埃及需要更全面的能源政策
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埃及如今面臨著許多問題,人口增長、能源需求不斷加大等,為了滿足其發(fā)展目標,國內(nèi)能源產(chǎn)業(yè)必須提高產(chǎn)能才能跟上需求的步伐。埃及的經(jīng)濟發(fā)展十分依賴能源,制造業(yè)和旅游業(yè)占國家GDP的25%左右。毫不夸張地說,能源,特別是電力和油氣產(chǎn)業(yè)是拉動埃及經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。
2011年,埃及共發(fā)電1470億千瓦時,其中1310億千瓦時被使用,剩余的160億千瓦時在輸配過程中損失。其中,75%的電力供應(yīng)來自天然氣,石油發(fā)電占14%,阿斯旺水壩水電站發(fā)電量占9.7%,其余1.2%來自風(fēng)電和太陽能發(fā)電。
2010年埃及是僅次于阿爾及利亞的非洲第二大天然氣生產(chǎn)國,全球排名第十二,天然氣產(chǎn)量達2.2萬億立方英尺,消費量達到1.6萬億立方英尺。根據(jù)2012年公布的數(shù)據(jù),埃及天然氣儲量為78萬億立方英尺。大多油氣發(fā)現(xiàn)都集中在地中海沿岸和西撒哈拉沙漠。連續(xù)的油氣發(fā)現(xiàn)證明埃及在油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域的技術(shù)正日漸成熟。
10年前,埃及政府決定出口天然氣并使用石油發(fā)電來提高埃及的經(jīng)濟活性,這并不是一個明智的決策。液化天然氣的生產(chǎn)和運輸環(huán)節(jié)都有著較高的成本,而將天然氣出口到歐美國家并沒有給埃及帶來多大經(jīng)濟利益。常年不變的合同價格就足以說明這一點。埃及向以色列出口的天然氣價格甚至遠低于市場價,出口到約旦、敘利亞和黎巴嫩等國的天然氣也大多如此,這一現(xiàn)象持續(xù)至今。
毫無疑問,埃及的天然氣政策必須改變。在天然氣需求量日益增長的今天,滿足國內(nèi)需求才是政府需要優(yōu)先考慮的事情。埃及應(yīng)該減少或停止天然氣出口。對埃及來說,作為燃料,天然氣顯然比石油要好得多,特別是重油燃料還會帶來大量污染。更多使用天然氣發(fā)電對提高電力生產(chǎn)能力、降低成本也有著重大意義。石油發(fā)電在埃及電力供應(yīng)中的地位應(yīng)該盡快被天然氣所取代。埃及需要加大電力供應(yīng),而這部分增加的電力應(yīng)該來自天然氣和可再生能源。當(dāng)然,考慮到埃及的能源分布情況,天然氣顯然是最佳選擇。
石油政策也同樣需要改變。埃及大多數(shù)油田均位于蘇伊士河區(qū)域和西撒哈拉沙漠地區(qū),2011年產(chǎn)量為2.6億桶。2012年埃及公布的石油儲量為44億桶,隨著新油田的不斷發(fā)現(xiàn),這個數(shù)字也在不斷攀升中。2003年至2011年期間,埃及大量使用石油及其加工產(chǎn)品,其石油消耗量驟增40%,超過了埃及的石油產(chǎn)量。于是埃及變成了一個石油純進口國,不得不每年大量進口石油、汽油、柴油等燃料。新石油發(fā)現(xiàn)固然能夠提高埃及的石油產(chǎn)量,但減少對石油產(chǎn)品的依賴才是幫助埃及擺脫現(xiàn)狀的根本。除了天然氣,生物燃料也應(yīng)該得到更多推廣,這不僅符合埃及的發(fā)展目標,也能給后人們多留下一些石油資源。
核電在埃及目前還是一片空白。政府正在重啟在西北部沿岸建造核電站的計劃,該核電站最早將于2019年完工。雖然這看起來還十分遙遠,但對埃及的核電支持者來說卻是一個好消息。不過核電反對者也一直在呼吁政府不要使用核電,理由是埃及缺乏足夠的水資源以供核電站使用,核廢料的處理問題也難以解決。埃及面臨電力供應(yīng)短缺是一個不爭的事實,是否應(yīng)該使用核電,這對埃及的電力安全有何影響等問題目前看來仍需討論。不管怎么說,選擇核電對埃及多少是要冒些風(fēng)險的。
水電在埃及電力供應(yīng)中一直有著十分穩(wěn)定的地位。雖然埃及也因此同尼羅河下游國家有過不少摩擦和爭議,但在過去的40年里水電給埃及提供了源源不斷的電力。如何減少水資源浪費可能是埃及目前需要解決的一大難題,處理好同下游國家的紛爭也同樣重要。
而在可再生能源當(dāng)中,太陽能顯然是最有潛力的。政府在Kuraymat修建的140兆瓦發(fā)電站是中東北非地區(qū)的首個太陽能發(fā)電站,同時也是由德國主導(dǎo)的“沙漠太陽能”計劃的重要組成部分。擁有一個成熟、持續(xù)性的發(fā)展政策對埃及太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說至關(guān)重要。埃及太陽能產(chǎn)業(yè)在過去幾年中已經(jīng)嶄露頭角,政府應(yīng)該抓住機遇,讓太陽能在埃及未來的電力供應(yīng)中占有更大比例。
對面臨嚴峻電力供應(yīng)形勢,只有制定合理的能源政策才能更好地帶動經(jīng)濟發(fā)展。對目前的埃及來說,鼓勵清潔能源發(fā)展、合理安排能源供應(yīng)、提高能效都很重要。只有做到這些,埃及才能擁有一個充滿光明的未來。
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