湯加國名湯加王國(The Kingdom of Tonga)。
湯加面積陸地面積747平方公里,水域面積25.9萬平方公里。
湯加人口10.3萬(2011年)。98%是湯加人,屬波利尼西亞人種,其余為其他太平洋島國人、歐洲人、亞洲人及其后裔。華人華僑約有800人。通用湯加語和英語。居民多信奉基督教。
湯加首都努庫阿洛法(Nuku’alofa),人口約3萬人(2011年)。
國家元首2012年3月18日,圖普五世(George Tupou V)國王在香港私人訪問期間病逝,王儲圖普托阿•拉瓦卡(Topouto'aLavaka)繼承王位,稱圖普六世(Tupou VI)國王。
湯加重要節(jié)日獨立日(6月4日)、國慶日(11月4日)。
湯加簡況位于南太平洋西部、國際日期變更線西側,西鄰斐濟。由湯加塔布、瓦瓦烏、哈派三大群島和埃瓦、紐阿等小島組成,共173個島嶼,其中36個有人居住,無河流。屬熱帶雨林氣候,5~8 月為旱季,12~4月為雨季。年均氣溫南部23℃,北部27℃。年均降水量1793毫米。11~3月常有颶風和暴雨。
3000多年前已有人在此定居。約從公元950年起至今經歷4個王朝,現為1845年喬治•圖普一世建立的陶法阿豪王朝。17、18世紀,荷蘭、英國、西班牙探險家先后抵達。19世紀基督教傳入。1900年成為英國保護國。
湯加政治國王為國家元首,首相掌握行政權力。社會分王族、貴族和平民3個階層。全國有33個世襲貴族頭銜。
【湯加憲法】現行憲法由國王喬治•圖普一世于1875年頒布,2010年修訂。憲法規(guī)定政府由內閣、立法會、司法機構三部分組成。
湯加近年來推進政治改革,國王讓渡國家行政管理大權和部分人事權,樞密院不再是最高行政決策部門,改為國王個人的咨詢機構。貴族議員維持9人不變,平民議員增至17人。首相從26名議員中選舉產生,由國王任命;內閣大臣由首相提名,由國王任命。首相可從議員之外提名4名內閣大臣。2010年11月,湯根據新的選舉制度舉行大選。
【湯加議會】即立法會。一院制。由9名貴族議員和17名平民議員組成。每4年選舉一次。貴族議員由其所在選區(qū)貴族選舉產生,平民議員由所在選區(qū)普選產生。議長由議員推選,國王任命。本屆議會于2010年11月選舉產生,現任議長為法卡法努阿(Lord Fakafanua)。
【湯加政府】內閣由包括首相、副首相在內的內閣大臣以及瓦瓦烏島、哈派島的行政長官組成。目前內閣成員主要包括:首相兼外交、國防、信息和通訊事務大臣圖伊瓦卡諾(Lord Tu'ivakano),副首相兼工程大臣瓦伊普盧(Hon. Vaipulu),土地、環(huán)境、氣候變化和自然資源大臣馬阿福(Lord Ma'afu),內政大臣瓦伊阿(Lord Vaea),稅收大臣索塞福• 費奧莫亞塔• 瓦卡塔(Hon. SosefoFe'aomoeataVakata),商業(yè)、旅游和勞工大臣維利亞米•烏阿西克•拉圖(Hon. ViliamiUasikeLatu),財政、國家規(guī)劃大臣利西亞特•阿洛韋塔•阿科洛(Hon. Lisiate 'Aloveita 'Akolo),司法和公共企業(yè)大臣威廉•克萊夫•愛德華茲(Hon. William Clive Edwards),教育和培訓大臣安娜•瑪烏伊•塔烏費隆加基(Hon. 'Ana Maui Taufe'ulungaki),衛(wèi)生大臣圖伊阿費圖(Lord Tui'afitu),農業(yè)、食品、林業(yè)和漁業(yè)大臣西奧內• 桑斯特•索拉拉(Hon.Sione Sangster Saulala)。瓦瓦烏島行政長官弗利瓦伊(Lord Fulivai),哈派島行政長官圖伊哈安加納(Lord Tu'iha'angana)。
【湯加司法機構】設上訴法院、最高法院、土地法院和地方法院。最高法院首席法官和其他法官均由國王任命。最高法院現任大法官為邁克爾•斯科特(Michael Scott,英國人),2010年9月就任。總檢察長尼爾•阿德塞特(Hon. Neil Adsett)。
【湯加政黨】湯加人民民主黨,2005年4月成立。湯加國家全面發(fā)展黨,2007年8月成立。湯加民主黨,2010年9月成立,在同年11月的大選中贏得12個議席,領袖為波希瓦('AkilisiPohiva)。
【湯加重要人物】圖普六世(Tupou VI):國王,圖普五世國王胞弟。1959年7月12日生于努庫阿洛法。畢業(yè)于美國海軍學院、澳大利亞軍事學院和澳大利亞邦德大學。1998年10月任外交國防大臣。2000年1月任首相兼外交國防、農林、漁業(yè)、海事和港務大臣。2001年1月不再兼任海事和港務大臣,新兼任民航、電信大臣。2002年10月不再兼任農林、漁業(yè)大臣。2006年2月辭去首相職務。2006年9月被敕封為王儲。隨后任湯駐澳大利亞高專。2012年3月18日繼承圖普五世的王位。已婚,有二子一女。1998年11月訪華并簽署中湯建交公報。1999年8月以國防大臣身份訪華。2002年4月來華出席湯加駐北京名譽領事館開館儀式。2008年8月來華出席北京奧運會開幕式。
薩洛特•皮洛萊烏•圖伊塔(SalotePilolevuTuita):公主,圖普五世國王胞妹、圖普六世國王胞姐。1951年11月14日生于努庫阿洛法,曾在新西蘭學習。現經商,任湯加衛(wèi)星公司(Tongasat)董事長、湯加萊奧拉(Leiola)免稅店有限公司董事、湯中友好協(xié)會主席、太平洋和東南亞婦女協(xié)會執(zhí)委、湯加婦女商業(yè)協(xié)會、業(yè)余體協(xié)、紅十字會、湯加音協(xié)主席,湯加儲備銀行董事。已婚,有5個子女。曾多次訪華。2010年8月來華出席上海世博會湯加國家館日活動,9月來華出席國際友好城市大會暨美大地區(qū)友好論壇。2012年9月來華出席第五屆美大地區(qū)友好論壇。
圖伊瓦卡諾(Lord Tu'ivakano):首相。1952年1月15日生,1986年1月繼承其父的貴族頭銜。曾在新西蘭、澳大利亞等國留學,獲新西蘭阿德莫師范學院教師資格證書和澳大利亞弗林德斯大學政治學專業(yè)榮譽文學學士學位。回國后任教于湯加中學并任職于教育部。1996年起擔任貴族議員,2001至2004年擔任議長,之后曾任工程大臣,2006年至2010年12月任就業(yè)、培訓、青年和體育大臣。2010年12月當選首相,兼外交、國防、信息和通訊大臣。2003年率議會代表團訪華,2005年來華參加亞洲減災大會,2008年來京出席奧運會開幕式。已婚,有6個子女。
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湯加經濟以農業(yè)為主,工業(yè)不發(fā)達。生產力水平低,經濟發(fā)展落后,嚴重依賴外援。農業(yè)、漁業(yè)和旅游業(yè)是國民經濟的三大支柱,但長期以來未能有效開發(fā)。2006年湯加發(fā)生騷亂,經濟遭到重創(chuàng)(損失占當年GDP的20%)。此后,政府相繼出臺一系列振興經濟發(fā)展政策,鼓勵投資,創(chuàng)造就業(yè)機會,經濟出現一些好轉跡象,利率和外匯儲備基本保持穩(wěn)定。受國際金融危機影響,經濟曾連年負增長,2009/2010財年增長-1.4%,2010/2011財年增長-0.5%,2011/2012財年增長1.2%。
國內生產總值(GDP)(2010年):6.71億美元
人均國內生產總值(2010年):約6505潘加
貨幣名稱:潘加(PA'ANGA)。
匯率(2012年12月):1美元≈1.74潘加。
通貨膨脹率(2010年):3.6%。
【湯加資源】漁業(yè)和森林資源較豐富,陸地基本無礦產資源。2008年5月,加拿大Nautilus礦業(yè)公司開始在湯加海域進行礦產勘探。2010年2月,美國Modulus能源公司與湯簽署協(xié)議,將于2015年開始在湯海域開始勘探性鉆井作業(yè)。
【湯加工業(yè)】重視發(fā)展工業(yè),主張產品多樣化。1975年在首都郊區(qū)設立小型工業(yè)區(qū),區(qū)內只有一些小企業(yè)從事組裝、來料加工、進口成品改小包裝及簡單的農產品和食品加工業(yè)。主要工業(yè)有小型漁船制造、餅干和方便面制造、食用椰油和固體油脂的加工和包裝、金屬廢料加工、太陽能熱水器組裝、家具加工制作、電焊鐵圍欄、油漆分裝和煙廠等,工業(yè)產值約占GDP的17.6%。
【湯加農業(yè)】農業(yè)為湯經濟最重要組成部分,但基本靠自然發(fā)展,以小農場為主,作物品種單調,耕作方式原始,技術落后,產量不高。湯加全國耕地面積179.3平方公里,占土地總面積的24%。從事農業(yè)生產的人數占總就業(yè)人數的40%,主要農產品有芋頭、木薯、南瓜、香草、卡瓦等,還生產香蕉、菠蘿、椰子、西瓜、木瓜等熱帶水果及少量蔬菜。大米、面粉、部分蔬菜和水果及肉類等依賴進口。農產品和魚類出口在湯出口中占絕對主導地位,但農產品出口不穩(wěn)定,近年由于南瓜、根莖作物、卡瓦等出口產品價格回落,湯農業(yè)連續(xù)出現負增長。
【湯加漁業(yè)】湯海域遼闊,漁業(yè)資源較豐富,以金槍魚出口為主。近年來,由于氣候原因和過度捕撈,魚類資源不斷減少,加之運輸成本的不斷增加,金槍魚等主要漁產品出口下降,發(fā)展低于預期。2006年漁業(yè)出口量為85萬公斤,比上年減少15萬公斤;總產值1068萬潘加,比上年稍有增長。湯漁業(yè)部門正積極開發(fā)珍珠、海藻養(yǎng)殖項目,加強對海參、海膽等繁殖的研究,以形成新的經濟增長點。近年來,海參捕撈發(fā)展迅速。
【湯加旅游業(yè)】旅游業(yè)是湯加經濟重要組成部分之一,是政府收入和解決就業(yè)的重要行業(yè)。政府積極鼓勵和發(fā)展旅游業(yè),以推動其它經濟部門的發(fā)展。全國共有旅館、汽車旅館和客棧50余家,共約700個房間。2010/2011年度赴湯游客有7.4萬人次,同比增長14.9%。游客主要來自新西蘭、美國、澳大利亞和歐洲。湯加現為中國公民旅游目的地國。
【湯加交通運輸】公路:總長約950公里;小汽車4萬輛。
水運:以各島輪渡運輸為主。共有6個海港。湯加塔布島的努庫阿洛法港和瓦瓦烏島的納阿夫港可?窟h洋貨輪。同澳大利亞、斐濟、新西蘭、薩摩亞和日本等國之間有定期班輪。
空運:共有大小6個機場。2006年,國際和國內航班分別運營132,289和45,545人次。澳大利亞(Pacific Blue)、新西蘭(Air New Zealand)、斐濟(Air Pacific)有航班飛經湯加。國內航線主要由新西蘭查塔姆航空公司(Chatham Airline,2008年4月進入湯國內航空市場)運營。原來的皮阿烏•瓦瓦烏航空公司在湯加2006年11月騷亂后一直停運。
【湯加財政金融】2009/2010財年度湯財政總支出1.8億潘加,總收入1.76億潘加(含外援),財政赤字400萬潘加。外債占GDP比重為41%(2010年6月)。2012年4月外匯儲備為2.4億潘加。全國金融系統(tǒng)由湯加國家儲備銀行、湯加發(fā)展銀行和西太銀行湯加分行等三大商業(yè)銀行組成。
(1)湯加國家儲備銀行(National Reserve Bank of Tonga):成立于1989年。核準資本為200萬潘加。是湯中央銀行,負責發(fā)行貨幣、調節(jié)匯率及管理國家外匯儲備等。
(2)湯加發(fā)展銀行(Development Bank of Tonga):成立于1977年。是促進投資的金融機構。主要負責向私營部門提供金融貸款。其權益資本主要由澳大利亞和新西蘭政府捐贈。截至2000年12月,總資產約3946萬潘加。
(3)西太銀行湯加分行(Westpac Bank of Tonga):原名湯加銀行,成立于1974年,是湯最大的商業(yè)銀行。截至2001年9月底,總資產為9131萬潘加,存款6390萬潘加。2002年7月湯議會批準該銀行更名為Westpac Bank of Tonga,當時澳大利亞的Westpac銀行持有該銀行60%的股份,湯政府持40%股份。但目前湯政府已不再持有股份。
(4)馬來西亞銀行(MBF Bank Limited):成立于20世紀90年代初,為較小的商業(yè)銀行。
(5)澳新銀行(Australia and New Zealand Banking Group Limited)湯加分行:成立于1993年,商業(yè)銀行。
【湯加對外貿易】長期以來,外貿逆差巨大。2009年出口額為560萬美元,2010年為570萬美元,2009年進口額為1.33億美元,2010年為1.179億美元。主要出口南瓜、魚類、卡瓦、檀香木、香草和根莖作物。主要進口食品、服裝、日用品、機械、運輸設備、燃料和建筑材料等。主要貿易對象為新西蘭、澳大利亞、斐濟、美國和日本。前三大進口來源國為新西蘭、新加坡、美國,前三大出口目的地國為新西蘭、美國、澳大利亞。
【湯加外國援助】外援主要來自澳大利亞、新西蘭、日本、中國、歐盟和亞洲開發(fā)銀行。近年來,湯加接受外援的資金額度不斷增加,2006年騷亂后,湯加經濟更加依靠外援。2007/08年度湯加預算中外援總額達1.01億潘加,其中現金援助5480萬潘加,實物援助4620萬潘加。截至2011年4月,湯加預算中確認到位的現金援助為940萬潘加。
湯加人民生活實行全國免費醫(yī)療制度。2010/2011財年,湯加醫(yī)療衛(wèi)生預算為2460萬潘加,占當年財政預算總額的11.1%。2009年,全國共有4家醫(yī)院,14家衛(wèi)生中心,34家衛(wèi)生診所,各類衛(wèi)生從業(yè)人員共計800余人。
湯加軍事湯加國防軍(Tonga Defence Services)由陸軍、海軍和皇家衛(wèi)隊組成,共600多名官兵。國王為國防軍最高統(tǒng)帥,首相圖伊瓦卡諾兼任國防大臣。國防軍司令為陶?•烏塔阿圖準將(Brigadier Tau’aikaUta'atu)。2010/2011財年,國防預算為660萬潘加,占當年財政預算總額的3%。
警察部有警察500多名。
文化教育【湯加教育】公辦學校對6-14歲兒童實行免費教育。南太平洋大學在湯設有分校,另有一所私立工科大學。湯加法律規(guī)定教會可參與辦學。小學約90%由政府創(chuàng)辦,中學約75%由教會創(chuàng)辦。一些英聯邦國家及中國、日本等國向湯提供留學獎學金。2010/2011財年教育預算為3650萬潘加,占當年財政預算總額的16.4%。文盲率1%(2010年)。
【湯加新聞出版】全國共有4種主要報紙,每周出版一次,多數用湯加文出版,分別是:《湯加時報》(Taimi)、《宣告報》(Talaki)、《螺號報》(Ke'lea)和《ITA》。主要網站是《湯加風》(Matangi Tonga)。此外還有部分宗教報紙和不定期出版的雜志。
全國共有5家廣播電臺和1家電視臺,主要以湯加語播出,也播放少量英語新聞、體育比賽與影視劇等節(jié)目。中國中央電視臺英語新聞頻道和英國BBC節(jié)目可免費收看。其余的電視頻道如SKY-TV需付費。
【湯加對外關系】湯加與48個國家建立了外交關系,澳大利亞、新西蘭在湯設有高專署,中國、日本在湯設有使館,韓國、荷蘭、德國、瑞典、法國在湯設有名譽領事。2007年,湯加先后與馬耳他、委內瑞拉、阿聯酋和冰島建交。
湯加在中國設有大使館;在澳大利亞設高專署;在英國設高專署并兼管比利時、盧森堡、丹麥、荷蘭、瑞士、法國、德國、意大利、俄羅斯、歐盟事務;在美國紐約設常駐聯合國代表團并兼管美國、加拿大、古巴、墨西哥等國事務;在舊金山和奧克蘭設總領館;在美國夏威夷設有名譽領事辦公室。
湯加是聯合國、英聯邦、太平洋島國論壇、太平洋共同體、國際民航組織、亞洲開發(fā)銀行、世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿易組織等成員國。湯關心地區(qū)安全與穩(wěn)定,支持美澳新軍事聯盟和美在太平洋地區(qū)發(fā)揮主導作用;積極參加地區(qū)合作,主張建立南太平洋無核區(qū),但尚未簽署南太無核區(qū)條約。2007年7月,湯加成為世界貿易組織第151名成員國。
2007年10月,湯加主辦第38屆太平洋島國論壇首腦會議、第19屆論壇會后對話會以及第17屆南太旅游組織部長理事會會議。2011年4月,湯加主辦聯合國糧農組織西南太平洋地區(qū)農業(yè)部長會議。2011年4月,湯加舉辦發(fā)展伙伴論壇,爭取援助方增加對湯援助。同年5月,湯加主辦太平洋島國論壇貿易部長會議,同月,湯加召開能源路線圖計劃年度審議會,呼吁各發(fā)展伙伴積極支持湯增加可再生能源的使用,降低對石油能源的依賴。
【湯加同新西蘭的關系】 1970年建交。兩國關系密切。新是湯主要援助國,1976年開始向湯提供援助,后逐年增加。新是湯最大貿易伙伴和進口市場,2009年雙邊貿易額為5331萬新元。2006年11月湯加首都發(fā)生騷亂,新與澳一起派軍隊協(xié)助維持治安、平息騷亂。2007年4月,湯加參加新西蘭季節(jié)工計劃。2009年5月,湯首相塞韋萊訪新,湯在新設高專署。2009年7月,新總理約翰•基訪湯。2009年7月、2010年7月、2011年5月和7月,新外長麥卡利多次訪湯。2011年7月,湯國王圖普五世訪湯。2012年3月,新總督邁特帕里、副總理英格利希和毛利王圖黑提亞赴湯出席圖普五世國王葬禮。
【湯加同澳大利亞的關系】 1970年建交,兩國關系密切。澳是湯主要援助國,1976年開始向湯提供援助。2010/11年度澳向湯援助約為2780萬澳元。澳是湯重要貿易伙伴,2009/10年度雙邊貿易額為1319萬澳元。澳湯互設高專署。2009年6月,澳外長史密斯訪湯。2011年3月,澳負責太平洋島國事務的議會秘書馬爾斯訪湯。同年6月,澳參議長霍格赴湯出席湯議會開幕式。2012年3月,澳總督布賴斯赴湯出席圖普五世國王葬禮。
【湯加同美國的關系】近年來,兩國關系有所加強。美對湯援助包括軍事支持、派遣和平隊志愿者等。2008年1月,湯首相塞韋萊訪問美軍夏威夷基地。同月,湯派遣第3批55名官兵赴伊拉克參與維和。2月,美1艘護衛(wèi)艦訪湯。2010年11月,美參謀長聯席會議主席馬倫訪湯。2011年6月,美助理國務卿坎貝爾訪湯。2012年6月至8月,湯加首次派兵參加美國主導的環(huán)太平洋聯合軍演。目前,湯共有約4萬名僑民旅居美國,湯80%的僑匯來自美國。湯常駐聯合國代表兼駐美大使,目前為湯前任外交大臣索那塔內•圖普。
【湯加同日本的關系】 1970年建交,日在湯設有大使館。日本是湯重要貿易伙伴和援助國,是湯南瓜、金槍魚主要出口市場。1993年至2006年,日本通過“平民援助項目”向湯提供了500多萬美元的援助,投入179個項目。湯衛(wèi)生部中心醫(yī)院即為日援建,投資近1000萬美元。2008年3月,湯首相塞韋萊以太平洋島國論壇輪值主席身份訪日。2009年5月,塞韋萊首相赴日出席第五屆日本與太平洋島國領導人會議。2011年1月,湯加國王圖普五世赴日私人訪問。2012年3月,日皇室成員正仁親王夫婦赴湯出席圖普五世國王葬禮。5月,湯首相圖伊瓦卡諾赴日出席第六屆日本與太平洋島國領導人會議。1973年以來,日本已向湯派遣了約350名志愿者。
【湯加同英國的關系】同英國保持傳統(tǒng)關系。英國曾在湯設高專署近百年,但因調整駐外機構于2006年4月1日正式關閉駐湯高專署,由英駐新西蘭高專署代管湯事務。英國女王曾于上世紀3次訪湯。2008年1月,湯國王圖普五世訪英。2010年3月,英國安妮公主訪湯,參加2010太平洋地區(qū)未來領導人對話會。10月,湯國防軍司令烏塔阿圖訪英期間與國際安全援助部隊(ISAF)簽署諒解備忘錄,確認湯在未來兩年向阿富汗派遣55名軍人,協(xié)助英軍的反恐維和任務。2011年4月,湯加國王圖普五世赴英出席威廉王子婚禮。2012年3月,英國格洛斯特公爵理查德親王赴湯出席圖普五世國王葬禮。5月,湯加國王圖普六世夫婦赴英國出席英女王伊麗莎白二世登基60周年慶典。
【湯加同法國的關系】兩國早在1855年就簽署了《法國-湯加友好條約》。法國在湯設有名譽領事。法不定期向湯提供一些軍事物資援助,法軍艦時常訪湯。2009年5月,法屬新喀里多尼亞司令向湯國防軍贈送15輛軍用卡車;9月,湯國防軍和法駐新喀里多尼亞部隊舉行小型軍事演習。2011年3月,法國軍艦 La Moqueuse號訪湯。
【湯加同歐盟的關系】歐盟在湯有若干援助項目。歐盟曾在湯設辦事處及臨時代辦,2002年起該辦事處事務由駐斐濟辦事處兼管。歐盟通過2002-2007第9個歐盟援助計劃向湯提供1700萬潘加援助,并將通過2008-2012年第10個歐盟援助計劃向湯提供2000萬潘加援助。 2010年5月,歐盟同意向湯提供2400萬潘加無償援助,其中1650萬潘加用于預算支持,其余用于鄉(xiāng)村電網升級。2012年6月,湯勞工、商業(yè)和工業(yè)大臣普盧赴瓦努阿圖出席第37屆非加太-歐盟部長理事會會議。