADR30/00 柴油發(fā)動機
ADR70/00 柴油發(fā)動機
ADR30/01 柴油機煙霧排放控制
ADR79/00 輕型車排放控制
ADR79/01 輕型車排放控制
ADR80/00 重型車排放控制
ADR80/01 重型車排放控制
從99年5月開始,澳開始對汽油機動車分階段引入歐洲2(Euro 2)、歐洲3(Euro 3)標準;對柴油機動車分階段引入歐洲2、歐洲3、歐洲4標準;并保證市場上低硫柴油燃料的供應(yīng)。按照有關(guān)部門的規(guī)劃,澳大利亞設(shè)計標準(ADRs)中將:
對煙霧排放采用UN ECE(聯(lián)合國標準)24/03和83/04以及歐洲2標準;
對輕型汽油機動車采用EC 98/69/EEC技術(shù)標準,引入歐洲3標準;
對輕型柴油車采用EC 98/69/EEC技術(shù)標準,引入歐洲4標準;
對重型柴油車采用EC 88/77/EEC技術(shù)標準,引入歐洲3和歐洲4標準。
目前,澳聯(lián)邦公路安全辦公室正代表“機動車環(huán)境委員會”對機動車排放標準進行重新審查,目的在于:
分析主要城市里機動車尾氣排放與空氣污染的關(guān)系;
評估中長期(15年)修改機動車設(shè)計標準的必要性;
收集各界對機動車尾氣排放標準的建議和意見;
甄別關(guān)于機動車尾氣排放的長期策略。
有關(guān)這方面的詳細內(nèi)容可從如下網(wǎng)址獲得:www.dotrs.gov.au/land/vehicle/environ/envrev99.htm。
4. 發(fā)動機防盜鎖死技術(shù)的應(yīng)用
機動車失竊問題是澳大利亞的一大社會問題。平均每1萬人中,有6人受到過此類問題的困擾;每1000輛注冊機動車中,失竊數(shù)為11.1輛。機動車失竊造成治安、保險、醫(yī)療等方面的巨大開支,并嚴重影響澳居民的生活質(zhì)量。偷盜機動車的多數(shù)是青年中的“玩車族”,并且通常沒有駕照,從而造成很高的交通事故發(fā)案率。因此,澳機動車制造業(yè)和保險業(yè)都強烈建議在機動車(尤其是客車)上安裝發(fā)動機鎖死裝置,以減少失竊犯罪的發(fā)生。
有關(guān)這方面的詳細內(nèi)容可從如下網(wǎng)址獲得:www.dotrs.gov.au/land/vehicle/reviews/engimmob.htm。