重慶市黔江區(qū)由“四川省黔江地區(qū)”演變而來，原四川省黔江地區(qū)于1988年5月18日經國務院批準（從原涪陵地區(qū)10縣中將酉秀黔彭石五個自治縣劃出單設）成立，同年11月掛牌辦公，轄石柱土家族自治縣、彭水苗族土家族自治縣、黔江土家苗族自治縣、酉陽土家苗族自治縣、秀山土家苗族自治縣。1997年納入重慶直轄市管理，同年3月17日經國務院批準，撤銷“原四川省黔江地區(qū)”，成立“重慶市黔江開發(fā)區(qū)”，2000年6月經國務院批準撤銷原重慶市黔江開發(fā)區(qū)、黔江土家苗族自治縣，設立“重慶市黔江區(qū)”，隸屬重慶直轄市管理，也是重慶市唯一的一個少數(shù)民族區(qū)。2001年全區(qū)共3個街道辦事處，12個鄉(xiāng)、15個鎮(zhèn)、489個村民委員會。
    2004年末，全區(qū)戶籍總人口50.24萬人,其中非農業(yè)人口 7.35萬人,農業(yè)人口42.89萬人。全年出生人口6542人，人口出生率為13.0‰；人口自然增長率為7‰。全區(qū)常住人口43.99萬人，比上年增加0.46萬人；城鎮(zhèn)化率26.4%,比上年提高1.1個百分點。在總人口中,少數(shù)民族占36.62萬人，占總人口的72.83%。
公路建設
道路交通現(xiàn)狀：
    全區(qū)公路通車總里程2531公里，其中國道93公里，省道511.4公里，縣道689.15公里，鄉(xiāng)道319.5公里，村道1353.45公里，專用道24.5公里。按道路等級劃分有二級路93.1公里，三級路51.4公里，四級路587公里，等外路421.6公里。全區(qū)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部通公路，并實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路；222個行政村有90%的村通公路。重慶至長沙高速公路黔江段于2005年9月28日開工建設，預計2009年全面建成。
    全區(qū)交通運輸形式單一，主要依靠公路運輸。截至2005年底，陸上公路運輸共有營運客車257輛6544客位，城區(qū)客運出租車224輛，貨運車輛1500余輛3350噸。水上只有少量內河航運，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶、渡船100余艘。

    2005年是黔江區(qū)交通建設承前啟后的關鍵年，也是交通工作任務十分繁重的一年。經過努力交通工作目標任務全面完成，主要是：

鐵路建設
    渝懷鐵路是聯(lián)結我國西南與沿海地區(qū)的東西大通道，線路起于重慶市，經長壽、涪陵、武隆、彭水、黔江、酉陽、秀山、銅仁、麻陽，終止于湖南省懷化市，線路正線建筑長度612.9公里，是正在建設之中的國家Ⅰ級電氣化單線鐵路，預留復線條件。工程總投資198.7億元，建設工期為五年半，2005年6月在黔江正陽接軌，投入運行。渝懷鐵路在黔江區(qū)內里程約62.5公里，經過沙壩鄉(xiāng)、平溪鄉(xiāng)、 城南辦事處、正陽鎮(zhèn)、馮家鎮(zhèn)、蓬東鄉(xiāng)、濯水鎮(zhèn)、金洞鄉(xiāng)；共設置車站6個，石子壩站（沙壩鄉(xiāng)），核桃園站（平溪鄉(xiāng)），黔江站（正陽鄉(xiāng)），馮家壩站，甘家壩站（濯水鎮(zhèn)），金洞站。工程動態(tài)總投資約20億元。渝懷鐵路在黔江區(qū)境內橋隧比約為64.2%，其中主要的隧道與橋梁有沙壩隧道（7972米）、正陽隧道（3364米）、金洞隧道（9110米）、阿蓬江大橋、正陽大橋等。整個工程建設黔江境內需征用土地約170公頃，拆遷房屋42352.27平方米。

    2005年底,渝懷鐵路建成并開始試運行；2006年5月,渝懷鐵路貨運開通；預計在2006年國慶左右渝懷鐵路客運開通,屆時黔江就成為西部與沿海地區(qū)連接的通道,交通瓶頸制約將得到很大的緩解。

航空
黔江舟白機場
    １９９１年，在四川省第七屆人大５次會議上提出興建黔江機場，通過１年多的調研，場址比選，完成項目建議書。 １９９２年，四川省政府以川府［１９９２］１０３號文報國務院、中央軍委。國務院、中央軍委以國函［１９９３］８５號文批復同意新建黔江民用機場。
　１９９４年２月，完成了可行性研究報告，３月，報告獲專家評審通過，民航總局以［１９９４］２６３號號文將評審意見報國家計委。由于國家壓縮基礎設施建設項目，報告未獲計委批復，機場項目擱淺。
�。玻埃埃蹦辏苍拢�重慶市委、市政府在黔江召開現(xiàn)場辦公會，把黔江機場列入重要議事日程，將機場納入市級“十五”規(guī)劃重點項目。
�。玻埃埃蹦辏吩拢�黔江機場被列入國家“十五”期間第一批１０個支線機場建設重點項目。
�。玻埃埃材辏丛�，中咨公司在北京組織專家對黔江機場可研報告進行預評估，５月到黔江現(xiàn)場評估，２４日，報告獲專家組評審通過。
　２００３年，由于受非典影響，原計劃當年開工的機場后延。
　２００３年８月２８日，黔江舟白機場有限責任公司正式成立運作，機場地基試驗段全面動工。
�。玻埃埃衬辏保苍拢常叭�，機場可研報告獲國家發(fā)展和改革委員會以發(fā)改交運［２００３］２３６２號文批復。建設規(guī)模，國內支線機場，本期工程按滿足２０１０年旅客吞吐量１２萬人次，高峰小時旅客吞吐量１０８萬人次設計。總投資３．１７億元，站坪滿足２架Ｃ類飛機自滑進出使用要求。由重慶市黔江舟白機場有限責任公司作為項目法人，負責項目實施管理。機場建成后，由地方經營管理，民航總局實行行業(yè)管理。
    2004年1月14日上午9時，黔江舟白機場舉行隆重的奠基典禮。這一刻令黔江人民無限自豪，為這一刻的到來，黔江人民等待了整整12年，經過黔江歷代領導和50萬土家、苗、漢各族人民的艱辛努力，武陵山區(qū)人民翹首期盼，向往神鷹、邀游藍天的機場夢就要圓了。
    重慶市市長王鴻舉、市政府秘書長、辦公廳主任周慕冰、市政府辦公廳副主任、研究室主任嚴曉光、市教委主任歐可平、市水利局長朱憲生等市領導及黔江區(qū)委書記劉學普、區(qū)長張宗清等區(qū)領導和各位來賓出席了奠基典禮，共同見證了這一難忘時刻。

    黔江機場共分三塊來設計和建設，即分為場道土石方及道面、航站區(qū)、通信導航燈光三大塊。第一部的初步設計和施工設計于2004年8月由民航西南局審查通過，該工程以總承包公司招標， 由中國航空港建設總公司和重慶普豐建設工程有限公司合體中標，總承包合同于2004年12月7日簽訂，12月19日全面動工建設。
    目前， 黔江機場建設正在有條不紊地進行，機場的建成，標志著黔江立體交通樞紐完全豎立。將為黔江經濟的新一輪發(fā)展注如活力。

“十一五”交通規(guī)劃：

    “十一五”交通規(guī)劃緊緊圍繞建設公路、鐵路、航空三位一體的渝東南立體交通樞紐的主要目標，突出建、管、養(yǎng)、綠、運綜合協(xié)調發(fā)展的基本思路，從總體上將黔江區(qū)的綜合交通劃分為骨干交通、通鄉(xiāng)公路、通村道路三個層次分層建設和管理。在“十一五”末，形成鐵路“一點三射”、航空“一站六射”、公路“三環(huán)四射五線”的綜合交通網(wǎng)絡格局，建成渝東南立體交通樞紐，實現(xiàn)交通“瓶頸”制約明顯緩解，形成面向長江三角洲和珠江三角洲全方位開放的新格局。從而為黔江區(qū)真正成為渝東南經濟中心和中等城市提供堅實的交通基礎保障。規(guī)劃總投資122.6億元。規(guī)劃實施項目主要有：

──骨干交通。1、鐵路：規(guī)劃建設黔江至張家界鐵路，配套完善黔江至重慶及黔江至懷化鐵路，形成以正陽為中心，東出張家界（或恩施）、西上重慶、南下懷化“一點三射”的鐵路交通格局。2、機場：建成黔江舟白機場（在建），大力發(fā)展航空運輸，形成以舟白機場為起點，飛往重慶、成都、武漢、長沙、萬州、恩施的“一站六射”的航空運輸體系。3、公路：規(guī)劃建設黔江至萬州、黔江至恩施高速公路；黔江至石柱、黔江兩河至酉陽龔灘二級公路；建成重慶至長沙高速公路、黔江至咸豐二級公路；完善黔江白石經黎水至利川文斗、黔江正陽經鵝池至彭水鹿角、黔江鄰鄂至咸豐三級公路。形成 “三環(huán)四射五線”的公路交通網(wǎng)絡。

──通鄉(xiāng)公路主要是建設200公里通往現(xiàn)已撤銷的老鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的四級單車道瀝青路面，目標是實現(xiàn)所有老鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地通油路。

──通村道路主要是建設1000公里從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各行政村的四級單車道泥碎路面，目標是實現(xiàn)村村能通行10座以下的客車。

綜合經濟

     “十五”時期是黔江在克服困難中追趕、在深化改革中發(fā)展、在順應調控中生存、在搶抓機遇中突破的五年，是經濟社會發(fā)展成效大、人民得實惠多的五年。全區(qū)各族人民團結一心，始終突出發(fā)展主題，立足特殊區(qū)情理清和完善發(fā)展思路，堅持以人為本凝聚活力，深化改革開放增強動力，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針提供強力保障，大力實施“雙帶”戰(zhàn)略和大通道、城鎮(zhèn)化、特色農產品產業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展、科教興黔、市場帶動等六大戰(zhàn)略重點，綜合經濟實力在區(qū)域共同發(fā)展中保持領先地位，勝利完成構建渝東南經濟中心“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略第一步目標，為“十一五”時期的加快發(fā)展奠定了良好基礎。
    （一）國民經濟持續(xù)穩(wěn)定增長
    經濟總量邁上新臺階，五項經濟指標取得新的突破。2005年全區(qū)地區(qū)生產總值突破30億元，達到36.54億元，比2000年增長68.5%，人均GDP達到8368元（按常住人口計算）。財政總收入突破8億元，達到8.58億元，比2000年翻一番半，其中地方預算內財政收入突破2億元，達到2.44億元，比2000年增長132.7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別突破8000元和2000元，達到8289元和2129元，比2000年增加2919元和724元。全社會固定資產投資累計突破90億元，達到90.1億元，是“九五”時期的4.4倍，累計實施區(qū)級重點建設項目100個，完成投資68億元。金融機構各項存、貸款余額分別突破25億元和30億元，達到27.6億元和31.2億元，比2000年增長88%和41.7%。

    （二）經濟結構不斷調整優(yōu)化
    產業(yè)結構、城鄉(xiāng)結構和所有制結構發(fā)生可喜變化。扎實推進農業(yè)產業(yè)化十萬工程，2005年實現(xiàn)農業(yè)增加值6.35億元，年均增長3%;建成農業(yè)產業(yè)化基地面積34萬畝，龍頭企業(yè)達到28戶。著力

    加快新型工業(yè)化進程，實現(xiàn)工業(yè)增加值12.89億元，年均增長14.7%,有效培植了卷煙、電礦、建材、綠色食品、現(xiàn)代制藥五大重點產業(yè)，工業(yè)園區(qū)步入實質性開發(fā)。加快發(fā)展服務業(yè)，實現(xiàn)服務業(yè)增加值14.6億元，年均增長11.8%，社會消費品零售總額達到14.69億元，年均增長11.9%，建成培育新大興、南海鑫城、武陵山家居等一批重點市場。三次產業(yè)結構由2000年的24.0:39.9:36.1調整為17.4:42.7:39.9，非農產業(yè)比重達到82.6%,比2000年提高6.6個百分點。非公有制經濟快速發(fā)展，比重達到40%，提高13.5個百分點。大力實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)化率達到27.9%，提高9.5個百分點。

    （三）重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得重大進展
    一批重大項目相繼建成或實施，基礎設施瓶頸制約得到很大緩解。交通建設取得突破性進展，渝東南立體交通樞紐已現(xiàn)雛形。渝懷鐵路全線貫通，黔江火車站完工投用，黔江舟白機場建設全面推進，渝湘高速公路黔江段和黔咸二級公路建設進展順利，“8小時重慶”公路黔江段工程完工投用，“2小時黔江”工程基本完成，公路通村率達到95%。水利電力設施不斷完善，實施阿蓬江流域水電開發(fā)，新增電力裝機容量5.56萬千瓦，實施農網(wǎng)改造一、二期工程，改造面達54.2%。完工投用洞塘水庫、小南海水庫樞紐病害整治工程，開工建設城北水庫，農村人畜飲水困難有效緩解。城鄉(xiāng)面貌日新月異，城市功能明顯提升，新城開發(fā)邁出實質性步伐，成功創(chuàng)建市級園林城市，十強鎮(zhèn)工程穩(wěn)步實施，中心鎮(zhèn)基礎設施建設全面展開。實施黔江信息港建設，無線通訊實現(xiàn)全覆蓋，通信樞紐功能逐步強化。

    統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展，社會事業(yè)嚴重“短腿”的矛盾得到有效緩解。實施優(yōu)質高中、農村中小學危房改造和現(xiàn)代遠程教育等工程，基礎教育、職業(yè)技術教育和****教育協(xié)調發(fā)展，城區(qū)學校布局不斷優(yōu)化，遠程教育成為全國示范典型。推進中心醫(yī)院“三級”創(chuàng)建和二級傳染病中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設，醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡逐步健全，疾病控制、婦幼保健、醫(yī)療服務、突發(fā)公共衛(wèi)生應急體系基本建立，農村新型合作醫(yī)療參合率達到65.8%。文化服務網(wǎng)絡初步形成，文化宮、博物館、體育場、體育館等重大文體設施建成投用。社會保障體系不斷完善，“兩個確�！焙汀叭龡l保障線”政策全面落實，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4%。人口再生產向低出生、低死亡、低自然增長模式轉變，人口自然增長率為7‰。精神文明和民主法制建設不斷加強，社會文明程度進一步提高。
    生態(tài)建設和環(huán)境保護并重，可持續(xù)發(fā)展能力有所增強。實施天然林保護工程125萬畝，完成退耕還林22.5萬畝，荒山造林34.3萬畝，森林覆蓋率達到37%。地質災害治理和水環(huán)境保護工程取得重大進展，治理水土流失面積174平方公里。城市治污能力增強，污水處理廠、垃圾處理場完工投用，城區(qū)空氣質量達到Ⅱ級及以上的天數(shù)占95%以上，建成市級環(huán)保模范區(qū)。

    改革開放縱深推進，嚴重阻礙生產力發(fā)展的體制機制環(huán)境有所改變。圓滿完成區(qū)縣歸并、撤區(qū)并鄉(xiāng)、村組建制調整。推進行政審批制度改革，促進政府職能轉變，市場配置資源的基礎性作用得到較好發(fā)揮。農民政策內稅賦大幅度降低，基本達到“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”要求。投資審批、核準和備案制全面貫徹落實，政府投資管理體制改革扎實推進。財政體制進一步完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政償債成效明顯。國有商業(yè)銀行股份制改革邁出重要步伐，農村信用社改革試點取得階段性成果。理順國有資產管理體制，組建八大政府投資公司。區(qū)屬工商企業(yè)產權制度改革取得重大突破，公務員制度改革全面推進，事業(yè)單位人事制度改革和分配制度改革基本完成。深入開展發(fā)展環(huán)境綜合整治，初步形成對內對外開放新格局，開放水平不斷提高，區(qū)域合作與交流不斷加強。 
 
    城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，居民生活水平明顯提高�！鞍l(fā)展型”、“享受型”消費比重逐年提高，通信、住宅、教育、旅游、文化娛樂等消費熱點逐步形成。城市、農村居民家庭恩格爾系數(shù)分別下降到33.9%、47.8%。新一輪扶貧開發(fā)有力推進，絕對貧困率和返貧率過高的狀況得到較大改變。農村特困醫(yī)療救助制度和農村特困救助制度啟動實施，農村絕對貧困人口減少3.58萬人，貧困人口發(fā)生率下降8.7個百分點。

    市委、市政府加大區(qū)域性中心城市的政策支持力度為黔江加速構建區(qū)域性中心城市和渝東南經濟中心創(chuàng)造了前所未有的良好機遇。市委、市政府高度重視黔江發(fā)展，強化了黔江作為重慶區(qū)域性中心城市的發(fā)展定位，提升了黔江在全市發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位，在支持區(qū)域性中心城市上制定了更加有力實惠的政策措施，必將有力推動黔江經濟社會又快又好發(fā)展。

    經過多年特別是重慶直轄以來的建設發(fā)展，我區(qū)具備了加快發(fā)展的一定的物質基礎。立體交通樞紐正在加速形成，區(qū)位條件和投資環(huán)境加速改善，經濟運行成本不斷降低，特別是隨著渝懷鐵路正式營運，將形成新一輪投資興奮期，為我區(qū)承接發(fā)達地區(qū)資本、技術和產業(yè)轉移創(chuàng)造更多機會，有利于我區(qū)充分依托“兩個市場、兩種資源”加快發(fā)展。全區(qū)廣大干部群眾思改革、求發(fā)展、圖振興的愿望非常強烈，以“四創(chuàng)”為主要內涵的黔江精神進一步弘揚升華，這是加快發(fā)展最為可貴的精神動力。