一、2010年財政預(yù)算
2010年,安排財政支出約36億美元,占GDP的22.5%。其中財政收入約26億美元,占72.4%;國外贈款5.2億美元,占14.5%;借債4.8億美元,占13.1%,其中內(nèi)債3.3億美元,外債1.5億美元。
為更有效地應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī),刺激經(jīng)濟(jì)增長,維持較低的通貨膨脹率,贊比亞中央銀行計劃將調(diào)控經(jīng)濟(jì)手段由控制貨幣總量調(diào)整為短期利率政策,引入商業(yè)銀行隔夜拆借措施,增強貨幣流動性,提高貨幣政策效果。此外,贊將開放政府債券和其它債券交易的二級市場,增加金融市場運行效率。2010年贊將實行擴(kuò)張性的財政政策,大規(guī)模增加基礎(chǔ)實施投資和社會項目支出,力爭實現(xiàn)6%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的。
二、重點發(fā)展領(lǐng)域
(一)農(nóng)業(yè)是贊重點發(fā)展領(lǐng)域。贊政府計劃撥款2.5億美元,用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。2010年,新組建的畜牧和漁業(yè)發(fā)展部將開始運行,重點挖掘畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿,希望將牛肉變成僅次于銅的第二大出口產(chǎn)品。為此,贊計劃在中央省、盧薩卡省和恩多拉省的建立免疫畜牧區(qū),主供出口,整修實驗室,建設(shè)15個防疫檢查站以及多個喂養(yǎng)中心。
贊政府將原“化肥支持政策”改為“農(nóng)民投入扶持計劃”,根據(jù)該計劃,受益農(nóng)民每人將得到50kg化肥4袋,10kg種子1袋,受益人數(shù)預(yù)計達(dá)到534,000人。此外,政府撥專款用于糧食收購。
為吸引農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資,贊政府重點開發(fā)了位于北方省Serenje的Nansanga農(nóng)墾區(qū),區(qū)內(nèi)道路、電力和水利工程已經(jīng)完成。2010年,贊政府將對位于盧阿普拉省Kawambwa的Luena農(nóng)墾區(qū)進(jìn)行類似開發(fā),該農(nóng)墾區(qū)以種植甘蔗為主。2009年,贊政府與Man Ferrostaal公司簽署諒解備忘錄,該公司將投資4億美元,在北方省種植麻風(fēng)樹,并提煉生物燃油。
(二)礦業(yè)是贊經(jīng)濟(jì)支柱,是吸引外資的重點領(lǐng)域和出口收入的最主要來源。盡管遭遇全球金融危機(jī),但礦業(yè)仍然實現(xiàn)了較快增長。隨著2010年礦產(chǎn)品價格上揚,贊對礦業(yè)發(fā)展持樂觀態(tài)度。中國中輝礦業(yè)公司將投資30億美元,在贊西北省進(jìn)行礦產(chǎn)開發(fā)。
(三)制造業(yè)對贊實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化,提高競爭力和自給能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。謙比希多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展,11家制造企業(yè)已投入生產(chǎn),另外5家將于2010年建成,將提供就業(yè)崗位數(shù)百個。盧薩卡東部多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)整體設(shè)計方案將于年底完成,明年開工建設(shè)。盧薩卡南部多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)正在進(jìn)行區(qū)內(nèi)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(四)旅游業(yè)受金融危機(jī)影響最大。但全球經(jīng)濟(jì)回暖和南非世界杯的舉辦,預(yù)計2010年贊旅游業(yè)將實現(xiàn)15%的正增長。發(fā)展旅游基礎(chǔ)設(shè)施仍是贊今年以及今后一段時期內(nèi)的工作重點。贊將加快北部旅游圈的開發(fā),建設(shè)道路、機(jī)場和電力設(shè)施。
(五)能源電力供應(yīng)是贊政府面臨的最大挑戰(zhàn)?ɡ锇捅卑峨娬緮U(kuò)容項目正在進(jìn)行?ǜ话{下游電站和Itezhi-tezhi電站的可研報告已經(jīng)完成,項目正在融資,預(yù)計明年開工。上述項目完成后,可增加電力供應(yīng)10億瓦。此外,贊政府規(guī)劃建設(shè)多個小型水電站,解決偏遠(yuǎn)地區(qū)的用電問題。
(六)交通通訊領(lǐng)域建設(shè)是贊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱之一。贊將投入3億美元用于全國道路建設(shè)和維護(hù),并重點改善農(nóng)村道路條件。
為提高通訊服務(wù)質(zhì)量,降低服務(wù)成本,贊政府將出售贊比亞電信公司75%的資產(chǎn),其余25%也將在盧薩卡股票交易市場上市。2009年底,海底光纜將接入贊比亞,結(jié)束電信長期使用衛(wèi)星出口的歷史。