根據(jù)加納投資中心統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),2001年,注冊(cè)171個(gè)項(xiàng)目,注冊(cè)總額9730萬美元;2002年,共注冊(cè)138個(gè)項(xiàng)目,注冊(cè)總額6513萬美元,涉及外資5893萬美元, 創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)5988個(gè),其中當(dāng)?shù)?522個(gè)(見附表一);今年上半年(截止到6月),新建項(xiàng)目74個(gè),投資總額共計(jì)7886萬美元,涉及外資5495萬美元,項(xiàng)目雇用外國(guó)人255個(gè),為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)4705個(gè)(見附表二)。2001年末和2002年初注冊(cè)項(xiàng)目萎縮,2002下半年有所恢復(fù)。
附表一
項(xiàng)目類別 注冊(cè)數(shù)(個(gè)) 涉及資金(萬美元)
服務(wù)業(yè) 37 791
制造業(yè) 42 1624
旅游業(yè) 17 371
附表二
項(xiàng)目類別 注冊(cè)數(shù)(個(gè)) 涉及資金(萬美元)
服務(wù)業(yè) 25 5420
制造業(yè) 22 1420
旅游業(yè) 9 160
農(nóng)業(yè) 6 1550
建筑業(yè) 5 224
貿(mào)易 7
。ㄗⅲ浩渲45個(gè)加外合資項(xiàng)目,29個(gè)外國(guó)獨(dú)資項(xiàng)目)
外國(guó)投資項(xiàng)目的主要來源有:英國(guó)154個(gè);印度141個(gè);中國(guó)132個(gè);美國(guó)122個(gè);黎巴嫩107個(gè);德國(guó)95個(gè),韓國(guó)59個(gè);意大利55個(gè);荷蘭52個(gè);瑞士49個(gè);加拿大32個(gè);法國(guó)32個(gè)。來自發(fā)展中國(guó)家的投資項(xiàng)目有:尼日利亞43個(gè);南非26個(gè);馬來西亞12個(gè)。(自1994年至今年6月)
今年的情況要好于往年同期,種種跡象表明,在2001年9月9日美國(guó)世貿(mào)中心遭恐怖襲擊到2002年世界經(jīng)濟(jì)滑坡之后,現(xiàn)在又開始復(fù)蘇。
二、加納鼓勵(lì)外來投資政策
自1983年以來,加納頒布了一系列鼓勵(lì)外商投資的法規(guī)和政策,其中主要有1985年投資法和1994年新投資法。據(jù)此,1995年加納政府設(shè)立了旨在鼓勵(lì)和促進(jìn)投資的專門機(jī)構(gòu)—加納投資促進(jìn)中心。該中心對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé),為政府協(xié)調(diào)和監(jiān)督所有投資活動(dòng),主要職能有制定措施,完善本國(guó)投資環(huán)境;收集、核對(duì)、分析和公布投資機(jī)會(huì)的信息、投資資本的來源;根據(jù)要求對(duì)合作伙伴的選擇和適合性提供建議;注冊(cè)和保存所有企業(yè)的記錄;確定特定的項(xiàng)目并邀請(qǐng)感興趣的投資者參與;倡議、組織和參與可以刺激投資的促進(jìn)活動(dòng),如展覽、會(huì)議以及研討會(huì);保持投資者與政府部門及其他有關(guān)投資機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系;提供并公布最新的對(duì)投資者有用的投資鼓勵(lì)等。投資中心成立以來,為吸引外資做了大量卓有成效的工作。
1994年新投資法的主要內(nèi)容如下:
1. 適用范圍:適用于采礦業(yè)和石油業(yè)以外的所有投資項(xiàng)目。
2. 最低外資金額條款:與加納人舉辦的合資合作生產(chǎn)性企業(yè),外資應(yīng)不少于1萬美元;外國(guó)獨(dú)自生產(chǎn)性企業(yè),外資應(yīng)不少于5萬美元;合資或獨(dú)自外貿(mào)企業(yè),外資應(yīng)不少于30萬美元,而且最少應(yīng)雇傭10個(gè)加納人。(據(jù)了解,現(xiàn)加納投資中心正擬對(duì)上述最低外資金額和雇傭人數(shù)進(jìn)行調(diào)整,預(yù)計(jì)今年下半年提交議會(huì)表決。)
3. 移民配額條款:1—10萬美元享有1個(gè)移民配額;10—50萬美元2個(gè)配額;50萬美元及以上4個(gè)配額。
4. 資本轉(zhuǎn)移條款:外資的紅利和凈利潤(rùn)、為支付貸款利息和技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議手續(xù)費(fèi)、企業(yè)被出售或清算的稅后凈收入或外資的利潤(rùn),均可通過指定的商業(yè)銀行自由匯出。
5. 財(cái)產(chǎn)沒收條款:外資企業(yè)不被沒收或國(guó)有化。若國(guó)家確有需要,必須給予公平適當(dāng)賠償。
6. 爭(zhēng)端解決條款:雙方發(fā)生爭(zhēng)端應(yīng)努力協(xié)商解決。若不能達(dá)成和解,可通過第三國(guó)的或國(guó)際的仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。任何通過爭(zhēng)端解決程序不能達(dá)成協(xié)議的爭(zhēng)端,一律按外方的選擇辦法優(yōu)先的原則處理。
7. 個(gè)人匯款條款:外國(guó)雇員可通過指定的商業(yè)銀行向國(guó)外匯款,但數(shù)量不得超過本人工資的總額。
8. 加納人專營(yíng)條款:攤商零售、賭場(chǎng)和彩票、出租車和汽車租賃、美容美發(fā),只許加納人經(jīng)營(yíng)。但非加納人若投入10量以上汽車,亦可經(jīng)營(yíng)出租汽車和汽車租賃業(yè)務(wù)。
9. 登記注冊(cè)條款:建立外資企業(yè)按1963年公司法登記注冊(cè),并按新投資法到加納投資促進(jìn)中心登記注冊(cè)。
10. 優(yōu)惠政策:外國(guó)投資企業(yè)可以享受至少5—10年所得稅全免的優(yōu)惠;除銀行、金融、商業(yè)、保險(xiǎn)、采礦和石油業(yè)外,所有企業(yè)均可享受加快資本折舊待遇;位于阿克拉市和特瑪市以外省會(huì)的工業(yè),稅款減免25%;位于省會(huì)以外的所有其他工業(yè),稅款減免50%;所有企業(yè)所得稅的共同稅率為35%,但生產(chǎn)非傳統(tǒng)出口商品(礦產(chǎn)品、可可和木材以外的出口產(chǎn)品均為非傳統(tǒng)出口商品)的企業(yè),其所得稅為8%,旅游業(yè)所得稅為25%;為農(nóng)場(chǎng)、建房、木場(chǎng)、采礦和建筑工地的工人提供食宿,免征所得稅;一切企業(yè)虧損可有5年結(jié)轉(zhuǎn)期,擔(dān)保險(xiǎn)業(yè)沒有結(jié)轉(zhuǎn)限期;生產(chǎn)性企業(yè)用于研究和開發(fā)的資本開銷,經(jīng)貿(mào)工部批準(zhǔn),所得稅全免;外資企業(yè)進(jìn)口自用的機(jī)械設(shè)備和零配件,免征進(jìn)口關(guān)稅、銷售稅或執(zhí)照稅;經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn),符合加納既定發(fā)展戰(zhàn)略的重大投資,還可享受特別優(yōu)惠待遇。
三、加納政府采取的戰(zhàn)略調(diào)整和相關(guān)分析
近年,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢,石油、可可價(jià)格一路下跌,加納經(jīng)濟(jì)因此也受到很大沖擊。為解決經(jīng)濟(jì)困難,加政府在國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的支持下采取一系列措施來增收節(jié)支,今年,到現(xiàn)在為止世行和貨幣基金組織已向加提供了9600萬美元的貸款用于減貧項(xiàng)目。政府通過減免外債、增加稅收、緊縮銀根、節(jié)約開支、減少內(nèi)債、降低貸款利率不同程度地緩解了財(cái)政壓力,增加了經(jīng)濟(jì)和貨幣穩(wěn)定因素。另外,加納政府還積極參與西非經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟和非洲聯(lián)盟事務(wù),積極參與非洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,加強(qiáng)區(qū)域合作,并與英國(guó)、丹麥、南非、中國(guó)等21個(gè)國(guó)家先后簽署了雙邊投資保護(hù)協(xié)議,這些都為吸引外資創(chuàng)造了有利的條件。
為進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資,自2000年以來,加納投資中心對(duì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)行了戰(zhàn)略調(diào)整,把投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向歐洲和亞洲,以本國(guó)依托,鼓勵(lì)公司通過加工自然和農(nóng)業(yè)資源,開拓當(dāng)?shù)睾椭苓吺袌?chǎng)。調(diào)整后收效明顯,自2000年到目前為止在投資中心共登記注冊(cè)項(xiàng)目510個(gè),吸收外資3.512億美元,其中外國(guó)直接投資2.979億美元,當(dāng)?shù)赝顿Y5340萬美元。這些項(xiàng)目包括341個(gè)外國(guó)合資項(xiàng)目和168個(gè)外國(guó)獨(dú)資項(xiàng)目,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)22001個(gè)。
為加快投資項(xiàng)目的落實(shí)工作,2001年8月,貿(mào)工部還特別成立了一個(gè)部門——總統(tǒng)特別倡議辦公室(PSI),來幫助解決投資者在加納投資過程中所遇到咨詢、協(xié)調(diào)、溝通等相關(guān)問題,主要負(fù)責(zé)海鹽加工、棕櫚油加工、木薯淀粉加工和紡織服裝四個(gè)項(xiàng)目。PSI還在阿克拉市區(qū)設(shè)有培訓(xùn)中心,專門為上述四個(gè)項(xiàng)目的投資商提供對(duì)口的技術(shù)和機(jī)械操作人員。
四、在加納投資前景
一九八九年十月十二日在北京中、加兩國(guó)簽定了《中華人民共和國(guó)政府和加納共和國(guó)政府關(guān)于鼓勵(lì)和相互保護(hù)投資協(xié)定》。為發(fā)展兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作,擴(kuò)大雙邊貿(mào)易投資創(chuàng)造良好的條件。
現(xiàn)我在加投資(按項(xiàng)目數(shù)計(jì))列第三位。我國(guó)每年有不少的投資團(tuán)組訪問加納,對(duì)加納的投資環(huán)境、市場(chǎng)情況、政策法規(guī)等方面進(jìn)行考察,涉及的領(lǐng)域也比較廣泛,主要有資源開發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目、水利電力項(xiàng)目、中醫(yī)藥項(xiàng)目、通訊項(xiàng)目,尤其是輕工、紡織、家電等我國(guó)有成熟的技術(shù)、閑置的設(shè)備方面的帶料加工裝配項(xiàng)目。加納良好的投資環(huán)境吸引了國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)的目光,紛紛表示來加納投資設(shè)廠的意愿。加納政府有關(guān)部門也積極參與、促進(jìn)我國(guó)有實(shí)力的企業(yè)來加納投資建廠,我企業(yè)在加投資前景廣闊。
在加納投資不受民族主義和政治風(fēng)險(xiǎn)的影響,區(qū)內(nèi)投資不會(huì)被沒收和實(shí)行國(guó)有。除可享受經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)惠政策外,到加納投資相比于其它非洲國(guó)家還有以下一些優(yōu)勢(shì):
1.政局穩(wěn)定;
2.礦產(chǎn)資源豐富,黃金、鉆石、鋁礬土和錳的儲(chǔ)量居世界前列;
3.勞動(dòng)力資源豐富,受過培訓(xùn)的工人和技術(shù)人員相對(duì)較多;
4.土地低廉,舊廠房較多,可立即建立企業(yè)并投產(chǎn)運(yùn)營(yíng);
5.美國(guó)、加拿大、經(jīng)合組織成員國(guó)、部分亞洲和非洲國(guó)家人員可在抵達(dá)加納時(shí)再辦理入境簽證;
6.與歐、美有良好的海、空運(yùn)輸線;
7.可順利進(jìn)入西非2.5億人口的市場(chǎng);
8.公路、水電、通訊、海港和機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施比較完善;
9.產(chǎn)品出口到美國(guó)和歐共體免交關(guān)稅;
10.加納自由貿(mào)易區(qū)委員會(huì)(特馬自由貿(mào)易區(qū)的管理機(jī)構(gòu))為投資者提供“一站式審批服務(wù)”,幫助投資者完成在經(jīng)濟(jì)特區(qū)投資項(xiàng)目的手續(xù)。其主要職能是:在港口和機(jī)場(chǎng)地區(qū)建立出口加工區(qū),促進(jìn)商品加工和制造,鼓勵(lì)商業(yè)和服務(wù)的開發(fā)活動(dòng)。