第一章 礦產(chǎn),勘探,采礦和采石
第一部分 礦產(chǎn)的所有權(quán)及控制權(quán)
1,尼日利亞的所有礦產(chǎn)資源,地上或地下,大陸架和所有河流,水道,水域及專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)由尼日利亞人民授予聯(lián)邦政府所有和控制。
自本法生效起,所有其上發(fā)現(xiàn)有商業(yè)開采價(jià)值的土地,歸政府所有。
礦產(chǎn)資源的所有權(quán)由政府讓度給依本法獲得相應(yīng)權(quán)利的人。
2,除本法允許,任何人不得私自勘探,開采礦產(chǎn),亦不得為開礦改變或截留水體。
如涉及放射性元素的開采,本法規(guī)定可能根據(jù)健康及公共秩序的考量基礎(chǔ)相應(yīng)修正。
3,下述情況中,礦物勘探、開采權(quán)不得依本法授予:除總統(tǒng)事先同意,劃撥軍事用途的用地;根據(jù)油管法授予油管使用區(qū)域50米內(nèi);城市、村莊、市場(chǎng)、葬地、公墓、祭祀或宗教、考古地點(diǎn);劃撥給鐵路用地或現(xiàn)有鐵路用地、政府、公共建筑、水庫(kù)、大壩、公共道路50米內(nèi);在博物館及紀(jì)念碑法案,國(guó)家公園維護(hù)法案管轄下的地區(qū);該地區(qū)的礦產(chǎn)權(quán)利已經(jīng)由礦權(quán)地籍辦公室授予他人,此授權(quán)仍然有效。
如此地區(qū)已被指令停止采礦活動(dòng),則不得授予任何相關(guān)權(quán)利。
第二部分 法案的管理
4,部長(zhǎng)職責(zé)(略)
5,法案生效后六個(gè)月內(nèi)成立礦權(quán)地籍辦公室,負(fù)責(zé)礦產(chǎn)權(quán)的管理及產(chǎn)權(quán)登記。
礦權(quán)地籍辦公室是一個(gè)有公章的永久性法人,可以以其法人名義發(fā)起或參與訴訟,可以接受、占有及處置動(dòng)產(chǎn)及不動(dòng)產(chǎn),有一個(gè)總的負(fù)責(zé)人。為了滿足本法賦予它的職責(zé),礦權(quán)地籍辦公室將是被指定管理礦產(chǎn)權(quán)的唯一機(jī)構(gòu)。法案賦予該辦公室的其它功能還包括:受理礦產(chǎn)權(quán)申請(qǐng),批準(zhǔn)、簽發(fā)、中斷及在部長(zhǎng)的書面同意下:撤銷礦產(chǎn)權(quán);接收和處置關(guān)于轉(zhuǎn)讓,更新、調(diào)整、讓渡礦產(chǎn)權(quán)及礦產(chǎn)權(quán)范圍的擴(kuò)展;按編年順序保存所有申請(qǐng);以及其它為實(shí)現(xiàn)本法賦予該辦公室的職能而進(jìn)行的活動(dòng)。
6,中央礦權(quán)地籍辦公室將建在首都阿布賈,它對(duì)全國(guó)范圍有最高的排他性的職權(quán)及管轄權(quán)。根據(jù)管理便利的需要,礦權(quán)地籍辦公室將建立一定數(shù)量的地區(qū)分支機(jī)構(gòu)。
7,礦權(quán)地籍辦公室提供下列注冊(cè)登記項(xiàng)目:勘探許可證注冊(cè)、探測(cè)許可證注冊(cè)、采礦租約注冊(cè)、小型采礦租約注冊(cè)、水使用許可證注冊(cè)、采礦許可注冊(cè)。
8,當(dāng)數(shù)份針對(duì)同一區(qū)域的申請(qǐng),兩個(gè)或以上有地點(diǎn)重疊的申請(qǐng)?jiān)谕粋(gè)工作日被提交給礦權(quán)地籍辦公室時(shí),最早收到的符合規(guī)定的申請(qǐng)有優(yōu)先權(quán)。
當(dāng)遇有針對(duì)同一專有區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)性申請(qǐng)時(shí),礦業(yè)地籍委員會(huì)必須嚴(yán)格遵照本法規(guī)定的“先到先受理”原則。
礦權(quán)地籍辦公室須向申請(qǐng)人提供下列收據(jù)作為申請(qǐng)證據(jù):所有申請(qǐng)文件及費(fèi)用已收;申請(qǐng)的日期和時(shí)間。
9,部長(zhǎng)可以根據(jù)規(guī)定決定一項(xiàng)探測(cè)許可和一項(xiàng)采礦租約是否以競(jìng)標(biāo)方式授予。礦權(quán)地籍辦公室應(yīng)考慮不同競(jìng)標(biāo)方案,并通過(guò)一個(gè)公開及透明的方式選擇最能迅速及有效地促進(jìn)該地區(qū)礦產(chǎn)資源利用和發(fā)展方案。應(yīng)考慮到:申請(qǐng)者提議的探測(cè)和開采計(jì)劃以及其準(zhǔn)備為此支付的費(fèi)用;申請(qǐng)者的財(cái)物和技術(shù)資源;申請(qǐng)者以往的勘探及采礦經(jīng)驗(yàn)。
成功的申請(qǐng)者將被視為第59及65條中所指的申請(qǐng)者。
10,礦權(quán)地籍辦公室將收。荷暾(qǐng)礦權(quán)受理費(fèi)用;以固定比例按面積收取年度管理費(fèi)。
11,礦權(quán)持有者如不交費(fèi),礦權(quán)將可以被撤銷。
12,如因礦權(quán)地籍辦公室的原因遲交年度管理費(fèi),礦權(quán)地籍辦公室將發(fā)出限期30天的書面遲付通知,如到期仍未付款,礦權(quán)將被撤銷。
13,第10條中所述費(fèi)用的數(shù)量、管理及付費(fèi)形式將由部長(zhǎng)以實(shí)施細(xì)則的形式發(fā)布。
14,任何由礦權(quán)地籍辦公室發(fā)送給申請(qǐng)人及礦權(quán)持有者的通知都應(yīng)通過(guò)快遞,或掛號(hào)信發(fā)往收信人的最新所在地址,或交給其指定的代表人,或通過(guò)報(bào)紙公示。這樣的通知將被認(rèn)為是對(duì)申請(qǐng)人及礦權(quán)所有人有效地通知。
15,在履行其職責(zé)及處理與礦權(quán)地籍辦公室的關(guān)系時(shí),部長(zhǎng)要保證礦權(quán)地籍辦公室能始終獨(dú)立完成其職責(zé)及工作。
16,為履行其在本法下的職責(zé),部長(zhǎng)應(yīng)在部里:成立一個(gè)“礦產(chǎn)監(jiān)查部門”;“礦產(chǎn)環(huán)保部門”;以及其它被認(rèn)為有利于本法實(shí)施的機(jī)構(gòu)。
在上述機(jī)構(gòu)工作的監(jiān)查員及官員應(yīng)根據(jù)本法及其實(shí)施細(xì)則,以及公共利益為原則獲得授權(quán)及履行義務(wù)。
17,除按照本法規(guī)定的其它內(nèi)容及遵照部長(zhǎng)指示,礦產(chǎn)監(jiān)查部門還應(yīng):總體監(jiān)控勘探、探測(cè)和采礦的具體操作,以保證其符合本法規(guī)定;監(jiān)控礦權(quán)持有者遵循本法及其他法律中的關(guān)于采礦健康及安全方面的規(guī)定;根據(jù)實(shí)施細(xì)則或部長(zhǎng)要求提交記錄和報(bào)告;代管由法庭罰沒待上交政府的礦產(chǎn)資源;在部長(zhǎng)的事先同意下,代為處理被政府罰沒的礦產(chǎn)資源;開展調(diào)查和檢查,以保證所有礦權(quán)相關(guān)事宜合法;完成部長(zhǎng)分配的任務(wù);對(duì)管控開采作業(yè)向部長(zhǎng)提供建議。
18,除按照本法規(guī)定的其它內(nèi)容及遵照部長(zhǎng)指示,礦產(chǎn)環(huán)保部門還應(yīng):仔細(xì)檢查礦權(quán)持有者根據(jù)本法關(guān)于環(huán)保要求提交的一切計(jì)劃書、研究及報(bào)告;監(jiān)督和迫使礦權(quán)持有者執(zhí)行本法及其他法律的環(huán)保要求;定期審查本法及其實(shí)施細(xì)則,其他法律中的環(huán)保要求,并向部長(zhǎng)作出建議;與政府、社會(huì)及環(huán)境相關(guān)部門就采礦操作,礦井關(guān)閉及土地歸還方面保持溝通。
19,各州成立“礦產(chǎn)資源及環(huán)境管理委員會(huì)”(簡(jiǎn)稱委員會(huì))。
委員會(huì)應(yīng)由如下人員組成:
由部里礦產(chǎn)環(huán)保部門派出的代表?yè)?dān)任委員會(huì)主席;部里派駐該州負(fù)責(zé)土地及礦產(chǎn)相關(guān)問題的代表;該州的礦產(chǎn)官員;農(nóng)業(yè)部或林業(yè)部派駐該州的代表;該州測(cè)繪局長(zhǎng)的代表;當(dāng)?shù)卣恚ó?dāng)問題涉及當(dāng)?shù)卣茌爡^(qū)域時(shí));州環(huán)保部門代表;聯(lián)邦環(huán)保部在該州的代表。
委員會(huì)的職能是:考慮影響礦權(quán)授予的問題并對(duì)部長(zhǎng)作出建議;考慮賠償問題并對(duì)部長(zhǎng)作出建議;對(duì)礦產(chǎn)開采地污染、土地退化問題進(jìn)行討論并對(duì)部長(zhǎng)作出建議;考慮部長(zhǎng)委派給委員會(huì)的其它相關(guān)礦產(chǎn)資源發(fā)展的問題;為監(jiān)控礦產(chǎn)資源開發(fā)及實(shí)現(xiàn)社會(huì)和環(huán)境保護(hù)措施,向政府建議成立相關(guān)部門;就環(huán)保和礦產(chǎn)資源的可持續(xù)性管理問題向當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)提出建議;對(duì)礦權(quán)持有者在其與當(dāng)?shù)卣、議會(huì)、社區(qū)、民間機(jī)構(gòu)及股東的交往中出現(xiàn)的問題提供咨詢和協(xié)助;就解決股東間爭(zhēng)議向部長(zhǎng)作出建議;就法律執(zhí)行向部長(zhǎng)作出建議。
委員會(huì)應(yīng)該:在部長(zhǎng)認(rèn)為需要時(shí)或至少每三個(gè)月開會(huì)一次;規(guī)范其自身程序。
主席應(yīng)從該州礦產(chǎn)監(jiān)查部門選出一人擔(dān)任委員會(huì)秘書,秘書在任何會(huì)議中均沒有投票權(quán)。
委員會(huì)每次會(huì)后均須向部長(zhǎng)提交報(bào)告。
當(dāng)委員會(huì)需要自當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)或任何特別的人處獲得意見,它可以選出一名代表參加會(huì)議。但該代表沒有投票權(quán)。
主席加其他三名代表即可在會(huì)議中構(gòu)成有效多數(shù)。
會(huì)議應(yīng)由主席主持,當(dāng)主席缺席,由該州礦產(chǎn)官員代為主持。
如果對(duì)任何問題的表決票數(shù)相等,主席的投票有決定權(quán)。
委員會(huì)有權(quán)決定其自己的程序性問題。
20,除制定實(shí)施細(xì)則,部長(zhǎng)可以通過(guò)報(bào)紙公示將本法規(guī)定下的部長(zhǎng)職能委派給任何部門或官員執(zhí)行或操作。被授權(quán)的官員應(yīng)根據(jù)公示的具體規(guī)定行事。
當(dāng)采礦作業(yè)開始后,通過(guò)礦產(chǎn)監(jiān)查部門書面授權(quán)的官員有權(quán)介入涉及礦權(quán)的任何環(huán)節(jié),以達(dá)到監(jiān)查相關(guān)工作的目的,礦權(quán)持有者應(yīng)滿足其進(jìn)行報(bào)告所需的一切合理信息需求。礦權(quán)持有者的不配合將構(gòu)成違法。
21,部長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)本法要求制定各種實(shí)施細(xì)則,以便完善本法的效力。
22,用于采礦作業(yè)的土地使用優(yōu)先于其他目的的土地使用,根據(jù)土地使用法,用于采礦目的的通道,土地使用及占有構(gòu)成高于一切的公共利益。
根據(jù)土地使用法第28條,如果一項(xiàng)采礦租約、小型采礦租約或開采租約的目標(biāo)土地上有其他合法或習(xí)慣占有權(quán),該州政府應(yīng)在該項(xiàng)占有權(quán)授予起60天內(nèi)對(duì)其進(jìn)行撤銷。
第三部分 開采激勵(lì)措施
23,本部份內(nèi)容針對(duì)那些從事采礦的公司和企業(yè)(從財(cái)務(wù)制度上衡量)。
24,任何符合本法此部分規(guī)定的許可證持有者可以在投資當(dāng)年在確定其利潤(rùn)總額時(shí),從其應(yīng)稅利潤(rùn)中減去合格資本支出的95%?蹨p部分由下列內(nèi)容構(gòu)成:所有鑒定過(guò)的探測(cè)、開發(fā)和加工支出,包括可行性研究和樣品化驗(yàn)費(fèi);基礎(chǔ)建設(shè)開支。
任何符合本法此部分規(guī)定的人如遭受任何損失,可以在其損失發(fā)生后在第一年從應(yīng)稅利潤(rùn)中扣減該損失金額(無(wú)上限),如應(yīng)稅利潤(rùn)小于損失,則剩余部分可在第二年繼續(xù)依次扣減,最多扣減四年。四年后仍然無(wú)法彌補(bǔ)的部分將被忽略。
25,所有采礦從業(yè)者均應(yīng)享受下列利益:對(duì)于專門用于采礦作業(yè)的廠房、設(shè)備、機(jī)器、配件的進(jìn)口免關(guān)稅及進(jìn)口稅;對(duì)獲準(zhǔn)外籍勞工提供配額及居留許可;外籍勞工個(gè)人匯款配額—對(duì)其自尼日利亞匯出的外幣免收任何稅款。
礦產(chǎn)監(jiān)查部門應(yīng)允許礦權(quán)持有者進(jìn)口相應(yīng)的機(jī)器、設(shè)備、配件。
這些進(jìn)口的廠房、機(jī)器、設(shè)備、配件將被視為已足額繳納關(guān)稅及進(jìn)口稅。
礦產(chǎn)監(jiān)查辦公室將保證遵守此部分法律規(guī)定。
26,當(dāng)?shù)V權(quán)持有者從其開采所得中獲得外幣收入時(shí),可向尼日利亞中央銀行申請(qǐng)留存部分外幣以供支付采礦作業(yè)所需的配件及其他投入。
27,根據(jù)本法,中央銀行應(yīng)保證礦權(quán)持有者能以可自由兌換貨幣自主支付下列項(xiàng)目:償付貸款(該貸款的外國(guó)銀行需經(jīng)過(guò)認(rèn)證);當(dāng)?shù)V產(chǎn)作業(yè)進(jìn)行出售或清算時(shí),匯出外國(guó)資本;向外國(guó)投資支付紅利。
28,本法項(xiàng)下對(duì)被授予一項(xiàng)礦產(chǎn)權(quán)的公司的免稅期自公司開始運(yùn)營(yíng)日計(jì)算共3年。到期后可經(jīng)過(guò)部長(zhǎng)認(rèn)可再延長(zhǎng)兩年。部長(zhǎng)不應(yīng)對(duì)一個(gè)公司予以稅務(wù)免除優(yōu)惠的延展,除非部長(zhǎng)對(duì)于該公司在:礦產(chǎn)作業(yè)方面的成長(zhǎng)速度、效率和開發(fā)水平;授予租約時(shí)所附帶條件的執(zhí)行程度;在礦產(chǎn)作業(yè)方面對(duì)尼日利亞人的培訓(xùn)及其進(jìn)展;感到滿意。
29,對(duì)于外匯的規(guī)定(見后)將適用于根據(jù)本法對(duì)一項(xiàng)礦權(quán)進(jìn)行的任何以外幣進(jìn)行的投資。
尼日利亞投資促進(jìn)委員會(huì)法的規(guī)定將適用于根據(jù)本法對(duì)任何一項(xiàng)礦權(quán)進(jìn)行的外國(guó)投資。
30,進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)的公司應(yīng)對(duì)將來(lái)可適用免稅規(guī)定的稅金提存(提存目的是環(huán)境保護(hù)、礦區(qū)復(fù)原,改造以及礦區(qū)關(guān)閉費(fèi)用),除非一位有資格的獨(dú)立第三方認(rèn)可了該項(xiàng)提存的用途,否則該款應(yīng):記錄在經(jīng)審計(jì)的公司財(cái)務(wù)報(bào)告中;稅務(wù)減免應(yīng)限制在為復(fù)原所實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用內(nèi);將一筆與提存額相同的資金每年存入根據(jù)由本法指派的獨(dú)立托管人管理的專門賬戶或信托賬戶。
31,礦產(chǎn)公司及其在為員工繳納養(yǎng)老金時(shí)執(zhí)行根據(jù)養(yǎng)老金改革法適用的稅率減免的稅費(fèi)。
32,年資本成本指數(shù),當(dāng)資本成本未經(jīng)要求的余額部分以每年5%的比例增長(zhǎng)時(shí),自本法生效起5年內(nèi)可適用于處于起步階段的礦產(chǎn)生產(chǎn)。
33,任何通過(guò)探測(cè)和采礦作業(yè)獲得的礦產(chǎn)資源,均需根據(jù)本法的實(shí)施細(xì)則交付礦區(qū)使用費(fèi)。
如果部長(zhǎng)同意該礦產(chǎn)資源僅為評(píng)估或試驗(yàn)或作為科學(xué)標(biāo)本,少量出口,可以減少或免收礦區(qū)使用費(fèi)。
部長(zhǎng)可以在聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)的同意下在特定時(shí)期內(nèi)延遲收取礦區(qū)使用費(fèi)。
34,特此建立固體礦產(chǎn)發(fā)展基金,此章簡(jiǎn)稱為基金。該基金應(yīng)用于下列用途:用于此領(lǐng)域人員及設(shè)備的開發(fā);資助地理科學(xué)數(shù)據(jù)的收集、儲(chǔ)存及恢復(fù),以協(xié)助私營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為礦產(chǎn)工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量;裝備礦產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)使其能完成其法定職能;資助擴(kuò)大對(duì)小型及個(gè)體采礦技工的服務(wù);提供礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
35,基金將由固體礦產(chǎn)開發(fā)理事會(huì)管理,該理事會(huì)是一個(gè)永久性的法人(有公章),有權(quán)發(fā)起及參與訴訟。
理事會(huì)的管理及組成略。
36,委員會(huì)的功能略。
37,中央銀行將是基金的管理人。
38,基金的組成:通過(guò)預(yù)算法案及其他法律撥付用于固體礦產(chǎn)開發(fā)的資金;由中小型工業(yè)股票投資計(jì)劃撥付用于固體礦產(chǎn)開發(fā)的資金;作為捐贈(zèng)、饋贈(zèng)、外國(guó)貸款、債券及長(zhǎng)期交換獲得的資金;政府預(yù)算撥款。
39,基金預(yù)算略。
40,剩余基金的處置略。
41,基金的使用和審計(jì)略。
42,理事會(huì)的報(bào)告義務(wù)略。
第四部分 礦產(chǎn)資源的探測(cè)
43,任何人,根據(jù)一項(xiàng)礦權(quán)或部長(zhǎng)根據(jù)本法的授權(quán)進(jìn)行或參與礦產(chǎn)資源的勘探或探測(cè)或開發(fā),應(yīng)該:在礦權(quán)許可范圍內(nèi)擬訂正確的探測(cè)和開采作業(yè)計(jì)劃;對(duì)每種礦物的發(fā)現(xiàn)及儲(chǔ)量進(jìn)行正確記錄;按照礦權(quán)地籍辦公室要求提供計(jì)劃及記錄;向尼日利亞地質(zhì)勘探機(jī)構(gòu)提供完整的地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)留存,包括地圖、巖芯和樣品;對(duì)所訂計(jì)劃的要求將另行規(guī)定。違反此條規(guī)定將構(gòu)成違法。
根據(jù)一項(xiàng)已授予的礦權(quán),任何巖芯除為化驗(yàn)、鑒定、評(píng)估目的,不得在未獲得部長(zhǎng)書面認(rèn)可的情況下被銷毀和處理,否則將被認(rèn)為是違法行為。該認(rèn)可將在收到申請(qǐng)30天內(nèi)發(fā)出。
需向尼日利亞地質(zhì)勘探機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)應(yīng)足夠?qū)r芯或樣品進(jìn)行鑒定以確定其所處地點(diǎn)和來(lái)源地層。該數(shù)據(jù)應(yīng)予以保密,不可向公眾公布,直到:提交后5年屆滿;部分礦權(quán)區(qū)域被礦權(quán)持有者放棄;因礦權(quán)被撤回或放棄,礦權(quán)持有者中止對(duì)產(chǎn)權(quán)的所有。
如一般公眾要求公開數(shù)據(jù),應(yīng)按照實(shí)施細(xì)則中的程序執(zhí)行。
44,如果礦權(quán)持有者在采礦過(guò)程中發(fā)現(xiàn)放射性元素或有理由相信該礦含有放射性元素,應(yīng)立即將其發(fā)現(xiàn)書面通知礦產(chǎn)監(jiān)查部門。
核能安全及放射性元素法中的規(guī)定將適用于礦產(chǎn)開發(fā)中發(fā)現(xiàn)的放射性礦物。
礦產(chǎn)監(jiān)查部門可以在咨詢其他相關(guān)機(jī)構(gòu)及獲得部長(zhǎng)同意后,授權(quán)從發(fā)現(xiàn)地將放射性元素轉(zhuǎn)移到其他地點(diǎn)安全保管。
45,任何目前或曾經(jīng)負(fù)責(zé)管理本法實(shí)施的官員,如果其掌握的機(jī)密信息有可能對(duì)礦產(chǎn)開采活動(dòng)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響,不得利用這些信息直接或間接為自己和他人牟利。
根據(jù)本法被任命的官員,應(yīng)在其被任命起30天內(nèi)公布其擁有的或擁有利益的礦權(quán)。任何官員不得在任期內(nèi)直接或間接獲得任何礦權(quán)。
違反上述規(guī)定構(gòu)成違法。
46,根據(jù)本法規(guī)定,尋找和開發(fā)礦產(chǎn)資源的權(quán)利通過(guò)下列礦權(quán)的形式獲得:
勘探許可證;探測(cè)許可證;小型采礦租約;采礦租約;采石租約;水使用許可證。
任何人如在未獲得許可的情況下開展或參加礦產(chǎn)開發(fā)將被視為違法。
根據(jù)本法授予的任何礦權(quán)符合根據(jù)本法制定的實(shí)施細(xì)則對(duì)該項(xiàng)礦權(quán)的設(shè)定。
47,勘探許可證的合格申請(qǐng)者應(yīng)是:
有完全行為能力,沒有犯罪記錄的尼日利亞公民;根據(jù)尼日利亞公司法設(shè)立的法人;采礦合作公司。
48,探測(cè)許可證的合格申請(qǐng)者應(yīng)是:
根據(jù)尼日利亞公司法設(shè)立的法人;采礦合作公司;該區(qū)域勘探許可證的持有者。
49,小型采礦租約的合格申請(qǐng)者應(yīng)是:
有完全行為能力,沒有犯罪記錄的尼日利亞公民;采礦合作公司;根據(jù)尼日利亞公司法設(shè)立的法人;該區(qū)域探測(cè)許可證的持有者。
50,采礦租約的合格申請(qǐng)者應(yīng)是根據(jù)尼日利亞公司法設(shè)立的公司法人或其他類型的法人。申請(qǐng)人須根據(jù)實(shí)施細(xì)則要求證實(shí)該區(qū)域蘊(yùn)藏著有商業(yè)開發(fā)價(jià)值的礦產(chǎn)資源;滿足探測(cè)許可證對(duì)申請(qǐng)者的所有要求。
51,采石租約的合格申請(qǐng)者應(yīng)是:
有完全行為能力,沒有犯罪記錄的尼日利亞公民;根據(jù)尼日利亞公司法設(shè)立的法人;采礦合作公司;任何為公共利益修建道路、鐵路、大壩及進(jìn)行其他工程作業(yè)需要建筑材料的人。
52,水使用許可證的合格申請(qǐng)者應(yīng)是:
需要用水的探測(cè)許可證、采礦許可證及采石租約的持有者;需要用水的采礦租約、小型采礦租約及采石租約的申請(qǐng)人。
53,如果申請(qǐng)人的有控制力的股東在申請(qǐng)?zhí)峤蝗涨?年內(nèi)有過(guò)違反本法規(guī)定的行為,則礦權(quán)地籍辦公室不應(yīng)向其授予礦權(quán)。
54,礦權(quán)地籍辦公室可要求申請(qǐng)人提供:有探測(cè)及開采足夠運(yùn)營(yíng)資本的證明及與實(shí)施細(xì)則要求在該地區(qū)探測(cè)及開采相符的技術(shù)能力;其他礦權(quán)地籍辦公室可能要求的信息。
如果申請(qǐng)者無(wú)法提交上述證明材料,礦權(quán)地籍辦公室可以在咨詢過(guò)部長(zhǎng)后拒絕授予礦權(quán)。申請(qǐng)者可以重新提交申請(qǐng)。
55,根據(jù)本法規(guī)定,礦權(quán)地籍辦公室自收到合格的申請(qǐng)人有效申請(qǐng)及相關(guān)費(fèi)用起30天內(nèi),可向其頒發(fā)勘探許可證,批準(zhǔn)申請(qǐng)人尋找礦產(chǎn)資源。
56,勘探許可證的授予要求持有者遵守下述條件:
只在非專屬區(qū)域開展勘探;不得使用鉆探、挖掘、或其他深入地表之下的技術(shù);根據(jù)部?jī)?nèi)不同部門的要求定期提供信息及報(bào)告;以對(duì)環(huán)境及社會(huì)負(fù)責(zé)的方式開展勘探;為對(duì)土地及財(cái)產(chǎn)的損害向土地使用者進(jìn)行賠償,交納費(fèi)用。
勘探許可證所允許的勘探活動(dòng)及相應(yīng)的環(huán)保及社會(huì)規(guī)定將通過(guò)實(shí)施細(xì)則闡述。
勘探許可證授權(quán)的勘探活動(dòng)將不產(chǎn)生類似于土地使用法中對(duì)土地使用權(quán)的設(shè)定。
勘探許可證不可轉(zhuǎn)讓。
57,勘探許可證的有效期為一年,每年更新一次(根據(jù)本法和其實(shí)施細(xì)則的要求)。
58,勘探許可證授予持有者下述權(quán)利:
允許持有者進(jìn)入或飛躍尼日利亞境內(nèi)任何可進(jìn)行采礦活動(dòng)的非專屬區(qū)域;采集并帶走小量地表樣本。
根據(jù)本法規(guī)定,勘探許可證所含的目標(biāo)地點(diǎn)不得包含其上已有探測(cè)許可證,小型開采租約,采礦租約及水使用許可證的區(qū)域。
59,根據(jù)本法規(guī)定,礦權(quán)地籍辦公室應(yīng)在收到合格申請(qǐng)人有效申請(qǐng)的30天內(nèi)向其頒發(fā)探測(cè)許可證。
探測(cè)許可證所含的目標(biāo)地點(diǎn)不得包含其上已有探測(cè)許可證,小型開采租約,采礦租約,采石租約及水使用許可證的區(qū)域。
探測(cè)許可證所覆蓋的區(qū)域面積不得超過(guò)200平方公里。
60,探測(cè)許可證的持有者在其許可證的區(qū)域內(nèi)有進(jìn)行探測(cè)的專屬權(quán),他可以:
與其代理人及工人一起進(jìn)入該區(qū)域;為在該區(qū)域探測(cè)雇傭所需人員;根據(jù)本法設(shè)立機(jī)器、廠房或其他探測(cè)所需;只開展與探測(cè)礦產(chǎn)資源相關(guān)的工作;取走及出口樣本用于評(píng)估(具體數(shù)量參見實(shí)施細(xì)則);在合理范圍內(nèi)進(jìn)行儲(chǔ)量取樣及測(cè)試,以確定儲(chǔ)量;售賣探測(cè)及儲(chǔ)量取樣中獲得的標(biāo)本;在進(jìn)行探測(cè)時(shí),取用木材,根據(jù)水使用許可證使用水,挖井和溝渠。
符合所有條件之人將可根據(jù)本法在其許可范圍之內(nèi)被授予采礦租約,開采任何其被授權(quán)探測(cè)的礦產(chǎn)資源。
61,每個(gè)探測(cè)許可證持有者應(yīng):
根據(jù)實(shí)施細(xì)則安全、友善、技巧、高效、專業(yè)地開展探測(cè)活動(dòng);以對(duì)環(huán)境及社會(huì)負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行探測(cè);如果意圖在其上有合法占有權(quán)的土地進(jìn)行探測(cè),應(yīng)在開始探測(cè)前通知受影響區(qū)域當(dāng)?shù)卣闹鞴芗巴恋卣加姓,如果探測(cè)區(qū)域涉及不止一個(gè)政府行政區(qū),探測(cè)者應(yīng)分別通知當(dāng)?shù)卣鞴芗巴恋卣加姓;保持和恢?fù)探測(cè)用地,使其處于安全狀態(tài),包括但不限于回填礦井、洞、溝渠等;除非符合水使用許可證及實(shí)施細(xì)則規(guī)定,不可自任何水道提取、轉(zhuǎn)移、排放水或污水;除非得到部長(zhǎng)許可并符合實(shí)施細(xì)則,不得在森林保護(hù)區(qū)進(jìn)行探測(cè);對(duì)土地使用者或占有者由于探測(cè)活動(dòng)遭受損害的土地及財(cái)產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)償;允許政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行地質(zhì)測(cè)量和地圖繪制,教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)觀測(cè),只要上述活動(dòng)不會(huì)妨害探測(cè)活動(dòng);根據(jù)實(shí)施細(xì)則要求提交信息及定期報(bào)告;繳納所有申請(qǐng)費(fèi)用,年租金和水使用費(fèi)用。
根據(jù)許可證持有者基于合理理由的申請(qǐng),礦權(quán)地籍辦公室可對(duì)探測(cè)許可證的效期作中止處理,宣布中止期間的任何或部分時(shí)間不計(jì)入許可證效期內(nèi),只要持有者在此期間確實(shí)沒有進(jìn)行任何工作。
探測(cè)許可證允許的具體探測(cè)活動(dòng)及相關(guān)的環(huán)境和社會(huì)責(zé)任將另行規(guī)定。
只要探測(cè)許可證的持有者完全遵守了本法規(guī)定,即享有對(duì)其探測(cè)區(qū)域的獨(dú)家申請(qǐng)及獲頒一項(xiàng)或多項(xiàng)小型采礦租約、采礦租約及采石租約的權(quán)利。
62,探測(cè)許可證的有效期為三年,期滿后可延長(zhǎng)兩次,每次兩年,只要:
許可證持有者達(dá)到了他的最低工作標(biāo)準(zhǔn)承諾;本法及其實(shí)施細(xì)則的其他條件得到遵守;
63,許可證持有者對(duì)其出售的礦產(chǎn)資源繳納礦區(qū)使用費(fèi),礦產(chǎn)資源視同是通過(guò)采礦租約獲得。
64,(1)探測(cè)許可證、采礦租約、小型采礦租約和采石租約的申請(qǐng)者需要在其申請(qǐng)中表明其意圖探測(cè)或其租約中意圖開采的礦產(chǎn)資源名稱。
。2)如果采礦租約、小型采礦租約和采石租約的持有者在其開采活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)了其租約中沒有涵蓋的礦產(chǎn)資源,則應(yīng)在自發(fā)現(xiàn)起30天內(nèi)將其發(fā)現(xiàn)書面通知礦權(quán)地籍辦公室。
(3)第(2)條中所述通知應(yīng):(a)包括所發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源詳情;(b)發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)及狀況;(c)附上如何及時(shí)有序開采該礦產(chǎn)資源的計(jì)劃。
。4)如果礦權(quán)地籍辦公室對(duì)礦權(quán)持有者提交的開采計(jì)劃感到滿意,可在30天內(nèi)批準(zhǔn)其開采計(jì)劃并將開采權(quán)授予申請(qǐng)人。如果隨后發(fā)現(xiàn)該礦產(chǎn)資源是安全礦物(security mineral),則3(c)條不適用,礦權(quán)持有者無(wú)權(quán)開采該礦產(chǎn)。
。5)如礦權(quán)持有者或其代理人或其雇工不遵守本條規(guī)定,開采其礦權(quán)之外的礦產(chǎn)資源,將被視為違法。
第五部分 采礦
65,根據(jù)本法規(guī)定,部長(zhǎng)應(yīng)在合格申請(qǐng)人提交有效申請(qǐng)45天內(nèi)向其授予及頒發(fā)采礦租約。
不得向探測(cè)許可證或小型采礦租約所覆蓋區(qū)域頒發(fā)采礦租約,除非租約就是頒給該探測(cè)許可證及小型采礦租約所有者。
66,采礦租約的有效期是25年,只要租約持有者達(dá)到了最低工作標(biāo)準(zhǔn)承諾并且遵守本法及實(shí)施細(xì)則的要求,則租約每24年均可延期。
67,采礦租約所含地區(qū)根據(jù)可行性報(bào)告中該種礦物所在地決定,采礦租約持有者還可同時(shí)獲得一塊不超過(guò)50平方公里的土地用于開采作業(yè)。
68,采礦租約賦予持有者在其租約區(qū)域內(nèi)下述權(quán)利:
進(jìn)入礦區(qū);在礦區(qū)內(nèi)的獨(dú)家使用、占有、開采權(quán);獨(dú)家探測(cè)權(quán);根據(jù)許可和實(shí)施細(xì)則要求,為進(jìn)行開采作業(yè)使用水、木頭及其他建筑材料;為滿足礦區(qū)雇員使用種植植物、蔬菜、養(yǎng)殖動(dòng)物家禽等;儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、處理、加工礦產(chǎn)資源并處理廢料;營(yíng)銷、售賣、出口或以其他方式處理采礦所得。
69,采礦租約的持有者,除經(jīng)其他聯(lián)邦法律授權(quán)認(rèn)可,不得為商業(yè)用途將礦區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的木材或林產(chǎn)品、植物、蔬菜、動(dòng)物、家禽、魚、水轉(zhuǎn)移到礦區(qū)之外。
70,采礦租約的持有者應(yīng)當(dāng):
除非確有必要延期,礦產(chǎn)資源的采礦租約持有者應(yīng)在本法條件滿足起18個(gè)月內(nèi),礦泉水的采礦租約持有者應(yīng)在12個(gè)月內(nèi)開始礦產(chǎn)的開發(fā)作業(yè);除非確有必要延期,礦產(chǎn)資源的采礦租約持有者應(yīng)在本法條件滿足起36個(gè)月內(nèi),礦泉水的采礦租約持有者應(yīng)在12個(gè)月內(nèi)開始礦產(chǎn)的生產(chǎn);以專業(yè)及有效的手段進(jìn)行采礦作業(yè);遵守采礦安全及健康方面的法規(guī),確保租約區(qū)域內(nèi)及采礦作業(yè)安全運(yùn)作;不以與本法規(guī)定不符的方式從任何水道采水;遵從所有環(huán)境影響評(píng)估研究和保護(hù)方案的要求;只要不妨礙采礦作業(yè),允許經(jīng)礦區(qū)到臨接區(qū)域的通過(guò)權(quán);只要不妨礙采礦作業(yè),允許在礦區(qū)內(nèi)建設(shè)水路、運(yùn)河、油管、下水道、排水溝、電線、傳輸線、公共道路及其他公用設(shè)施;對(duì)根據(jù)本法權(quán)利被撤銷的合法土地占有或使用者進(jìn)行補(bǔ)償;根據(jù)實(shí)施細(xì)則要求提交定期報(bào)告及信息;須按規(guī)定制作:在尼日利亞存在的原因,在采礦租約區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的采礦作業(yè)及其他商業(yè)活動(dòng)的計(jì)劃和財(cái)務(wù)帳冊(cè),對(duì)所獲礦產(chǎn)資源的銷售及處置記錄;根據(jù)規(guī)定支付費(fèi)用、年租金、礦區(qū)使用費(fèi)和水費(fèi)。
采礦租約允許的具體探測(cè)活動(dòng)及相關(guān)的環(huán)境和社會(huì)責(zé)任將另行規(guī)定。
71,(1)采礦租約的持有者不得在礦區(qū)內(nèi)開始任何開發(fā)工作或礦物提取工作,直到:
(a)提交并經(jīng)過(guò)礦產(chǎn)環(huán)保部門對(duì)環(huán)境影響評(píng)估研究及解決方案的認(rèn)可之后;(b)提交并經(jīng)過(guò)礦產(chǎn)監(jiān)查部門對(duì)申請(qǐng)人準(zhǔn)備開展的工作細(xì)節(jié)或滿足最低工作標(biāo)準(zhǔn)承諾計(jì)劃的認(rèn)可之后;(c)所締結(jié)的社區(qū)開發(fā)協(xié)議經(jīng)礦產(chǎn)環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)可之后;(d)租約持有者已經(jīng)根據(jù)本法及時(shí)通知、補(bǔ)償或?qū)λ械V區(qū)內(nèi)的土地使用者提出補(bǔ)償,或者如果存在糾紛,已經(jīng)通過(guò)仲裁獲得解決之后。
(2)除礦泉水采礦租約持有者,采礦租約持有者應(yīng)在獲頒租約期3年內(nèi)解決本條(1)(a)和(b)的要求,否則,租約將被暫時(shí)中止,但租金仍需交納。中止不影響礦權(quán)持有者根據(jù)本法享有的轉(zhuǎn)讓權(quán)。
(3)礦泉水采礦租約的持有者應(yīng)在獲頒租約起兩年內(nèi)解決本條(1)(a)和(b)的要求,否則,租約將被中止。
72,根據(jù)本法及任何其他規(guī)定,對(duì)礦區(qū)土地的合法占有者有權(quán)繼續(xù)耕種土地及放牧牲畜,只要這些活動(dòng)不妨礙采礦作業(yè)。
73,部長(zhǎng)不得向任何公司頒授采礦租約,除非該公司雇有一名擁有足夠?qū)I(yè)資格及采礦經(jīng)驗(yàn)的人,并且租約期間將一直能雇傭到此類人士。
采礦租約生效后,承租人必須在租約期內(nèi)雇用一位有足夠?qū)I(yè)資格及采礦經(jīng)驗(yàn)的人對(duì)公司進(jìn)行的采礦作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。否則,承租人應(yīng)中止采礦作業(yè)直至雇到此類人士。
74,根據(jù)本法或其租約交納所有租金、礦區(qū)使用費(fèi)和其他費(fèi)用的采礦租約承租人可以在其租約到期或?qū)ζ渥饧s進(jìn)行的其他安排后3個(gè)月內(nèi)(沖積礦租約)/6個(gè)月內(nèi)(礦脈租約)將其全部或部分廠房、建筑、其他財(cái)產(chǎn)移走。
如果租約到期或另作安排時(shí),承租人拖欠租金、礦區(qū)使用費(fèi)或其他費(fèi)用,并且未在3個(gè)月內(nèi)(沖積礦租約)/6個(gè)月內(nèi)(礦脈租約)移走其財(cái)產(chǎn),礦產(chǎn)監(jiān)查員可將承租人的廠房、建筑和財(cái)產(chǎn)劃定為聯(lián)邦財(cái)產(chǎn),進(jìn)行處理用以抵付租金、礦區(qū)使用費(fèi)或其他費(fèi)用。
第六部分 采石
75,本章適用于所有自然狀態(tài)下存在的可開采礦石,及在采礦租約下被合法提取出的物質(zhì)。如:石棉、高嶺土、漂白土、石膏、大理石、石灰?guī)r、云母、管土、板巖、沙、石、砂礫等。
76,(1)不論其他法律如何規(guī)定,或經(jīng)過(guò)其他法律的認(rèn)可、批準(zhǔn),任何在通航水道上進(jìn)行的以工業(yè)用途開采為目的的采石作業(yè),包括挖沙,均須經(jīng)過(guò)部長(zhǎng)根據(jù)本法以租約或許可證形式進(jìn)行授權(quán)。
。2)授權(quán)須以符合本法,實(shí)施細(xì)則及租約或許可證具體條款的形式進(jìn)行。
。3)根據(jù)本條(1),除非依據(jù)本條規(guī)定,任何人不可在尼日利亞大陸架和所有流經(jīng)尼日利亞的河流、溪流、水體,其領(lǐng)水及專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)覆蓋區(qū)域進(jìn)行采石作業(yè),及為此目的進(jìn)行水的轉(zhuǎn)移和儲(chǔ)存。
。4)本條中的“工業(yè)用途”包括出售、交易和用于與工業(yè)或貿(mào)易相關(guān)的領(lǐng)域,不包括為改善適航性進(jìn)行的挖沙,只要挖出的沙不被出售和用于其他商業(yè)目的。
77,采石租約應(yīng):
所覆蓋土地不得超過(guò)5平方公里;
除非以前被撤銷或有其他安排,租約期應(yīng)在5年;如果以前頒發(fā)過(guò)租約,則計(jì)算應(yīng)到期日與授予日差值,依差值計(jì)。
78,(1)根據(jù)本法規(guī)定,采石租約賦予承租人下述權(quán)利:
進(jìn)入租約所包括的區(qū)域;在租約區(qū)域內(nèi)進(jìn)行采石作業(yè);轉(zhuǎn)移和處理租約中所包括的可開采礦石。
。2)遵守本法及其實(shí)施細(xì)則關(guān)于賠償及地面租金,為采石作業(yè)目的,承租人有權(quán)在其租約區(qū)域內(nèi):
進(jìn)行所有必須的挖掘;豎立、建造和維護(hù)相關(guān)房屋和建筑物,根據(jù)礦產(chǎn)監(jiān)查辦公室意見,上述建筑物確屬承租人及其代理人、服務(wù)人員所需;堆存采石所得;根據(jù)法律規(guī)定鋪設(shè)水管和建造水道、池塘、水壩和蓄水池;建設(shè)和維護(hù)所有電動(dòng)運(yùn)輸線路、電車軌道、鐵路、道路、碼頭、通訊及便利設(shè)施。
。3)承租人應(yīng):可以為采石作業(yè)及相關(guān)用途之目的砍伐、使用租約區(qū)域內(nèi)的樹木;除經(jīng)過(guò)相關(guān)林業(yè)部門同意,不得采伐任何受保護(hù)的樹木;償付礦權(quán)地籍辦公室根據(jù)國(guó)家森林法為其支付的任何費(fèi)用或礦區(qū)使用費(fèi)。
。4)除非通過(guò)一項(xiàng)水使用許可證規(guī)定,采石租約中不包含對(duì)其上和流經(jīng)租約區(qū)域及鄰近土地上任何湖泊、河流、溪流和其他水體的優(yōu)先或?qū)偈褂脵?quán)。
。5)本法中任何部分都未授予租約持有者對(duì)通航水道進(jìn)行任何水流改造,而妨害或影響或可能妨害或影響任何船只、獨(dú)木舟、小艇等的自由及安全通行。
79,根據(jù)本部分規(guī)定,在授予采石租約前,礦權(quán)地籍辦公室應(yīng)對(duì)申請(qǐng)區(qū)域根據(jù)測(cè)繪協(xié)調(diào)法規(guī)定進(jìn)行測(cè)量,測(cè)量費(fèi)用由申請(qǐng)人根據(jù)本法規(guī)定支付。
80,采石及采石作業(yè)在不同法規(guī)中的引用略。
第七部分 道路
81,任何人都不得在進(jìn)行探測(cè)和采礦作業(yè)過(guò)程中在下述地點(diǎn)建造任何道路、電車軌道或鐵路:任何國(guó)有土地(礦區(qū)內(nèi)的除外),如未經(jīng)礦權(quán)地籍辦公室同意;任何習(xí)慣租地(礦區(qū)內(nèi)的除外),如未經(jīng)礦權(quán)地籍辦公室同意。
82,根據(jù)本法修建的道路、電車軌道或鐵路的人,不得阻止或妨礙其他人使用。
如果他人的使用將造成明顯的破壞或大量增加維護(hù)費(fèi)用,可向使用者收取維護(hù)費(fèi)。
如果使用者的使用對(duì)道路建造者的自由使用造成實(shí)質(zhì)性的影響,則建造者可限制其使用。
任何人在本法授予采礦租約的地域內(nèi)修建道路、電車軌道、鐵路,承租人或采礦租約持有者有權(quán)在其需要進(jìn)行開采時(shí)要求道路建造者將道路移至礦區(qū)內(nèi)其他位置,費(fèi)用由建造者自己承擔(dān)。
修建道路、電車軌道和鐵路的建造者可以基于道路使用不足將其關(guān)閉,并且不向被通知人負(fù)任何責(zé)任。
修建道路、電車軌道和鐵路的建造者應(yīng)在其修建的道路上對(duì)于橋梁和涵洞持續(xù)提示注意,如果機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)撕鲆曉撎崾,將需為其?duì)橋梁和涵洞造成的損壞負(fù)賠償責(zé)任。
本節(jié)中所指的道路、電車軌道和鐵路包括由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)或個(gè)人為探測(cè)和采礦目的修建的道路、電車軌道和鐵路。
83,除非所探測(cè)或開采的礦產(chǎn)資源被部長(zhǎng)確定為具有戰(zhàn)略意義,否則不得因此阻止或妨礙公路的使用。
第八部分 事故調(diào)查
84,采礦租約或許可證的持有者在發(fā)生任何與采礦活動(dòng)相關(guān)的人員死亡或嚴(yán)重受傷時(shí),應(yīng)盡快將事故詳盡地報(bào)告給最近的警察局和該州的礦產(chǎn)監(jiān)查部門。
得到報(bào)告后,礦產(chǎn)監(jiān)查部門應(yīng)立即通知(原文此處有缺失)。
采石作業(yè)中發(fā)生的任何人員死亡或嚴(yán)重受傷時(shí),應(yīng)以所能獲得的最快通訊方式將事故報(bào)告給監(jiān)查員或采石官員。
在監(jiān)查員或采石官員視察之前,事故現(xiàn)場(chǎng)必須保存原狀,任何人不得妨礙。
85,如果事故發(fā)生在礦井中,部長(zhǎng)應(yīng)成立一個(gè)不少于4人的小組調(diào)查事故原因。
86,調(diào)查小組應(yīng)查清:
礦權(quán)持有者或其代理人是否有疏忽之責(zé),他們是否為防止事故的發(fā)生盡了合理和恰當(dāng)?shù)淖⒁饬x務(wù);是否有人由于事故死亡或受傷;如何避免將來(lái)發(fā)生事故。
87,為執(zhí)行調(diào)查,調(diào)查小組應(yīng)有權(quán):
根據(jù)需要授權(quán)任何人進(jìn)入采石場(chǎng)或其地表工作區(qū),清除事故現(xiàn)場(chǎng)以進(jìn)行調(diào)查;傳訊證人,要求證人在宣誓基礎(chǔ)上作證,制作報(bào)告,賬冊(cè),其他文件供檢察和向證人支付費(fèi)用;進(jìn)行其他調(diào)查小組認(rèn)為有必要的工作。
為進(jìn)行上述調(diào)查活動(dòng),調(diào)查小組被賦予同法庭質(zhì)詢法(Tribunals of Inquiry Act)中賦予法官的相同的權(quán)力。
如果任何人受到傳喚卻忽視或拒絕參加或制作報(bào)告、賬冊(cè)、其他文件,或拒絕回答調(diào)查小組提出的問題,構(gòu)成違法并將被判處10萬(wàn)奈拉的罰款。
任何被傳喚之人,就像在法庭上,沒有義務(wù)自控其罪,證人在提供證言時(shí)也保有此特權(quán)。
服從調(diào)查小組的命令,被其傳喚的證人,有權(quán)獲得如參加刑事法庭庭審的作證費(fèi)。
88,如果依照根據(jù)85條成立的調(diào)查小組的意見,事故并非源自該條所包含的任何原因,則小組可建議將報(bào)告提交到聯(lián)邦高等法院,由法官對(duì)事故原因作出調(diào)查。
法官應(yīng)在14天內(nèi)對(duì)調(diào)查作出決定,將其發(fā)現(xiàn)抄送給部長(zhǎng),如部長(zhǎng)要求,再提供記錄報(bào)告。
89,在本部分,嚴(yán)重受傷是指:
顱骨、骨盆、手臂、腿、脊椎骨折;肩膀脫臼;手臂、手掌、一根或同一手掌上的多根手指、一條腿或腳被切斷;一只眼睛失去視力;其他嚴(yán)重的身體傷害,包括內(nèi)出血、燒傷、窒息,嚴(yán)重到危及生命,引起永久性的殘疾。
第二章 小型采礦
90,小型采礦租約所包含的地域面積不得小于5公頃,不得超過(guò)3平方公里。
所有租約持有者需對(duì)其開采過(guò)的區(qū)域進(jìn)行有效的復(fù)原工作,該復(fù)原需經(jīng)礦產(chǎn)環(huán)境保護(hù)部門的認(rèn)可,并且根據(jù)規(guī)定按其利潤(rùn)比例支付復(fù)原費(fèi)用。
小型及個(gè)體采礦部門須確保開采作業(yè)在已確定的礦區(qū)內(nèi)進(jìn)行。
91,政府應(yīng)通過(guò)部里對(duì)合法注冊(cè)及開展采礦作業(yè)的小型及個(gè)體采礦者提供擴(kuò)展服務(wù):
對(duì)合法注冊(cè)的采礦者提供勘探及探測(cè)服務(wù),協(xié)助其確定礦產(chǎn)資源的地層,數(shù)量及質(zhì)量特征;
提供礦產(chǎn)資源等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)定等級(jí);
提供已探明儲(chǔ)量評(píng)估及可行性報(bào)告;
協(xié)助小型采礦者設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)牟傻V計(jì)劃;
向小型及個(gè)體采礦者傳授足夠的采礦知識(shí)并定期向他們介紹新的采礦科技;
提供融資租賃;
介紹適當(dāng)?shù)牡V產(chǎn)加工技術(shù)使產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)需求并增加利潤(rùn);
提供環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告和處理廢料及殘?jiān)牟僮髦改希?
介紹采礦健康及安全操作,為大型的采礦營(yíng)地提供水和健康設(shè)施;
定期舉辦培訓(xùn)班,向采礦者提供關(guān)于法律知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷、交易技巧和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦物測(cè)試和分級(jí)的最新知識(shí);
協(xié)助進(jìn)行礦物測(cè)試及分級(jí)工作。
第三章 占有和購(gòu)買礦產(chǎn)資源
92,本章規(guī)定范圍不包括為礦物學(xué)、地質(zhì)學(xué)和教育之用的標(biāo)本及雇用者收到的禮物。
93,除經(jīng)部長(zhǎng)以此目的授權(quán)代為執(zhí)行其職責(zé)的部?jī)?nèi)官員外,任何人不得占有礦產(chǎn)資源,除非:
此人經(jīng)過(guò)授權(quán)進(jìn)行探測(cè)和開采活動(dòng),礦產(chǎn)資源是其礦權(quán)地所得;
此人根據(jù)本法擁有一項(xiàng)占有或買賣礦產(chǎn)資源的許可證;
此人是前兩項(xiàng)中經(jīng)授權(quán)的代理人或雇員。
94,任何人只能在擁有根據(jù)本法頒發(fā)的購(gòu)買許可證時(shí)才可購(gòu)買礦產(chǎn)資源。
95,小型開采租約的所得可以出售給“礦產(chǎn)購(gòu)買中心”,獲得的有效出售收據(jù)可用于提交礦權(quán)地籍辦公室官員檢查。
96,礦產(chǎn)購(gòu)買中心的注冊(cè)條件見本法規(guī)定。
所有礦產(chǎn)購(gòu)買中心均需要留存所有買賣記錄,包括礦產(chǎn)來(lái)源。
第四章 環(huán)境考量和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)利益
97,本法中的任何部分都不應(yīng)被理解為設(shè)法防止在本法生效前就長(zhǎng)期居住在其上的尼日利亞公民自本法條款1中土地上獲得鹽、蘇打、碳酸鉀(采礦租約所含地域除外)。
部長(zhǎng)應(yīng)通過(guò)報(bào)紙?jiān)谠摰貐^(qū)發(fā)表其命令,表明在本法生效前就由該社區(qū)居民開采的礦產(chǎn)資源(鹽、蘇打、碳酸鉀)繼續(xù)歸其所有。
本法生效前就由該社區(qū)居民開采的礦產(chǎn)資源(鹽、蘇打、碳酸鉀)區(qū)域在本法生效后被授予采礦租約,則在租約存續(xù)期間,租約應(yīng)按政府定價(jià)補(bǔ)償該社區(qū)居民。
98,任何人都不得在探測(cè)或采礦期間在宗教圣地進(jìn)行作業(yè)或允許傷害或損壞圣物。
當(dāng)無(wú)法確認(rèn)該地或該物是否是圣地或圣物時(shí),應(yīng)交由礦權(quán)地籍辦公室根據(jù)州相關(guān)礦產(chǎn)資源理事會(huì)的建議作出判斷。
許可證持有者或承租人如違反本條規(guī)定,需向受影響的社區(qū)或個(gè)人支付公正及足夠的補(bǔ)償金。
99,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的本地居民為個(gè)人使用采取沙子、粘土、紅土和石頭不適用本章規(guī)定。在采取上述物質(zhì)時(shí)不得使用爆破方式。
100,對(duì)一項(xiàng)礦權(quán)的申請(qǐng)涉及到任何私人土地或根據(jù)州租約或權(quán)力被占有的土地,申請(qǐng)應(yīng)按照規(guī)定方式通知給土地的所有者或占有者,并在獲得其同意的基礎(chǔ)上頒發(fā)許可證,否則,許可證范圍將排除該私人占有土地。
101,采礦租約的持有者在一定限制的條件下(地表使用權(quán))享有其權(quán)力。
采礦租約授予的權(quán)力應(yīng)通過(guò)合理和適當(dāng)?shù)男袨閷?shí)施。
土地的合法占有者在采礦租約區(qū)域內(nèi)有權(quán)繼續(xù)放牧牲畜和耕種土地,只要這些行為不妨礙到采礦作業(yè)。
102,采礦租約的承租人應(yīng)主動(dòng)為其占有和使用的土地交納租金,年租金標(biāo)準(zhǔn)由部長(zhǎng)決定。
在將任何私有或州有土地包含在采礦租約前,部長(zhǎng)應(yīng)該:
通知土地的所有者或和占有者關(guān)于計(jì)劃授予租約的意圖;要求土地占有者或所有者在法律規(guī)定日期內(nèi)書面陳述其希望承租人為其占有和使用該土地支付的年租金數(shù)量;
如果土地的合法所有者或占有者在規(guī)定期限內(nèi)提交了地表租金期望,并且部長(zhǎng)認(rèn)為其要價(jià)公平合理,則該租金標(biāo)準(zhǔn)將生效并被盡快通知給承租人。
由土地的所有者、占有者或部長(zhǎng)制定的地表租金標(biāo)準(zhǔn)將每5年由部長(zhǎng)進(jìn)行修正。
在制定地表租金時(shí),部長(zhǎng)應(yīng)考慮采礦作業(yè)和承租人的其他行為對(duì)土地造成的損害,并確定補(bǔ)償金。
承租人應(yīng)負(fù)擔(dān)政府為視察、測(cè)量和確認(rèn)地表租金范圍花費(fèi)的所有支出。
如果部長(zhǎng)認(rèn)為無(wú)法對(duì)承租人使用和占有的地表范圍作出判斷,他可以要求其為采礦租約所涵蓋的所有面積交納租金。
103,諸如:承租人占有或使用的土地面積;承租人開始或中止占有或使用土地的日期;地表租金應(yīng)交納的比例之類的問題應(yīng)交由相關(guān)州的土地使用和分配理事會(huì)判斷,部長(zhǎng)在作出判斷時(shí)應(yīng)考慮土地使用和分配理事會(huì)就此作出的報(bào)告。
104,當(dāng)總統(tǒng)(聯(lián)邦土地)或州長(zhǎng)(其他土地)為授予采礦租約之原因撤銷原有的土地占有權(quán)或恢復(fù)以前基于其他租約授予的土地的州所有權(quán)時(shí),采礦承租人應(yīng)向政府支付為此對(duì)原所有人支付的賠償金。
105,接受或代表州接受的任何租金不代表對(duì)下述權(quán)力/權(quán)利的放棄:
因?yàn)檫`反本法及其實(shí)施細(xì)則處以的罰款;
現(xiàn)行法律或契約授予的基于任何明示或默示的契約或條件。
106,在向任何人授予礦權(quán)之前,部長(zhǎng)可以要求該人:
根據(jù)要求在政府存擔(dān)保金;向政府支付其為被授予租約向州或土地占有者支付的費(fèi)用。
部長(zhǎng)可以接受銀行擔(dān)保作為存款擔(dān)保金的替代。
107,礦權(quán)持有者可以在本法規(guī)定的應(yīng)付款之外,根據(jù)政府授權(quán)的評(píng)估人提供的評(píng)估報(bào)告,向基于州租約的土地占有者支付:
因妨礙其地表使用或因探測(cè)和采礦對(duì)地表產(chǎn)生的損壞支付合理補(bǔ)償;向因礦權(quán)持有者、其代理人、員工等損壞、移走、破壞的莊稼、經(jīng)濟(jì)作物、建筑等支付賠償。
108,應(yīng)付的賠償金數(shù)量由礦權(quán)地籍辦公室咨詢州礦產(chǎn)資源和環(huán)境管理委員會(huì)和許可評(píng)估人后決定。
109,如果在獲頒采礦租約6個(gè)月后礦權(quán)持有者仍拖欠支付賠償金,部長(zhǎng)可以中止其租約直到:
款項(xiàng)被支付;租約所有者在政府處加存了此數(shù)目的保證金或其他部長(zhǎng)要求的數(shù)目。
如果礦權(quán)持有者在礦權(quán)被中止后30天內(nèi)沒有支付賠償金或交納保證金,部長(zhǎng)可以撤回礦權(quán)。
110,礦權(quán)持有者應(yīng)根據(jù)本章規(guī)定向相應(yīng)人員支付補(bǔ)償金是本章的默示條件。
111,在行使其權(quán)利時(shí),礦權(quán)持有者應(yīng)該注意開采作業(yè)對(duì)環(huán)境造成的影響并采取必要步驟防止開采導(dǎo)致的環(huán)境污染。
112,礦權(quán)持有者為當(dāng)?shù)毓怖娣艞壠涞V權(quán)區(qū)域內(nèi)的部分土地應(yīng)為其在道路,建筑和廠房上或探測(cè)費(fèi)用的支出獲得補(bǔ)償,在開采租約的情形下,為其在當(dāng)?shù)匾烟矫鞯V產(chǎn)資源合理的可期待利益獲得補(bǔ)償。
何謂已探明的礦產(chǎn)資源,由部長(zhǎng)根據(jù)為此目的成立的特別委員會(huì)報(bào)告決定。
如果雙方無(wú)法就賠償金數(shù)目達(dá)成一致,應(yīng)提交法庭裁決。
礦權(quán)持有者不應(yīng)妨礙礦權(quán)所包含地域上正在進(jìn)行的采石作業(yè),除非他自己已經(jīng)要使用該土地。
113,除支付給聯(lián)邦政府的補(bǔ)償金,礦權(quán)持有者應(yīng)就其租約或許可證區(qū)域內(nèi)為其或其代理人或其雇員破壞、移走和損毀的莊稼、經(jīng)濟(jì)作物、建筑等對(duì)土地所有者或占有者進(jìn)行賠償。
當(dāng)?shù)乇碜饨鸫_認(rèn)后,礦權(quán)持有者應(yīng)為前述破壞作出賠償或?yàn)榛謴?fù)建筑、種植作物等支付費(fèi)用。
應(yīng)付的補(bǔ)償金由部長(zhǎng)參考聯(lián)邦政府的各委員會(huì)報(bào)告決定。
不論本法及其實(shí)施細(xì)則如何規(guī)定,任何其權(quán)利因本章規(guī)定受到任何損失、損害或干擾的人都有權(quán):因其損失獲得賠償;將由此引起的相關(guān)問題提交有管轄權(quán)的聯(lián)邦高等法院。
114,本法案生效后,部長(zhǎng)應(yīng)命令采礦租約為其已經(jīng)進(jìn)行,將要進(jìn)行或正在進(jìn)行的采礦作業(yè)區(qū)域的復(fù)原提供擔(dān)保。
115,采礦租約區(qū)域內(nèi)已被開發(fā)過(guò)的土地應(yīng)對(duì)其進(jìn)行恢復(fù),否則將適用本法第10條規(guī)定。
116,根據(jù)本條規(guī)定,采礦租約、小型采礦租約或采石租約的持有者在開始進(jìn)行任何開發(fā)行動(dòng)之前,與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)簽署一份類似社區(qū)發(fā)展協(xié)議的協(xié)議,以保證社區(qū)能切實(shí)從礦產(chǎn)開采作業(yè)中獲得社會(huì)和經(jīng)濟(jì)利益。
社區(qū)發(fā)展協(xié)議需包括能促進(jìn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)措施。需包括下述所有或部分內(nèi)容:對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的教育獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)徒、技術(shù)培訓(xùn)和雇傭機(jī)會(huì);為基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和教育、醫(yī)療及其他社區(qū)服務(wù)提供資金或其他方面的支持;向小型和微小型企業(yè)提供支持;農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷;環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理方式及程序及當(dāng)?shù)卣奶嵘?
如果礦權(quán)持有者的開采活動(dòng)已經(jīng)準(zhǔn)備就緒,而與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)過(guò)數(shù)次嘗試仍未就社區(qū)發(fā)展協(xié)議達(dá)成一致,可將問題提交部長(zhǎng)解決。
社區(qū)發(fā)展協(xié)議5年重訂一次,其間協(xié)議條款對(duì)雙方均有約束力。
117,社區(qū)發(fā)展協(xié)議須就咨詢和監(jiān)管框架以及社區(qū)如何參與計(jì)劃、執(zhí)行、管理和監(jiān)管作出明確規(guī)定。
118,任何礦權(quán)持有者須在其合理可行范圍內(nèi):
管理、減少和最小化其根據(jù)本法進(jìn)行的相關(guān)作業(yè)所造成的環(huán)境影響;將被干擾、挖掘、探測(cè)、開采或傾倒廢渣的土地恢復(fù)成其自然狀態(tài)或預(yù)定狀態(tài)。
119,任何探測(cè)許可證、小型采礦租約、采礦租約、采石租約和水使用許可證持有者須在開采活動(dòng)開展前,或延期申請(qǐng)?zhí)峤粫r(shí),或礦權(quán)變更申請(qǐng)?zhí)峤恢恋V產(chǎn)環(huán)保部門時(shí)提交:
一份經(jīng)聯(lián)邦環(huán)境部批準(zhǔn)的礦區(qū)/探測(cè)區(qū)環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告;一份環(huán)境保護(hù)和復(fù)原計(jì)劃。
120,本法下的環(huán)境保護(hù)和復(fù)原計(jì)劃應(yīng):
包括具體的復(fù)原行動(dòng)、監(jiān)督、年度報(bào)告;有對(duì)復(fù)原的總體成本的評(píng)估;每項(xiàng)復(fù)原行動(dòng)的費(fèi)用;一項(xiàng)將礦區(qū)恢復(fù)成安全環(huán)保和進(jìn)行未來(lái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)場(chǎng)所的有序和有效的復(fù)原時(shí)間表。
礦產(chǎn)環(huán)保部門應(yīng)就保護(hù)和復(fù)原計(jì)劃與州礦產(chǎn)資源和環(huán)境管理委員會(huì)磋商。
礦產(chǎn)環(huán)保部門應(yīng)在環(huán)境保護(hù)和復(fù)原計(jì)劃提交60天內(nèi)批準(zhǔn)或駁回該計(jì)劃,并將其決定通知礦權(quán)持有者。
如果礦產(chǎn)環(huán)保部門沒有在60天內(nèi)將其意見通知礦權(quán)持有者,視為計(jì)劃獲得通過(guò)。
如果礦產(chǎn)環(huán)保部門駁回計(jì)劃,礦權(quán)持有者應(yīng):
重新提交計(jì)劃;如果計(jì)劃被駁回兩次,礦權(quán)持有者應(yīng)在30天內(nèi)將此事提交仲裁。
如果計(jì)劃通過(guò),礦產(chǎn)環(huán)保部門要保證其實(shí)施。
121,部長(zhǎng)應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)和復(fù)原基金,用來(lái)保證礦權(quán)持有者履行其環(huán)保義務(wù)。
部長(zhǎng)應(yīng)指定一個(gè)著名的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)長(zhǎng)期作為托管人或基金經(jīng)理管理基金的使用。
被指定的托管人依托管人投資法管理基金。
每個(gè)礦權(quán)持有者都應(yīng)在其環(huán)境保護(hù)和復(fù)原計(jì)劃獲得通過(guò)后一年內(nèi)開始根據(jù)計(jì)劃批準(zhǔn)的金額交納基金。
如果礦產(chǎn)環(huán)保部門認(rèn)為執(zhí)行計(jì)劃所需資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于已經(jīng)存入基金數(shù)額,可以:
將多余的部分退還給礦權(quán)持有者;評(píng)估將來(lái)所需交納的基金數(shù)額或根據(jù)情況更改基金交納時(shí)間表。
當(dāng)一項(xiàng)礦權(quán)被延期后,礦權(quán)持有者應(yīng)根據(jù)更新后的計(jì)劃規(guī)定的數(shù)額交納年度基金。
托管人應(yīng)保存基金使用記錄,并向部長(zhǎng)指定的注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所提交年度財(cái)務(wù)報(bào)表。
在每個(gè)財(cái)務(wù)年度結(jié)束后三個(gè)月內(nèi),托管人應(yīng)將審計(jì)過(guò)的財(cái)務(wù)報(bào)表提交給部長(zhǎng)和州礦產(chǎn)資源和環(huán)境管理委員會(huì)成員。
環(huán)境保護(hù)和復(fù)原基金只能被用在執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和復(fù)原計(jì)劃上。
采礦租約存續(xù)期間,礦權(quán)持有者應(yīng)執(zhí)行和滿足環(huán)境保護(hù)和復(fù)原計(jì)劃的所有義務(wù)。
當(dāng)環(huán)境保護(hù)和復(fù)原計(jì)劃全部執(zhí)行,并由一個(gè)獨(dú)立的外部審計(jì)機(jī)構(gòu)出具認(rèn)可證書,礦產(chǎn)環(huán)保部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)在收到證書起30天內(nèi)將基金內(nèi)的剩余部分退還給礦權(quán)持有者。
122,如果礦權(quán)持有人未向環(huán)境保護(hù)和復(fù)原基金繳納應(yīng)付款項(xiàng),并且在接到礦產(chǎn)環(huán)保部門的書面通知30天后仍未交付,礦產(chǎn)環(huán)保部門應(yīng):
向礦權(quán)持有者送達(dá)書面催款函,限30天繳付;在礦權(quán)地籍辦公室對(duì)采礦租約進(jìn)行背書。
如果礦權(quán)持有者在催款函期限內(nèi)完成了對(duì)基金的支付,礦產(chǎn)環(huán)保部門應(yīng)到礦權(quán)地籍辦公室撤銷背書。
如果催款函期限屆滿,礦權(quán)持有者仍未支付應(yīng)繳基金,基金托管人應(yīng):
通過(guò)必要的法律程序收取款項(xiàng);延緩基金對(duì)拖欠的礦權(quán)持有人的應(yīng)付款,采礦租約將被中止。
123,任何人不得在探測(cè)或采礦期間對(duì)礦區(qū)內(nèi)或其外的水河水道造成污染或引發(fā)導(dǎo)致污染的結(jié)果。
124,任何人為采礦作業(yè)使用水,不論是用于發(fā)電;還是轉(zhuǎn)移礦物;濃縮或是研磨,需保證使用過(guò)流出礦區(qū)的水中對(duì)動(dòng)植物有害的成分不超標(biāo)。
125,許可證持有者或承租人須就下述情況向土地的所有者或占有者支付補(bǔ)償:
其土地或利益因許可證持有者或承租人行使權(quán)力受到有害影響;因采礦或相關(guān)作業(yè)造成的水污染受到損失。
126,部長(zhǎng)可以根據(jù)實(shí)施細(xì)則確認(rèn)承租人可存放在自然水體中的礦渣。
任何礦權(quán)持有者非經(jīng)書面申請(qǐng)并獲得礦產(chǎn)監(jiān)查部門同意,不得在水體中存放超過(guò)規(guī)定數(shù)量的礦渣。
通過(guò)礦權(quán)持有者的申請(qǐng),如采礦監(jiān)查員認(rèn)可其理由正當(dāng),可向其頒發(fā)授權(quán),同意其向水體中存放超過(guò)規(guī)定數(shù)量的礦渣,監(jiān)查員應(yīng)將其授權(quán)的必要條件背書在授權(quán)書后。
如果礦權(quán)持有者違反這些必要條件,監(jiān)查員可撤銷或更改這些條件。
127,除非經(jīng)過(guò)礦產(chǎn)監(jiān)查部門同意,任何人不得擅自或允許其他人對(duì)供水進(jìn)行調(diào)整,對(duì)其它用水者產(chǎn)生損害。
如果供水的調(diào)整使承租人受利,只要沒有相反證據(jù),就認(rèn)為該調(diào)整是承租人做成的。
128,礦產(chǎn)監(jiān)查部門應(yīng)該通過(guò)書面形式要求任何在采礦作業(yè)中非法干擾河道河岸的人:
將河岸恢復(fù)原狀;根據(jù)命令重整河岸。
129,水使用許可證持有者可向礦權(quán)地籍辦公室申請(qǐng)對(duì)其許可證內(nèi)容做下述更改:
水使用量;對(duì)應(yīng)的租約;許可證持有者;許可證背書;
除非按照本法規(guī)定的程序(申請(qǐng)-批準(zhǔn)),任何增加水使用量的變更都不能允許,同時(shí)對(duì)于水使用量增加的申請(qǐng)不得在有人反對(duì)的情況下作出。
130,水使用許可證的申請(qǐng)人須在提出申請(qǐng)前和所有可能受其影響的用水人達(dá)成協(xié)議,并將條件通知給礦權(quán)地籍辦公室。
如果申請(qǐng)人無(wú)法與其他人達(dá)成協(xié)議,應(yīng)將問題提交部長(zhǎng)處理,如果部長(zhǎng)的做法不可接受,應(yīng)提交仲裁。
第五章 違法和懲罰
131,有下列行為的人員構(gòu)成違法:
未遵守本法規(guī)定進(jìn)行探測(cè)、采礦或采石作業(yè);在進(jìn)行礦權(quán)申請(qǐng)時(shí)故意進(jìn)行虛假或誤導(dǎo)性陳述;在根據(jù)本法提交的報(bào)告、反饋或宣誓書中故意忽略必要信息或進(jìn)行虛假或誤導(dǎo)性陳述;對(duì)本法規(guī)定有實(shí)質(zhì)性違反。
132,根據(jù)本法第三部分獲得的貸款不得用于其它目的,否則構(gòu)成違法并將面臨不少于貸款本身加利息的罰款或不少于5年的監(jiān)禁。
如果系公司法人違法,而違法行為是在其負(fù)責(zé)人的認(rèn)可、默許或是因其疏忽造成的,負(fù)責(zé)人和公司均應(yīng)按照上述規(guī)定受到懲罰。
133,有第131條中違法行為的礦權(quán)持有者將被撤銷授予其的礦權(quán),并在初犯中被判:
不少于2千萬(wàn)奈拉的罰款和不少于5年的監(jiān)禁,如果違法行為是一個(gè)持續(xù)過(guò)程,不論是否為初犯,每天加處以罰金2萬(wàn)奈拉。
134,有下述行為的違法者將被處以不少于50萬(wàn)奈拉的罰款或不少于兩年的監(jiān)禁,或并處:
將礦物放置或存放或?qū)е缕浞胖没虼娣旁谀程帲哉`導(dǎo)他人此處有可開采利益;違反本法規(guī)定對(duì)標(biāo)本或礦物混合或造成混合,為提高其價(jià)值或改變其特質(zhì),進(jìn)行研磨、選礦、過(guò)濾、濃縮、化驗(yàn)、運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù),意圖欺騙或促成締約。
135,故意使用具欺詐性的稱量工具稱量礦物、金屬;或使用具欺詐性的化驗(yàn)稱量工具或通過(guò)熔煉確保礦物的化驗(yàn)價(jià)值構(gòu)成違法,將被處以不少于10萬(wàn)奈拉的罰款或一年的監(jiān)禁或并處。
136,任何人如在其確實(shí)獲得礦權(quán)前,通過(guò)虛假陳述,以其擁有采礦許可證、臨時(shí)所有權(quán)、采礦或其它采礦權(quán)引誘他人向其投資或與其成立聯(lián)合企業(yè),則此人喪失申請(qǐng)礦權(quán)的權(quán)利。
如果此人擁有其它礦權(quán),則其它礦權(quán)將被撤銷。本節(jié)規(guī)定不免除有此行為的人因此被民事訴訟或刑事公訴。
137,任何人未經(jīng)授權(quán)擅自打破、損壞或移走或以任何方式影響邊界、燈塔、郵筒等構(gòu)成違法。
138,任何人沒有合法原因:干擾或阻礙根據(jù)本法授權(quán)進(jìn)行的采礦或采石作業(yè);干擾機(jī)器、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)構(gòu)成違法。
違反137條和138條規(guī)定的人將被處以:初犯不超過(guò)50萬(wàn)奈拉的罰款或不超過(guò)兩年的監(jiān)禁或并處;如果是再犯或繼犯,處以不超過(guò)5年的監(jiān)禁或2年以下(原文如此,懷疑應(yīng)是2年以上,5年以下)。
139,如果違反本法及其實(shí)施細(xì)則的是一個(gè)群體:
如果違法者是法人,所有參與公司管理的負(fù)責(zé)人將被認(rèn)為屬于違法主體;如果違法者是合伙,每個(gè)合伙人都被認(rèn)為屬于違法主體。
140,如果是法人或者公司違法,當(dāng)時(shí)擔(dān)任一定負(fù)責(zé)崗位的人或履行此職責(zé)的人除非能夠提供證據(jù)證明造成違法結(jié)果的行為或疏忽并非在他知曉、同意或默許的情況下發(fā)生,否則就視同于他個(gè)人違法,將與法人或公司分別起訴和治罪。
在本節(jié)和本法其它章節(jié)中,擔(dān)任一定負(fù)責(zé)崗位的人是:在法人中,包括負(fù)責(zé)人、首席執(zhí)行官、經(jīng)理和秘書;在公司中,包括合伙人和其它負(fù)責(zé)人;在其它聯(lián)合體中,包括參與管理事務(wù)的人。
141,任何在礦權(quán)持有者和政府之間就解釋和適用本法,其實(shí)施細(xì)則和其它相關(guān)條款上的爭(zhēng)議都應(yīng)先通過(guò)友好協(xié)商解決。
如果源于投資方面的爭(zhēng)議,在無(wú)法通過(guò)友好協(xié)商解決的情況下,應(yīng)根據(jù)尼日利亞投資促進(jìn)委員會(huì)法解決。
其它爭(zhēng)議應(yīng)提交聯(lián)邦高等法庭解決。
142,對(duì)本法及其實(shí)施細(xì)則的違反行為將被提交聯(lián)邦高等法庭審判。
第六章 雜項(xiàng)規(guī)定
143,礦物出口商應(yīng):
礦物出口前在產(chǎn)地所在州的海關(guān)以申報(bào)表進(jìn)行申報(bào);根據(jù)相關(guān)規(guī)定提供出口礦物的信息。
任何人不遵守前述規(guī)定構(gòu)成違法,將被處以:初犯-不超過(guò)50萬(wàn)奈拉的罰款或不超過(guò)兩年的監(jiān)禁或并處;再犯或繼犯將被處以不超過(guò)100萬(wàn)奈拉罰款或不超過(guò)5年監(jiān)禁或并處。
尼日利亞海關(guān)關(guān)員如果認(rèn)為出口商沒有遵守前述規(guī)定,可以拒絕接受貨物通關(guān)。
144,如果礦物出口僅僅是為分析或試驗(yàn)或作為科研標(biāo)本,報(bào)告需要提供給部長(zhǎng)。出口人應(yīng)在出口后6個(gè)月內(nèi)將其獲得的分析或試驗(yàn)報(bào)告的副本提供給部長(zhǎng)。
145,每份礦權(quán)、臨時(shí)所有權(quán)或采礦租約所含區(qū)域從其地表邊界垂直向下到地下無(wú)限深處。
146,部?jī)?nèi)有此職責(zé)的相關(guān)官員有權(quán)在未經(jīng)授權(quán)的情況下逮捕任何他認(rèn)為觸犯本法和其實(shí)施細(xì)則的人,并扣押:用于違法的工具、器具、車輛;非法所得礦產(chǎn)資源。
被逮捕的人和被扣押的財(cái)產(chǎn)將由警察托管并在48小時(shí)內(nèi)提交法院處理。如果該人被證實(shí)違法,除將受到本法規(guī)定的懲罰外,被扣押的財(cái)產(chǎn)將被罰沒。
礦產(chǎn)監(jiān)查部門可以通過(guò)書面通知要求承租人或承租人的雇員在合理的時(shí)間和地點(diǎn)到礦產(chǎn)官員處提供其需要的關(guān)于該地區(qū)采礦作業(yè)的信息,承租人或其他人應(yīng)遵照通知并提供信息。
不論是否屬于許可證或租約區(qū)域,礦產(chǎn)監(jiān)查部門可以通過(guò)書面命令要求探測(cè)或采礦作業(yè)中止,直到他認(rèn)為可能危及生命和財(cái)產(chǎn)的危險(xiǎn)得以防止。礦產(chǎn)監(jiān)查員可以撤銷或更改其通知或命令。除非經(jīng)過(guò)礦產(chǎn)監(jiān)查部門的再次確認(rèn),此條中的命令在發(fā)出后14天內(nèi)失效。
147,(1)根據(jù)本節(jié)(2)(5)(6)條規(guī)定,礦權(quán)在獲得部長(zhǎng)同意和根據(jù)(3)(4)條在礦權(quán)地籍辦公室注冊(cè)后可以轉(zhuǎn)讓。
。2)一項(xiàng)礦權(quán)或許可證項(xiàng)下的權(quán)利可以被全部或部分地分配、分包、抵押或提供其它擔(dān)保權(quán)益。
。3)礦權(quán)持有者應(yīng)以規(guī)定的格式向礦權(quán)地籍辦公室提交轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)。
。4)在申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓的過(guò)程中,礦權(quán)持有者應(yīng)向礦權(quán)地籍辦公室提供其所需的所有信息。
。5)如果受讓人是合格的申請(qǐng)者,礦權(quán)地籍辦公室將批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓(如果礦權(quán)地籍辦公室自收到申請(qǐng)30天內(nèi)沒有反對(duì),轉(zhuǎn)讓自動(dòng)生效)
(6)對(duì)于其義務(wù)由分配者或母公司擔(dān)保的分支機(jī)構(gòu),礦權(quán)地籍辦公室不應(yīng)同意對(duì)其進(jìn)行的礦權(quán)轉(zhuǎn)讓分配。
。7)礦權(quán)持有者死亡,適用繼承法。
。8)礦權(quán)的受讓人繼續(xù)承擔(dān)涉及該礦權(quán)的所有合同和活動(dòng),包括轉(zhuǎn)讓前的環(huán)保方面的義務(wù)及第三方索賠。
。9)不論轉(zhuǎn)讓是否基于擔(dān)保權(quán)益,礦權(quán)持有者將繼續(xù)對(duì)所有與礦權(quán)相關(guān)的義務(wù)承擔(dān)責(zé)任,直到將來(lái)償還擔(dān);虻V權(quán)到期。
。10)任何礦權(quán)都不可分配給根據(jù)本法不得授予之人。
148,如果礦權(quán)持有者在其礦權(quán)未決期申請(qǐng)延期,現(xiàn)有礦權(quán)在申請(qǐng)獲得同意或拒絕之前均有效。
149,只要不損害本法其他規(guī)定,根據(jù)部長(zhǎng)的書面同意,如果礦權(quán)持有者有下列行為,礦權(quán)地籍辦公室可以中止礦權(quán)不超過(guò)60天:
未及時(shí)繳納根據(jù)本法或其相關(guān)規(guī)定產(chǎn)生的應(yīng)付費(fèi)用;違反了礦權(quán)的任何條件;違反本法任何規(guī)定;未遵守下達(dá)給他的合法命令;向礦權(quán)地籍辦公室進(jìn)行了其明知或應(yīng)知為虛假的陳述;因不論何種原因失去本法規(guī)定的申請(qǐng)礦權(quán)的資格。
中止礦權(quán)只有在向礦權(quán)持有者發(fā)出通知,告知其將中止礦權(quán),并包含中止原因30天后,礦權(quán)持有者仍未在規(guī)定期限內(nèi)彌補(bǔ)損失或排除中止原因時(shí)才生效。
150,礦權(quán)持有者可以根據(jù)規(guī)定的程序和方式,在符合規(guī)定的條件的情況下交出礦權(quán)。
礦權(quán)地籍辦公室在確保礦權(quán)持有者完成下述要求時(shí)應(yīng)批準(zhǔn)交出礦權(quán)的申請(qǐng):
礦權(quán)持有者按照規(guī)定程序和方式提交交出申請(qǐng);交出礦權(quán)將不會(huì)影響之前因礦權(quán)產(chǎn)生的各項(xiàng)義務(wù),包括環(huán)境保護(hù)方面的;所有租金和費(fèi)用均已繳清;所有者交出正本所有權(quán)證明。
151,部長(zhǎng)在下述情況下可以撤銷一項(xiàng)礦權(quán):
(1)(a)礦權(quán)持有者觸犯本法或其實(shí)施細(xì)則并被有管轄權(quán)的法庭判決,且上訴時(shí)間已過(guò)或上訴被駁回或撤回或因準(zhǔn)備公訴被撤銷;(b)礦權(quán)持有者違反本法或其實(shí)施細(xì)則關(guān)于組成其礦權(quán)的明示或默示條件;(c)礦權(quán)持有者違反根據(jù)本法及其實(shí)施細(xì)則向其發(fā)出的命令或通知,或在部長(zhǎng)通知其出席聽證并證明為何礦權(quán)不應(yīng)被撤銷時(shí)未出席提交證據(jù);(d)礦權(quán)持有者在礦權(quán)到期前放棄礦權(quán);(e)礦權(quán)持有者被法庭或有管轄權(quán)的機(jī)構(gòu)宣布為無(wú)力清償或破產(chǎn)或進(jìn)入破產(chǎn)清算階段,不包括重組、合并或與其債權(quán)人達(dá)成其他安排;(f)礦權(quán)為不止一人所共有,本節(jié)(1)(a)適用其中任何一人,除非其他共有者能夠履行前者的責(zé)任;(g)在除勘探許可證外的其他礦權(quán)中,在礦權(quán)規(guī)定期限內(nèi)沒有開展任何采礦作業(yè);(h)在小型采礦租約和采礦租約中,礦權(quán)持有者在連續(xù)6個(gè)月內(nèi)完全未進(jìn)行任何作業(yè)。
。2)一項(xiàng)礦權(quán)在部長(zhǎng)給予書面通知告知其將撤銷礦權(quán)并告知原因30天后,礦權(quán)持有者仍未在規(guī)定期限內(nèi)彌補(bǔ)損失或排除撤銷原因時(shí)生效。
(3)任何由部長(zhǎng)發(fā)出的通知以掛號(hào)信寄到礦權(quán)持有者最新的在尼日利亞境內(nèi)的地址,或交予其在尼日利亞的授權(quán)代表,或在報(bào)紙上公布均被認(rèn)為是對(duì)礦權(quán)持有者撤銷礦權(quán)的充分通知。
152,當(dāng)?shù)V權(quán)被撤銷時(shí),原礦權(quán)持有者應(yīng)向礦產(chǎn)監(jiān)查部門提供:
所有根據(jù)本法礦權(quán)持有者應(yīng)提交的記錄;全部礦權(quán)持有者擁有或根據(jù)他的指示制作的該地區(qū)的規(guī)劃和地圖;有關(guān)礦權(quán)的其他所需文件。
153,當(dāng)?shù)V權(quán)撤銷時(shí),應(yīng)以規(guī)定的程序通知原礦權(quán)持有者要求其提供所需文件。
154,收到通知者如未在30天內(nèi)提供所需文件構(gòu)成違法。
155,即使根據(jù)本法規(guī)定礦權(quán)被撤銷,撤銷也不會(huì)影響之前因礦權(quán)產(chǎn)生的各項(xiàng)義務(wù),包括環(huán)境保護(hù)方面以及因損害或傷害面臨的第三方索賠。
156,礦權(quán)地籍辦公室作出的撤銷礦權(quán)的決定可以上訴。
157,在礦權(quán)存續(xù)期間,只要所放棄的區(qū)域符合本法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,礦權(quán)持有者可以在任何時(shí)間通過(guò)規(guī)定的程序向礦權(quán)地籍辦公室申請(qǐng)放棄礦權(quán)的全部或部分區(qū)域。
在放棄礦權(quán)的全部或部分區(qū)域時(shí),將按比例計(jì)算該地區(qū)所應(yīng)付的費(fèi)用。
對(duì)全部或部分區(qū)域的放棄不影響礦權(quán)的存續(xù)。
放棄礦權(quán)將不會(huì)影響之前因礦權(quán)產(chǎn)生的各項(xiàng)義務(wù),包括環(huán)境保護(hù)方面的。
158,在符合本法規(guī)定的條件下,一個(gè)持有多個(gè)相鄰礦權(quán)的所有者可以通過(guò)合法的程序和方式申請(qǐng)將其相鄰礦權(quán)區(qū)域合并為一個(gè)礦權(quán)。
合并后整個(gè)礦權(quán)的有效區(qū)域和應(yīng)付租金以其中最早的礦權(quán)生效時(shí)間為準(zhǔn)。
159,采礦租約、小型采礦租約和采石租約的所有者如意圖終止或永久性地停止在礦區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)作業(yè),應(yīng)在遺棄或停止生產(chǎn)前三個(gè)月書面通知本法規(guī)定中的相關(guān)部門。通知的副本應(yīng)同時(shí)送交礦權(quán)地籍辦公室。
隨同通知應(yīng)一起呈交報(bào)告,說(shuō)明終止或永久停產(chǎn)的原因和計(jì)劃,顯示到目前為止采礦作業(yè)的進(jìn)程。
收到符合程序要求的通知后,相關(guān)部門應(yīng)向部長(zhǎng)就終止計(jì)劃作出建議。
收到建議十天內(nèi),部長(zhǎng)應(yīng)對(duì)事件開展調(diào)查。
對(duì)終止或永久停產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查后,如礦權(quán)持有者仍維持申請(qǐng),礦權(quán)地籍辦公室應(yīng)將其記錄在案。
當(dāng)在礦區(qū)內(nèi)終止或永久性停產(chǎn)時(shí),礦權(quán)持有者應(yīng):安全地封閉或覆蓋所有礦井、礦坑;處理好所有礦渣和儲(chǔ)水地點(diǎn);銷毀、封閉或鎖好所有可能發(fā)生危險(xiǎn)的建筑、機(jī)器、設(shè)備等。
如果因天氣、勞動(dòng)力、市場(chǎng)因素引起的暫時(shí)性停產(chǎn),礦權(quán)持有者應(yīng)將相關(guān)情況立即通知礦產(chǎn)監(jiān)查部門。
如果暫時(shí)性停產(chǎn)超過(guò)3個(gè)月,礦權(quán)持有者應(yīng)向礦產(chǎn)環(huán)保部門發(fā)出通知,陳述需要繼續(xù)關(guān)閉礦區(qū)的原因及告知將采取何種措施維持礦區(qū),或者如果預(yù)計(jì)將會(huì)終止開采作業(yè),轉(zhuǎn)讓礦權(quán),將根據(jù)環(huán)保和復(fù)原計(jì)劃采取何種措施。
終止、永久停產(chǎn)所需達(dá)成的要求和遵循的程序?qū)⒃趯?shí)施細(xì)則中作出詳細(xì)規(guī)定。
160,(1)為對(duì)某地區(qū)某種礦產(chǎn)資源的存量和質(zhì)量作出判斷,部長(zhǎng)可以批準(zhǔn)政府的特定部門在不需申請(qǐng)礦權(quán)的情況下對(duì)該地區(qū)進(jìn)行地理研究和繪圖,如果該行動(dòng)將在一項(xiàng)探測(cè)許可證、采礦租約、小型采礦租約或采石租約的地域內(nèi)進(jìn)行,部長(zhǎng)應(yīng)就該行動(dòng)向礦權(quán)持有者發(fā)出書面通知。
。2)受尼日利亞法律規(guī)范的由政府指定的教育機(jī)構(gòu)也可以在與前述規(guī)定相同的條件下,不需申請(qǐng)礦權(quán),開展類似的科研活動(dòng)。
。3)任何礦權(quán)覆蓋區(qū)域在進(jìn)行過(guò)(1)(2)中研究活動(dòng)后5年內(nèi),均不可再被授權(quán)由政府機(jī)構(gòu)或教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行相同研究。
。4)如果政府機(jī)構(gòu)或教育機(jī)構(gòu)根據(jù)(1)(2)規(guī)定進(jìn)行科學(xué)研究,應(yīng)對(duì)其對(duì)土地或其上的財(cái)產(chǎn)損壞對(duì)土地占有者或礦權(quán)持有者作出賠償。
。5)賠償可以在不存在仲裁協(xié)議的條件下交由仲裁決定,如果系因政府雇員或教育機(jī)構(gòu)的成員或?qū)W生引起的妨害或破壞,政府或教育機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
161,1999年礦物和開采法失效。
對(duì)1999年礦物和開采法的廢除不影響已經(jīng)據(jù)其實(shí)施的行為。
162,任何人在本法生效前負(fù)責(zé)本法將要委任的部門的工作,在本法生效后將繼續(xù)在該部門工作。
163,1999年礦物和開采法到本法的過(guò)渡(略)
164,名詞解釋(略)
165,本法為尼日利亞礦物和開采法案,2007