繼全球金融風(fēng)暴爆發(fā)以來，薩摩亞經(jīng)濟明顯下滑，應(yīng)驗了亞洲開發(fā)銀行年初對薩將出現(xiàn)經(jīng)濟負(fù)增長的預(yù)測。這也是薩經(jīng)濟在近五年來首次出現(xiàn)負(fù)增長。2008/2009財政年度， GDP實際總值10.558億塔拉，同比上年下降5.5%。

　　由于薩經(jīng)濟對外依存度較高，進(jìn)口商品價格上漲導(dǎo)致的輸入性通脹給薩經(jīng)濟帶來較大沖擊，全年通貨膨脹率高達(dá)17.2%，而上年僅為6.9%。

　　薩摩亞的工程承包市場的蕭條主要還是因為全球經(jīng)濟蕭條的影響，歐美和澳新的游客大量減少，海外薩摩亞僑民的收入減少導(dǎo)致僑匯減少，薩摩亞本身缺乏有效支撐國家經(jīng)濟的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和出口，薩摩亞旅游業(yè)市場的有效供給能力很差，旅游業(yè)配套服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施弱。綜合來說，薩摩亞工程承包市場的復(fù)蘇在近期內(nèi)還不會有起色，主要問題是缺少推動發(fā)展的資金。

二、工程承包市場分析

　　薩摩亞工程承包市場規(guī)模較小，公開招投標(biāo)的發(fā)包量十分有限�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要依靠外來援助。機場、港口等重要基礎(chǔ)設(shè)施都由援助方以項目援助的方式解決。目前公共招標(biāo)項目較多的領(lǐng)域集中在公路建設(shè)和維護行業(yè)。資金來源主要由薩政府預(yù)算撥款，其中也包括援助國項目援助及貸款。薩摩亞公路項目按規(guī)模分為大型、中型和小型項目三類。項目金額在50萬塔拉以上屬于大型項目，25萬到50萬塔拉之間的屬于中型項目，25萬塔拉以下的屬于小型項目。一般只有大型項目才進(jìn)行公開招標(biāo)。項目由工程部具體負(fù)責(zé)初期評審，然后報請財政部下設(shè)的公共招標(biāo)局負(fù)責(zé)審批，最后仍有工程部組織實施。中、小型項目不進(jìn)行公開招標(biāo)。目前，薩摩亞公路建設(shè)承包商被本地企業(yè)壟斷，沒有任何國外公司參與。2003年頒布的《政府公共采購招標(biāo)指導(dǎo)綱要》是薩摩亞公共招標(biāo)的指導(dǎo)性法規(guī)。

三、2009中資企業(yè)承包工程業(yè)務(wù)情況

　　2009年在薩摩亞建筑市場擁有A類建筑企業(yè)資質(zhì)的建筑企業(yè)公司有10家，資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是能承建超過30萬塔拉的建筑項目價格。其它的B類和C類建筑公司則有超過20家。在2009年經(jīng)濟蕭條的這一年中，薩摩亞政府基本上沒有公布什么項目招標(biāo)或籌建什么國家公共建設(shè)項目。加上眾多建筑公司尋找可建工程，于是很多小規(guī)模的鄉(xiāng)村或教堂建筑項目都半路分流，未見公開便直接在其它小型建筑公司手上實施了。到2009年9月，薩摩亞又遭遇了地震海嘯的嚴(yán)重影響，建筑市場基本上處于停滯狀態(tài)，除了道路升級改造和電力升級改造等招標(biāo)過外，沒有其它公共建設(shè)項目招標(biāo)。

　　本地市場競爭比較激烈，很多鄉(xiāng)村或教堂的建設(shè)項目是脫離于政府單獨進(jìn)行的，都是未公開招標(biāo)進(jìn)行的。由于薩摩亞鄉(xiāng)村和教堂民俗的特殊性和工程付款延期性，這一塊市場對于外國建筑公司而言是比較難進(jìn)入的。唯獨有由薩摩亞政府公開招標(biāo)的項目可由外國公司參與，而2009年公開招標(biāo)也很少，僅限于道路和電力升級改造等。2009年9月薩摩亞地震海嘯后的災(zāi)后重建聲勢浩大，但政府下拔人均救災(zāi)資金有限，而且仍然是依照薩摩亞鄉(xiāng)村和教堂民俗的特殊性建設(shè)家庭用房，屬于村民互助形式搭建住房，所以建筑公司比較難以插手進(jìn)入。

四、有關(guān)預(yù)測和建議

　　地震海嘯對薩經(jīng)濟帶來了不小的沖擊，同時也為承包工程市場帶來了機遇。多處民房被毀，道路等基礎(chǔ)設(shè)施急需重建。薩摩亞的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常貧弱，沒有重工業(yè)，輕工業(yè)、加工工業(yè)很少且水平很低，沒有出口創(chuàng)匯能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有政府的有效引導(dǎo)，全部是種植園經(jīng)濟，各自為政，產(chǎn)出單一，應(yīng)用狹窄，效用低下。但薩摩亞 熱帶氣候益人，益作物生長，農(nóng)牧業(yè)擴大深化發(fā)展?jié)摿�巨大，如果農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)出巨大，則可以推進(jìn)與農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)配套的農(nóng)牧產(chǎn)品加工工業(yè)，進(jìn)而推動出口創(chuàng)匯，推動薩摩亞社會和經(jīng)濟的發(fā)展。另外，薩摩亞海域廣闊，近海漁業(yè)養(yǎng)殖應(yīng)該可以進(jìn)一步深化深入發(fā)展，擴大漁業(yè)產(chǎn)出和加工工業(yè)的配套發(fā)展，進(jìn)而推動出口創(chuàng)匯。