中國-薩摩亞農(nóng)業(yè)技術(shù)合作項目紀實

　　中國-薩摩亞農(nóng)業(yè)技術(shù)合作項目，是由我派遣6名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，在薩摩亞創(chuàng)建一個10英畝（60畝）的示范農(nóng)場項目，項目實施時間為2年。

　　項目主要內(nèi)容是：進行蔬菜種植示范；利用當?shù)刭Y源，種植飼料作物，進行牲豬圈養(yǎng)示范；綜合利用沼氣示范；培訓(xùn)農(nóng)民。

　　項目自2010年6月1日起正式實施，半年來，中國援薩摩亞農(nóng)業(yè)技術(shù)組，在駐薩摩亞大使館的領(lǐng)導(dǎo)下，與薩摩亞農(nóng)業(yè)部密切合作，經(jīng)過艱苦努力，克服許多困難，項目實施進展順利，取得初步成果，在薩摩亞引起各界高度關(guān)注和重視，特別是在薩摩亞農(nóng)村，各個村莊爭先恐后地到示范農(nóng)場參觀，請求中方項目組人員到各村進行示范培訓(xùn)，掀起學(xué)習(xí)中國農(nóng)業(yè)技術(shù)的熱潮。

　　在中國援建薩摩亞成套基礎(chǔ)設(shè)施項目的同時，以中薩農(nóng)業(yè)技術(shù)合作方式的農(nóng)業(yè)示范項目，再次向薩摩亞人展現(xiàn)出中國援外的另一種風(fēng)采。

　　一、項目實施前期的艱難

　　中國農(nóng)業(yè)技術(shù)合作組首批項目實施人員，農(nóng)業(yè)技術(shù)合作組組長黃岳男和翻譯余浩，于2010年5月20日到達薩摩亞，項目實施拉開序幕。

　　項目組到達薩摩亞后，困難和挑戰(zhàn)接踵而來。

　　擔任中薩農(nóng)業(yè)技術(shù)合作項目薩方主管ACEO,是個剛上任1個星期的新人，還沒有來得及看項目合作的相關(guān)文件及兩國換文，也沒有實施相關(guān)合作項目的經(jīng)驗，在項目實施前期，項目組遇到最多的困難是薩方的拖延和猶豫不決。

　　原定劃給農(nóng)業(yè)項目組做示范農(nóng)場的土地，因薩摩亞2008年遭受特大地震和海嘯，政府在安置移民時征用�，F(xiàn)只能將一塊長滿樹木，藤本植物和雜草，滿目亂石，沒有開墾過的原始土地給項目組做示范農(nóng)場建設(shè)用地，土地開墾、整理難度很大。

　　薩摩亞農(nóng)業(yè)部的CEO告知中方農(nóng)業(yè)項目組，原計劃給項目的配套資金，因項目實施推遲，已經(jīng)用于其它方面，農(nóng)業(yè)部不能按照兩國政府換文，按時、足額為項目實施配套，今年只能協(xié)調(diào)原計劃部分資金解決該項目配套施工的費用。

　　薩摩亞農(nóng)業(yè)部，沒有跟國外實施過大型農(nóng)業(yè)技術(shù)合作項目，對于中國政府派遣的農(nóng)業(yè)技術(shù)合作組，實施的技術(shù)合作項目，到底能為薩摩亞農(nóng)業(yè)發(fā)展、為農(nóng)民做點什么，較為模糊和懷疑，也不清楚應(yīng)該怎樣配合，各部門及人員大多以觀望為主。

　　安排給項目組人員居住的房屋，老鼠、蟑螂隨意進出，到處是蚊子等昆蟲。項目組首批人員到達后，迎接他們的只有舊床，沒有桌椅、沒有廚具，水電都不能正常供給。

　　二、建立信任、與薩方密切合作

　　面臨困難和挑戰(zhàn)，中方項目組積極面對，采用多種方法，迎接挑戰(zhàn)，按照項目實施規(guī)劃，按照問題的輕重緩急，逐個予以解決。

　　首先，從增進相互了解，建立信任出發(fā)，項目組多次約見薩摩亞農(nóng)業(yè)部CEO，詳細介紹中薩農(nóng)業(yè)技術(shù)合作項目的實施計劃，主要產(chǎn)出及宗旨等，通過不同方式，逐步使CEO對項目有了較為全面的了解，使他認識到中薩農(nóng)業(yè)技術(shù)合作項目，對薩摩亞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用，項目的實施能實實在在地幫助薩摩亞農(nóng)民，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的問題。

　　項目組主動地到薩摩亞農(nóng)民家里進行走訪，了解生產(chǎn)中的難題，了解農(nóng)民對技術(shù)的需求。2010年6月，在一個月時間內(nèi)，項目組通過薩方農(nóng)業(yè)部的安排，通過薩摩亞農(nóng)業(yè)協(xié)會的協(xié)助，通過友人的介紹，一共走訪了22家農(nóng)戶；并5次到農(nóng)貿(mào)市場進行調(diào)研。通過走訪與調(diào)研，項目組對薩摩亞農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民有了較為全面的了解，為項目合作奠定基礎(chǔ)。

　　同時，項目組與薩摩亞農(nóng)業(yè)部協(xié)商，獲得薩摩亞農(nóng)業(yè)中、短期發(fā)展規(guī)劃，獲得薩摩亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年鑒，還有季度生產(chǎn)狀況報表等資料，認真學(xué)習(xí)和分析。項目組結(jié)合中薩農(nóng)業(yè)技術(shù)合作項目，尋找項目合作的最佳切入點，尋找最能發(fā)揮項目效果的合作領(lǐng)域。

　　中方項目組的行動，薩方合作伙伴看在眼里，他們感覺到中國農(nóng)業(yè)項目組人員勤奮工作，是在為薩摩亞農(nóng)業(yè)、農(nóng)民做實事。隨之而來的是信任和合作。

　　相互尊重是信任和合作的基礎(chǔ)。中方項目組主要人員，有在國內(nèi)跟發(fā)達國家進行農(nóng)業(yè)技術(shù)合作項目的經(jīng)驗，到薩摩亞后，就主動地將項目實施計劃、項目設(shè)計圖，物資清單等資料提交給薩方，同時應(yīng)薩方的要求，毫無保留地將項目資金使用計劃提交給對方。

　　根據(jù)項目組對薩摩亞農(nóng)業(yè)的了解，就項目實施計劃調(diào)整內(nèi)容，主動與薩摩亞農(nóng)業(yè)部協(xié)商，聽取薩方意見，共同對項目實施計劃進行小幅調(diào)整，雙方都感到滿意。

　　為了使薩方及時了解項目實施進展，中方項目組每個星期一上午與薩方項目主管進行會談，匯報項目實施進展，本周實施的主要內(nèi)容，需要解決的問題，薩方的協(xié)助等，一切都擺在桌面上協(xié)商，基本上每次都能達成共識，握手認可�，F(xiàn)已經(jīng)形成機制，一直堅持至今。

　　現(xiàn)在項目組每月都向薩摩亞農(nóng)業(yè)部提交項目實施月報，也不定期地向薩方項目監(jiān)查組匯報項目實施進展情況。項目實施公開、透明。

　　中國駐薩摩亞大使館領(lǐng)導(dǎo)，對示范農(nóng)場項目非常重視和關(guān)心，使館經(jīng)商處負責人許奎直接領(lǐng)導(dǎo)項目組，多次到示范農(nóng)場現(xiàn)場視察，進行指導(dǎo)，給與支持。項目組在項目實施過程中，每周都向使館經(jīng)商處匯報實施進展。

　　在中薩農(nóng)業(yè)技術(shù)合作項目中，更重要的是雙方都能相互理解，相互支持。在土地平整階段，因為石頭太多，工程量超過薩方預(yù)算，薩摩亞農(nóng)業(yè)部希望中方項目組能分擔部分費用。項目組自始至終參與工程施工，對工程難度了如指掌，為確保工程順利進行，項目組調(diào)整預(yù)算，毫不猶豫地承擔部分費用，薩方深表謝意。同樣，中方項目組想在示范農(nóng)場建一座有薩摩亞傳統(tǒng)的休息亭（當?shù)胤Q“法雷”FALEI），因沒有預(yù)算，向薩方提出請求，薩方也爽快地答應(yīng)。

　　薩摩亞農(nóng)業(yè)部原CEO（2010年10月17日任期結(jié)束）Asuao很有感觸地說：“中薩農(nóng)業(yè)技術(shù)合作項目在短時間內(nèi)，建成目前在薩摩亞最好的示范農(nóng)場，很有代表性，示范效果巨大，有很大的推廣價值，是薩摩亞農(nóng)業(yè)的一面旗子”。

　　三、邊施工、邊示范、邊培訓(xùn)

　　中薩農(nóng)業(yè)技術(shù)合作項目示范農(nóng)場，是在一塊原始荒地上興建的，示范農(nóng)場的設(shè)計，也是在項目組到達薩摩亞后，順應(yīng)變化，依據(jù)雙方達成的共識，重新設(shè)計的。

　　項目實施從清除植被，土地整理開始，工程難度很大，需要租用大型工程機械進行施工，并且，施工時間也比預(yù)計的長。

　　為了盡快地進行種植示范，項目組與薩摩亞農(nóng)業(yè)部及相關(guān)施工公司協(xié)商，施工采用從部分到整體的方式，施工完成一部分，項目組隨即組織人員，進行整地和種植作業(yè)，將工程耽誤的時間搶回來。

　　中薩農(nóng)業(yè)技術(shù)合作項目，借助于薩摩亞的自然條件，在養(yǎng)豬示范分項目上，完全靠種植當?shù)氐娘暳献魑镞M行養(yǎng)殖。飼料作物種植決定養(yǎng)豬示范和相關(guān)沼氣綜合利用示范的時間。項目組爭分奪秒地整地，種植飼料作物。沒有機械就用人力施工，時間不夠，就放棄休息時間，加班加點投入到項目實施中。

　　按照兩國換文規(guī)定，中方項目組人員可以享受兩國政府法定節(jié)假日，但是自從項目組到達薩摩亞后，每周只星期日休息，每天早上8點上班，下午6點下班。即使中國的國慶節(jié)，項目組人員也只休息了一天。

　　經(jīng)過項目組人員艱苦努力，農(nóng)場機械作業(yè)完成時，示范農(nóng)場50%的土地上，已經(jīng)種上木薯、紅薯、玉米、大豆等飼料作物，為項目實施贏得了時間，為在薩摩亞雨季來臨前，完成基建工程創(chuàng)造了有利條件，同時受到薩摩亞農(nóng)業(yè)部和鄰近農(nóng)民高度贊揚。許多薩摩亞人見到項目組人員，看到示范農(nóng)場的建設(shè)速度，都豎起大拇指：“中國人，了不起”。

　　到十一月底止，中薩農(nóng)業(yè)技術(shù)合作項目，已經(jīng)完成農(nóng)場的土地整理，修建2100米的機耕道，鋪設(shè)670米地下電纜，690米水管，建成飼料加工、倉庫、工具及培訓(xùn)房，建成豬舍、沼氣廚房及衛(wèi)生間，修建并安裝農(nóng)場大門，安裝10個蔬菜大棚。

　　在薩摩亞農(nóng)業(yè)部執(zhí)行澳大利亞與薩摩亞農(nóng)作物病蟲害防治的澳方專家Roslyn，跟中國項目組共用一間辦公室。她在辦公室見不到中國項目組組長及人員，她感到困惑。當她到示范農(nóng)場，看到農(nóng)場發(fā)生的巨大變化，看到中國項目組人員被曬黑的皮膚，她醒悟了，她握住項目組組長的手，激動地說：“了不起，中國人的實干，才是薩摩亞需要的”。

　　這位澳大利亞專家，很關(guān)心示范農(nóng)場的建設(shè)，經(jīng)常到農(nóng)場察看，并且將中薩農(nóng)業(yè)技術(shù)合作項目及示范農(nóng)場資料，編成簡報，分發(fā)寄送給澳大利亞和薩摩亞政府農(nóng)業(yè)部門。

　　項目組集中力量，花費2個多月的時間，從長遠出發(fā)，進行蔬菜地精細整理，清除大量的石頭，平整、起壟，進行蔬菜露地種植，隨后進行培土、搭架、種植管理等作業(yè)。示范農(nóng)場已種植32個蔬菜品種，從9月底開始向薩摩亞農(nóng)業(yè)部移交成品蔬菜。

　　項目實施大多采用成熟的中國農(nóng)業(yè)技術(shù)，在蔬菜種植上效果顯著，引起薩摩亞人的關(guān)注。自從項目動工以來，每天都有人到農(nóng)場參觀，多的時候，一天就有100來人參觀、學(xué)習(xí)。

　　有一位叫Ricky的薩摩亞專業(yè)農(nóng)戶，是薩摩亞最大的蔬菜生產(chǎn)農(nóng)戶之一。Ricky是示范農(nóng)場的常客，幾乎每個星期都來示范農(nóng)場看看。他對農(nóng)場的規(guī)劃，土地整理，種植技術(shù)及管理等都感興趣。2次將自己農(nóng)場的所有員工，領(lǐng)到中薩示范農(nóng)場進行觀摩學(xué)習(xí)。中方項目組也3次到Ricky的農(nóng)場，進行指導(dǎo)和交流。現(xiàn)在Ricky的農(nóng)場里，可以看到許多中國農(nóng)業(yè)技術(shù)在發(fā)揮作用。

　　中國項目組，將農(nóng)業(yè)示范與技術(shù)培訓(xùn)結(jié)合起來，以開放的方式，將示范和培訓(xùn)與薩摩亞農(nóng)業(yè)部，薩摩亞農(nóng)民協(xié)會的培訓(xùn)計劃和項目對接。通過走出去、請進來，將中國農(nóng)業(yè)技術(shù)和文化，介紹到薩摩亞農(nóng)民。

　　項目組立足于示范農(nóng)場，開展示范和培訓(xùn)活動。凡是以團體形式來農(nóng)場參觀、培訓(xùn)的，只要通過薩摩亞農(nóng)業(yè)部和農(nóng)民協(xié)會，項目組歡迎他們到示范農(nóng)場來，并認真細致地組織，盡力滿足他們的要求；個體農(nóng)民到示范農(nóng)場參觀、咨詢的，隨時都可以，項目組安排人員陪同和答疑。到目前為止，已有1600多人次到示范農(nóng)場參觀、學(xué)習(xí)。

　　項目組帶著生產(chǎn)工具和種子，與薩摩亞農(nóng)業(yè)部培訓(xùn)官員一起到各個村莊，介紹中薩農(nóng)業(yè)技術(shù)合作項目，現(xiàn)場進行整地、起壟、播種、覆蓋、移栽、整枝等示范，開展示范和培訓(xùn)，受到薩摩亞農(nóng)民的熱烈歡迎。

　　半年來，項目組與薩摩亞農(nóng)業(yè)部和農(nóng)民協(xié)會一道，到11個村莊，主辦示范培訓(xùn)活動，加上在示范農(nóng)場主辦的示范培訓(xùn)，已經(jīng)培訓(xùn)薩摩亞農(nóng)民392人次，超過項目2年的培訓(xùn)計劃。

　　四、項目影響日益擴大

　　辛勤地努力，項目組人員用汗水澆灌示范農(nóng)場的每一寸土地、每一棵作物。項目實施半年來，已經(jīng)初見成效，一個目前在薩摩亞最好的農(nóng)場的架構(gòu)已經(jīng)建成。

　　項目活動引起薩摩亞各界的高度關(guān)注，同時受到薩摩亞農(nóng)業(yè)部，薩摩亞農(nóng)民協(xié)會和眾多農(nóng)民的贊許。項目取得的成果，像涓涓細流，在薩摩亞土地上流淌。

　　為了讓更多的薩摩亞人知道中薩農(nóng)業(yè)技術(shù)合作項目，項目組通過各種方式，介紹項目，傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，擴大影響。

　　項目組以示范農(nóng)場的身份，加入薩摩亞農(nóng)民協(xié)會，以會員身份，參加農(nóng)民協(xié)會的各種活動，協(xié)助農(nóng)民協(xié)會組織、主辦示范和培訓(xùn)，受到薩摩亞農(nóng)民協(xié)會全體會員的歡迎。

　　薩摩亞農(nóng)民協(xié)會主席Saga,在歡迎項目組加入?yún)f(xié)會的會見中說：“這是薩摩亞農(nóng)民協(xié)會最重要的日子，我們盼望中國農(nóng)業(yè)專家來薩摩亞已經(jīng)有幾年了，今天你們不但來了，還加入我們的協(xié)會，我們協(xié)會充滿著希望，將會有更多的農(nóng)民加入我們協(xié)會”。

　　薩摩亞電視3臺，先后5次到項目農(nóng)場進行現(xiàn)場采訪，對示范農(nóng)場進行連續(xù)報道，許多薩摩亞人見到項目組人員都說：在電視上見到你們，你們的農(nóng)場非常好。

　　薩摩亞2個主要的廣播電臺，派記者到中薩示范農(nóng)場進行采訪，并多次在黃金時段進行播放，許多薩摩亞農(nóng)民是通過聽廣播了解示范農(nóng)場的，他們從薩摩亞各地來到示范農(nóng)場，進行參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。

　　薩摩亞總理辦公室政府網(wǎng)站的負責人，也到示范農(nóng)場進行采訪、拍攝，他們收集示范農(nóng)業(yè)資料，準備近期在網(wǎng)站開辟專欄，介紹中薩農(nóng)業(yè)技術(shù)合作項目。

　　薩摩亞農(nóng)業(yè)部主管農(nóng)技推廣的ACEO，要求農(nóng)業(yè)部從事推廣的官員，每2個星期的周五上午，到示范農(nóng)場接受中方專家現(xiàn)場培訓(xùn)，提高薩方農(nóng)技推廣人員的技能，以便更好地服務(wù)薩摩亞農(nóng)民。

　　世界銀行派組到薩摩亞考察農(nóng)業(yè)項目，專程組織所有的專家、官員到中薩示范農(nóng)場來考察，詳細聽取項目組的介紹，吸取示范農(nóng)場大量數(shù)據(jù)資料，作為南太平洋地區(qū)農(nóng)業(yè)項目的參考資料。

　　薩摩亞農(nóng)業(yè)部新上任的CEO(10月底任職),到示范農(nóng)場視察后，印象很深，他馬上約見中國項目組組長，商定2件影響深遠的大事：一是從今年11月中旬開始，每個星期五，由農(nóng)業(yè)部組織各村的農(nóng)民到示范農(nóng)場參觀學(xué)習(xí)，農(nóng)業(yè)部負責交通運送，項目組負責示范、講解、答疑等；二是農(nóng)業(yè)部將在全國幾個主要地區(qū)，按照示范農(nóng)場的模式，興建平行項目，希望中方項目組給與全面的技術(shù)指導(dǎo)。

　　中薩農(nóng)業(yè)技術(shù)合作項目實施半年時間，項目取得初步成果，在薩摩亞各地引起反響，受到各界的高度關(guān)注和重視。

　　薩摩亞農(nóng)業(yè)部，農(nóng)業(yè)協(xié)會，特別是許多薩摩亞農(nóng)民，通過項目活動，受益匪淺。他們現(xiàn)在關(guān)心項目2年結(jié)束后，中方項目組是否離開薩摩亞，他們開始通過各種形式，與政府部門協(xié)商，準備向中國駐薩使館提出請求，希望中薩農(nóng)業(yè)技術(shù)合作項目，最少能在薩摩亞實施5-10年，希望中國農(nóng)業(yè)技術(shù)能傳播到薩摩亞每一個村莊。

　　中國駐薩摩亞大使館馬崇仁大使，視察示范農(nóng)場時很有感觸地對項目組說：項目實施在短時間內(nèi)取得這么好的效果，實在難得。你們實施的是民生、民心工程，農(nóng)業(yè)示范是國家援外的重點之一，是民間外交的重要組成部分。

　　中薩農(nóng)業(yè)技術(shù)合作項目，就像中方項目組帶去的種子一樣，在薩摩亞大地上，生根、發(fā)芽、結(jié)果、繁衍。