根據(jù)贊比亞2006年度財(cái)政預(yù)算，政府將繼續(xù)執(zhí)行緊縮的貨幣政策和謹(jǐn)慎的財(cái)政政策，繼續(xù)維持靈活的匯率形成制度。其預(yù)算的主要內(nèi)容包括：

　　(一)財(cái)政預(yù)算支出總額為102,366億克瓦查（約30.56億美元），占GDP的26.9％。預(yù)算總額的71%（約21.7億美元）源于稅收和國(guó)債，另外29%依靠國(guó)際援助。

　　（二）繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)教育和醫(yī)療的財(cái)政支持。2006年，政府將對(duì)教育領(lǐng)域撥款16474億克瓦查（約4.92億美元），占預(yù)算總支出的26.9%，比去年增加2.9個(gè)百分點(diǎn)，增招4578名教師。對(duì)衛(wèi)生領(lǐng)域撥款10984億克瓦查（約3.28億美元），占預(yù)算總支出的18％，比去年增加6個(gè)百分點(diǎn)，增招800名醫(yī)務(wù)人員。

　　（三）調(diào)節(jié)個(gè)人收入所得稅。將個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)由每個(gè)月28萬(wàn)克瓦查（約84美元）提升至每個(gè)月32萬(wàn)克瓦查（約96美元）。

　　（四）為刺激礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等行業(yè)發(fā)展，實(shí)施一定程度的稅收調(diào)節(jié)政策。具體為：

　�。�1）公司稅從45%下調(diào)為40%；

　�。�2）取消盧薩卡證券市場(chǎng)中的股票紅利15%的預(yù)提稅；

　�。�3）修改《礦山和礦物法案》中關(guān)于增值稅規(guī)定，刺激采礦業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，包括：

　　（a）礦山企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)生的由于維護(hù)環(huán)境而產(chǎn)生的成本可以用于抵減稅收；

　�。╞）擴(kuò)展對(duì)于所有從事基本金屬領(lǐng)域礦業(yè)企業(yè)的稅收激勵(lì)措施，將公司稅率調(diào)低到25%，對(duì)于分紅、利息、礦山特許使用及管理費(fèi)用實(shí)行零稅率，對(duì)于礦石特許經(jīng)營(yíng)部分的銷(xiāo)售毛收入實(shí)行0.6%的征稅，損失結(jié)轉(zhuǎn)期確定為10年。這些激勵(lì)措施適用于大規(guī)模礦山經(jīng)營(yíng)企業(yè)，目前僅限于經(jīng)營(yíng)銅、鈷產(chǎn)品的礦業(yè)公司。

　�。╟）制定了關(guān)于大規(guī)模礦山經(jīng)營(yíng)企業(yè)損失分?jǐn)偤唾Y本限制指數(shù)化的規(guī)定。此規(guī)定允許公司保持其資本資產(chǎn)和損失結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)下的實(shí)際稅額。（注：指數(shù)化是指在企業(yè)損失、資本限制及克瓦查/美圓匯率之間形成的自動(dòng)聯(lián)結(jié)體系。）

　　（4）取消農(nóng)業(yè)領(lǐng)域農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料17.5%的增值稅。

　�。�5）從2月5日開(kāi)始將聚酯和棉紡織品的進(jìn)口關(guān)稅從15％提高到25％。與此同時(shí)，免除與紡織和服裝業(yè)有關(guān)的機(jī)械設(shè)備、零部件和原料如縫紉線的進(jìn)口關(guān)稅，為期5年。。

　�。�6）所有從事機(jī)動(dòng)車(chē)和自行車(chē)組裝的企業(yè)將可以享受自第一次申報(bào)日起5年的免紅利稅政策。

　　（7）銀行應(yīng)繳納的最高公司稅由45%降為40%

　�。�8）液化石油氣體的關(guān)稅和特許權(quán)稅從30%下降為15%。

　　（9）為了鼓勵(lì)國(guó)外參展商到贊比亞投資展覽和交易會(huì)，政府也將在互惠的原則上減免部分稅收。

　�。�10）對(duì)于付款給沒(méi)有清稅證明的廠商或服務(wù)者，付款人需要繳納45%的所得稅，起征點(diǎn)為20萬(wàn)克瓦查。

　　（五）政府推動(dòng)建立“多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)”（MFEZ），取代“出口加工區(qū)”，推動(dòng)企業(yè)在“多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)”投資。擬計(jì)劃建設(shè)的“多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)”將具備所有制造業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需要的基礎(chǔ)設(shè)施，是兼容出口和國(guó)內(nèi)工業(yè)的特殊工業(yè)區(qū)。政府將先確定兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，每個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)將撥給1000-2000公頃土地，由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)所有在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)運(yùn)作的項(xiàng)目進(jìn)行管理。在“多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)”中建立的公司，在進(jìn)口機(jī)器和設(shè)備過(guò)程中可以連續(xù)五年不用繳納任何關(guān)稅。

　�。�六）進(jìn)一步鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展。城市內(nèi)的微小或小型企業(yè)前三年不需要繳納收入稅；郊區(qū)的微小或小型企業(yè)前五年不需要繳納收入稅。

　�。ㄆ撸�為議會(huì)和總統(tǒng)大選撥款2396億克瓦查（約合7152萬(wàn)美元）。

二、2006年贊比亞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望

　　2006年贊比亞宏觀經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)有:GDP實(shí)際增長(zhǎng)率6％；年終通貨膨脹率降至10％；國(guó)內(nèi)借貸不超過(guò)GDP的1.6％；增強(qiáng)國(guó)際儲(chǔ)備總量足以支付至少1.5個(gè)月的進(jìn)口用匯需求。其中，以下幾個(gè)因素將對(duì)贊比亞經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生關(guān)鍵的影響：

　　1、為贏取選民支持，贊比亞政府將緊縮財(cái)政開(kāi)支，并擴(kuò)大在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及民生福利方面的投資，經(jīng)濟(jì)政策以守成為目標(biāo)，不會(huì)有大的舉措。

　　2、贊比亞銅礦業(yè)投資加速，預(yù)計(jì)將取得大幅增長(zhǎng)。2005年，贊比亞最大的兩家銅礦公司KCM和MCM2005年均投入了數(shù)百萬(wàn)美元改善基礎(chǔ)設(shè)施。KCM公司預(yù)計(jì)投資1.25億美元升級(jí)其N(xiāo)kana冶煉廠，使其每年成品銅產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)噸。2005年剛剛投產(chǎn)的贊比亞第三大銅礦康桑西銅礦也計(jì)劃今年該公司將投資1億美元，建設(shè)一個(gè)銅冶煉廠，并擴(kuò)建硫酸廠，這樣其投資總額將達(dá)4億美元�？瞪Ｎ縻~礦預(yù)計(jì)，該兩個(gè)項(xiàng)目建成后，其年銅產(chǎn)量將在4年內(nèi)從目前的6.7萬(wàn)噸上升至14.5萬(wàn)噸。此外，由澳洲Equinox Minerals擁有的贊比亞Lumwana銅金礦也正加緊建設(shè)，該礦目標(biāo)是在2007年生產(chǎn)15萬(wàn)噸銅。贊比亞礦業(yè)部計(jì)劃爭(zhēng)取2006年成品銅產(chǎn)量上升至60萬(wàn)噸，2007年繼續(xù)攀升至75萬(wàn)噸。銅礦業(yè)的復(fù)蘇將給相關(guān)產(chǎn)業(yè)尤其是基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展帶來(lái)良機(jī)。與此同時(shí)，今年種植季贊比亞雨水充沛，農(nóng)業(yè)尤其是種植業(yè)有望獲得較大增長(zhǎng)；隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷加強(qiáng)，旅游業(yè)也可望保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　3、贊比亞達(dá)到HIPC減債計(jì)劃完成點(diǎn)的良性效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)。首先，贊比亞的外債將繼續(xù)獲得大幅度減免，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包袱減輕；其次，出于獎(jiǎng)賞和鼓勵(lì)，同時(shí)也出于對(duì)其選舉施加影響，西方社會(huì)對(duì)贊比亞的援助將會(huì)增加；再次，達(dá)到HIPC減債計(jì)劃完成點(diǎn)意味著贊政府財(cái)政和貨幣政策受制于國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的局面告一段落，贊政府能部分恢復(fù)其對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的制定和財(cái)政開(kāi)支的自主權(quán)。實(shí)際上，政府通過(guò)2006年的財(cái)政預(yù)算已經(jīng)采取了系列的稅收調(diào)節(jié)和優(yōu)惠政策刺激產(chǎn)業(yè)部門(mén)的發(fā)展，這些舉措將能有效鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)的投資。

　　4、但不容忽視的是，贊比亞仍位列最不發(fā)達(dá)國(guó)家，其工業(yè)落后，制造業(yè)薄弱，自身經(jīng)濟(jì)的造血功能不足，對(duì)外依賴(lài)程度高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，這一痼疾短時(shí)間內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)。尤其是國(guó)際市場(chǎng)原材料價(jià)格的波動(dòng)將直接影響贊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這其中最主要的便是銅和石油。上述兩種商品在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格波動(dòng)將直接影響贊比亞的收支。這亦是贊比亞今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展最不確定的因素。

總體來(lái)說(shuō)，在世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的環(huán)境下，贊比亞經(jīng)濟(jì)今年也將繼續(xù)保持良性的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)其宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升，可望實(shí)現(xiàn)其年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。