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非洲：政局穩(wěn)定助推經(jīng)濟(jì)
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2012年的非洲局勢可謂基本穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)方面，非洲今年的表現(xiàn)令人鼓舞。各國的選舉相對平穩(wěn)，非洲聯(lián)盟選出了新主席，一些國家在元首或政府首腦突然去世后實現(xiàn)了權(quán)力平穩(wěn)過渡。
今年以來，非洲的經(jīng)濟(jì)增長率為5%左右。據(jù)2012年5月發(fā)表的《非洲進(jìn)步報告》指出，世界上發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體中有7個是非洲國家，有70%的非洲人口均在近10年來經(jīng)濟(jì)增長率超過4%的國家內(nèi)生存。非洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的主要原因有以下幾點：首先，自主自強(qiáng)思想已成為非洲國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則；第二，政局穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障；第三，非洲一體化推進(jìn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力；第四，與新興經(jīng)濟(jì)體的合作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助推劑。今后，在如何減少世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)特別是歐債危機(jī)對非洲大陸帶來的負(fù)面效應(yīng)，保持非洲經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長將是非洲面臨的重要任務(wù)。
今年，非洲共有25個國家舉行選舉，絕大多數(shù)均順利完成。執(zhí)政者順利連任的有安哥拉，人民解放運動（安人運）獲得選票72%，現(xiàn)任總統(tǒng)若澤·愛德華多·多斯桑托斯獲得連任。競選對手獲勝的如塞內(nèi)加爾，前總統(tǒng)瓦德競選失敗，對手薩勒獲勝，瓦德隨后致電薩勒表達(dá)祝賀，塞內(nèi)加爾的穩(wěn)定有望持續(xù)。在政治局勢不穩(wěn)定的情況下順利完成選舉的，有埃及和索馬里。代表埃及穆斯林兄弟會的工程學(xué)教授穆爾西當(dāng)選埃及新總統(tǒng)并宣誓就職。當(dāng)然，穆爾西面臨著十分艱巨的任務(wù)，他既要與軍方達(dá)成妥協(xié)以分享權(quán)力，又要平衡穆兄會勢力與世俗派勢力的斗爭，還要建立多元化的包容性的新政府從而穩(wěn)定政權(quán)。索馬里從1991年進(jìn)入無政府狀態(tài)，一直處于動亂之中。和平與發(fā)展黨領(lǐng)袖哈�！ぶx赫·馬哈茂德在此次總統(tǒng)選舉中獲勝，成為21年以來第一位由議會選舉出的正式總統(tǒng)。馬哈茂德在就職演講中表示，索馬里從此將進(jìn)入“嶄新的歷史時期”，新政府將為索馬里人民開啟新的篇章。
非盟新主席產(chǎn)生，進(jìn)一步表明非洲政局相對穩(wěn)定。兩位候選人在第一輪選舉中均未能得到獲勝所需票數(shù)，在第二輪投票中，南非的恩科薩扎娜·德拉米尼·祖馬才獲勝當(dāng)選非盟新主席。今年10月，祖馬在“非洲國民大會黨第三屆國際團(tuán)結(jié)大會”上發(fā)表演講，決心致力于非盟為非洲大陸的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)，提升非洲在國際舞臺上的地位和作用。但如何維持非洲政局的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長，將是祖馬上任后首先面臨的艱巨任務(wù)。南北蘇丹、馬里北部、剛果（金）東部的沖突，以及索馬里新政府成立后的國內(nèi)穩(wěn)定等問題都不容樂觀。祖馬表示，非盟委員會的主要任務(wù)之一，就是加強(qiáng)非盟和平與安全理事會的作用，使其能夠有效應(yīng)對非洲安全問題。
今年非洲大陸共有三位重量級人物因病去世。然而難能可貴的是這三個國家的國家權(quán)力都非常平穩(wěn)地完成了移交或繼承。今年4月6日，馬拉維總統(tǒng)賓古·瓦·穆塔里卡因病逝世。穆塔里卡屬于第一代非洲政治家，2004年當(dāng)選總統(tǒng)。執(zhí)政期間，他在經(jīng)濟(jì)、教育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域均取得不菲成績，國民經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持在7％左右的增長。穆塔里卡當(dāng)政期間，馬拉維政府正式與中國建交。穆塔里卡逝世后，現(xiàn)年62歲的喬伊絲·班達(dá)接任總統(tǒng)，這使得馬拉維在2014年大選前得以保持政局穩(wěn)定。7月24日，加納總統(tǒng)米爾斯因病去世。數(shù)小時后，加納議長阿多宣布，根據(jù)1992年加納憲法，副總統(tǒng)馬哈馬繼任總統(tǒng)職位。宣誓就任總統(tǒng)后，馬哈馬強(qiáng)調(diào)對米爾斯最大的哀悼就是繼續(xù)維護(hù)國家的團(tuán)結(jié)、和平與穩(wěn)定。8月21日，埃塞俄比亞總理梅萊斯·澤納維去世，副總理海爾馬里亞姆·德薩萊尼代行總理職務(wù)。1995年5月，埃塞俄比亞舉行首次多黨選舉，梅萊斯出任總理，2000年10月和2005年10月，他曾兩次獲得連任。梅萊斯對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重視，埃塞俄比亞也因此成為非洲大陸發(fā)展最為迅速的國家之一。梅萊斯逝世后，埃塞俄比亞政局穩(wěn)定，權(quán)力交接平穩(wěn)順利。
當(dāng)然，非洲局勢也有不盡如人意之處。馬里北部的動亂，可是說是該地區(qū)在利比亞卡扎菲政權(quán)倒臺后的溢出效應(yīng)與法國對西非國家政治干涉兩個因素結(jié)合的結(jié)果。剛果金與盧旺達(dá)之間的沖突仍在持續(xù)。一些國家和地區(qū)的政局動蕩表現(xiàn)出某種脆弱性（埃及、索馬里、幾內(nèi)亞比紹、蘇丹與南蘇丹、幾內(nèi)亞灣地區(qū)、西撒哈拉問題等）。然而，非洲大陸求穩(wěn)定、謀發(fā)展已成趨勢，自主式的改革正在進(jìn)行，自主維護(hù)穩(wěn)定的意愿和能力都有所提升。地區(qū)一體化的勢頭正在加強(qiáng)。 （作者單位：北京大學(xué)非洲研究中心）
今年以來，非洲的經(jīng)濟(jì)增長率為5%左右。據(jù)2012年5月發(fā)表的《非洲進(jìn)步報告》指出，世界上發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體中有7個是非洲國家，有70%的非洲人口均在近10年來經(jīng)濟(jì)增長率超過4%的國家內(nèi)生存。非洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的主要原因有以下幾點：首先，自主自強(qiáng)思想已成為非洲國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則；第二，政局穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障；第三，非洲一體化推進(jìn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力；第四，與新興經(jīng)濟(jì)體的合作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助推劑。今后，在如何減少世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)特別是歐債危機(jī)對非洲大陸帶來的負(fù)面效應(yīng)，保持非洲經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長將是非洲面臨的重要任務(wù)。
今年，非洲共有25個國家舉行選舉，絕大多數(shù)均順利完成。執(zhí)政者順利連任的有安哥拉，人民解放運動（安人運）獲得選票72%，現(xiàn)任總統(tǒng)若澤·愛德華多·多斯桑托斯獲得連任。競選對手獲勝的如塞內(nèi)加爾，前總統(tǒng)瓦德競選失敗，對手薩勒獲勝，瓦德隨后致電薩勒表達(dá)祝賀，塞內(nèi)加爾的穩(wěn)定有望持續(xù)。在政治局勢不穩(wěn)定的情況下順利完成選舉的，有埃及和索馬里。代表埃及穆斯林兄弟會的工程學(xué)教授穆爾西當(dāng)選埃及新總統(tǒng)并宣誓就職。當(dāng)然，穆爾西面臨著十分艱巨的任務(wù)，他既要與軍方達(dá)成妥協(xié)以分享權(quán)力，又要平衡穆兄會勢力與世俗派勢力的斗爭，還要建立多元化的包容性的新政府從而穩(wěn)定政權(quán)。索馬里從1991年進(jìn)入無政府狀態(tài)，一直處于動亂之中。和平與發(fā)展黨領(lǐng)袖哈�！ぶx赫·馬哈茂德在此次總統(tǒng)選舉中獲勝，成為21年以來第一位由議會選舉出的正式總統(tǒng)。馬哈茂德在就職演講中表示，索馬里從此將進(jìn)入“嶄新的歷史時期”，新政府將為索馬里人民開啟新的篇章。
非盟新主席產(chǎn)生，進(jìn)一步表明非洲政局相對穩(wěn)定。兩位候選人在第一輪選舉中均未能得到獲勝所需票數(shù)，在第二輪投票中，南非的恩科薩扎娜·德拉米尼·祖馬才獲勝當(dāng)選非盟新主席。今年10月，祖馬在“非洲國民大會黨第三屆國際團(tuán)結(jié)大會”上發(fā)表演講，決心致力于非盟為非洲大陸的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)，提升非洲在國際舞臺上的地位和作用。但如何維持非洲政局的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長，將是祖馬上任后首先面臨的艱巨任務(wù)。南北蘇丹、馬里北部、剛果（金）東部的沖突，以及索馬里新政府成立后的國內(nèi)穩(wěn)定等問題都不容樂觀。祖馬表示，非盟委員會的主要任務(wù)之一，就是加強(qiáng)非盟和平與安全理事會的作用，使其能夠有效應(yīng)對非洲安全問題。
今年非洲大陸共有三位重量級人物因病去世。然而難能可貴的是這三個國家的國家權(quán)力都非常平穩(wěn)地完成了移交或繼承。今年4月6日，馬拉維總統(tǒng)賓古·瓦·穆塔里卡因病逝世。穆塔里卡屬于第一代非洲政治家，2004年當(dāng)選總統(tǒng)。執(zhí)政期間，他在經(jīng)濟(jì)、教育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域均取得不菲成績，國民經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持在7％左右的增長。穆塔里卡當(dāng)政期間，馬拉維政府正式與中國建交。穆塔里卡逝世后，現(xiàn)年62歲的喬伊絲·班達(dá)接任總統(tǒng)，這使得馬拉維在2014年大選前得以保持政局穩(wěn)定。7月24日，加納總統(tǒng)米爾斯因病去世。數(shù)小時后，加納議長阿多宣布，根據(jù)1992年加納憲法，副總統(tǒng)馬哈馬繼任總統(tǒng)職位。宣誓就任總統(tǒng)后，馬哈馬強(qiáng)調(diào)對米爾斯最大的哀悼就是繼續(xù)維護(hù)國家的團(tuán)結(jié)、和平與穩(wěn)定。8月21日，埃塞俄比亞總理梅萊斯·澤納維去世，副總理海爾馬里亞姆·德薩萊尼代行總理職務(wù)。1995年5月，埃塞俄比亞舉行首次多黨選舉，梅萊斯出任總理，2000年10月和2005年10月，他曾兩次獲得連任。梅萊斯對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重視，埃塞俄比亞也因此成為非洲大陸發(fā)展最為迅速的國家之一。梅萊斯逝世后，埃塞俄比亞政局穩(wěn)定，權(quán)力交接平穩(wěn)順利。
當(dāng)然，非洲局勢也有不盡如人意之處。馬里北部的動亂，可是說是該地區(qū)在利比亞卡扎菲政權(quán)倒臺后的溢出效應(yīng)與法國對西非國家政治干涉兩個因素結(jié)合的結(jié)果。剛果金與盧旺達(dá)之間的沖突仍在持續(xù)。一些國家和地區(qū)的政局動蕩表現(xiàn)出某種脆弱性（埃及、索馬里、幾內(nèi)亞比紹、蘇丹與南蘇丹、幾內(nèi)亞灣地區(qū)、西撒哈拉問題等）。然而，非洲大陸求穩(wěn)定、謀發(fā)展已成趨勢，自主式的改革正在進(jìn)行，自主維護(hù)穩(wěn)定的意愿和能力都有所提升。地區(qū)一體化的勢頭正在加強(qiáng)。 （作者單位：北京大學(xué)非洲研究中心）
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