馬里當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢
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今年3月22日馬軍人政變后,國際社會對馬實施了全面經(jīng)濟(jì)制裁措施,除人道援助外,其他多雙邊援助全部停止,在建項目也紛紛下馬,由此導(dǎo)致社會恐慌心理加劇,對國家發(fā)展前景擔(dān)憂程度與日俱增。9月27日,當(dāng)?shù)刂髁髅襟w《獨立報》記者對馬經(jīng)濟(jì)、財政和預(yù)算部長進(jìn)行了專訪,主要內(nèi)容綜合如下。
一、政變對馬2012年財政預(yù)算產(chǎn)生重大影響,國際發(fā)展援助暫停,財政預(yù)算目標(biāo)難以完成。根據(jù)本年度財政預(yù)算,GDP增長率原定為5.5%,現(xiàn)已調(diào)整為下降-3.1%。原因是公共投資將下降約73%,工業(yè)下降1.9%,服務(wù)業(yè)下降8.8%。對此,政府只能采取更加嚴(yán)厲的財政緊縮政策,以防預(yù)算崩盤,維持宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)定。為此,政府對2012年預(yù)算法進(jìn)行了大幅修訂,由原來主要依靠外來資金轉(zhuǎn)為促進(jìn)國內(nèi)收入,減少免稅范圍,千方百計擴大自身收入來源,以確保財政安全。根據(jù)最新通過的今年財政預(yù)算修改法,全年財政收入下調(diào)約合14.36億歐元,下降29.8%,支出下調(diào)約合15億歐元,下降33.4%,投資支出下調(diào)約合2.2億歐元,下降73.3%。對于2013年預(yù)算,政府也將采取謹(jǐn)慎政策,國家收入恐怕只能以內(nèi)部收入為主,外來資金嚴(yán)重受阻。
二、支出消減,所有部門都會受到影響,由于國際資金斷流,生產(chǎn)部門受損最為嚴(yán)重,比如農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、水利、工業(yè)、建筑業(yè)、城市建設(shè)、公共工程和交通運輸業(yè)。其中農(nóng)業(yè)下降60.9%,礦業(yè)、水利和工業(yè)下降67.2%,城市建設(shè)和公共工程下降73.5%,交通運輸業(yè)下降68.5%。
三、國際資金中斷,今后政府開支只能依賴本國稅收和投資分紅。不過,政府將繼續(xù)遵守承諾,兌現(xiàn)到期公共債務(wù),盡管可能出現(xiàn)遲期支付。對此,2012年預(yù)算修訂法和2013年財政預(yù)算法均已做出相應(yīng)規(guī)定。此外,公務(wù)員關(guān)心的工資問題也受到重視,國家預(yù)算也將給予優(yōu)先保障。
四、盡管馬處在政治和經(jīng)濟(jì)危機,但國家財政尚未出現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)動蕩,原因是政府對公共財政保持著良性管理。但也必須看到,馬2012年經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重倒退,說明其經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然依靠外援,50多年的主權(quán)獨立至今沒能解決經(jīng)濟(jì)獨立問題,國家發(fā)展繼續(xù)面臨嚴(yán)峻考驗。
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