埃塞俄比亞10年前開始發(fā)展皮革產(chǎn)業(yè)，在滿足國內(nèi)市場對皮革產(chǎn)品的需求外，逐步擴大出口，目前埃塞皮革和皮革產(chǎn)品的外匯收入排行第三，僅次于豆類，對國民生產(chǎn)總值（GDP）的增長和創(chuàng)造就業(yè)機會起到重要的作用。

    埃塞擁有豐富的畜牧資源，其數(shù)量排非洲第一，世界第十。據(jù)埃塞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部公布的數(shù)據(jù)，埃塞約擁有4000萬頭牛、2400萬頭綿羊和2300萬頭山羊。牛、綿羊和山羊的屠宰率分別為7%、37%和33%，牧民每年給皮革加工廠供應牛皮約240萬張、綿羊皮800萬張和山羊皮700萬張，皮革加工廠年產(chǎn)約1700—1800萬張皮張。埃塞的牛羊為放養(yǎng)，大多皮革質(zhì)量較差，簡單而傳統(tǒng)的屠宰、儲運做法也影響了皮革的質(zhì)量，但埃塞高原放養(yǎng)的牛羊皮具有良好的韌性和其他優(yōu)良的品質(zhì)。皮張由中間商向農(nóng)戶收購，然后送到皮革加工廠加工，加工的張皮中，半成品皮為86%，成品皮為14%。成品皮中的20%供應國內(nèi)市場，在當?shù)厣�產(chǎn)皮鞋、皮衣、手套、箱包、旅游品等。大部分皮革加工廠主要加工生產(chǎn)泡腌皮、藍濕皮和硬外皮等半成品皮供出口。

　　埃塞目前有20個皮革廠（見附表），其中9個廠加工半成品皮供出口，其余為皮革制品廠，其中4家為國有，16為私人所有。2001、2002、2003和2004年加工后的半成品和成品牛羊皮的出口收入分別占國家出口創(chuàng)收的17.2%、14%、11%和9% 。埃塞的羊皮主要出口到中東、歐洲、東南亞和非洲國家，活山羊和綿羊主要出口到沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、蘇旦、也門和科威特等國，牛皮主要出口到意大利、法國、荷蘭、英國、美國、西班牙、德國和日本。埃塞近幾年皮革加工業(yè)發(fā)展緩慢，皮革廠開工不足。2001—2004年皮革和皮革產(chǎn)品的年均出口額僅5700萬美元，2005年該產(chǎn)品的外匯收入仍在低水平徘徊，2006年出口外匯收入約8000萬美元，約占出口總額的8.3%。

　　埃塞雖有豐富的畜牧資源，但從近幾年埃塞皮革業(yè)發(fā)展史看未能得到充分利用。皮革深加工能力受限，產(chǎn)品大部分為半成品皮，皮鞋、皮衣和其他產(chǎn)品，產(chǎn)量少，檔次低。主要原因是皮革加工設備陳舊、倉儲條件差、管理水平低下、技術落后、缺少高技術人員、市場、工藝、專利、資金和相應的配套措施等，生產(chǎn)出的皮革和皮革產(chǎn)品缺乏競爭力，從而影響了皮革業(yè)的發(fā)展。另一方面，拓展國際市場力度不足，缺少對外宣傳，也影響和制約了皮革業(yè)的發(fā)展。而世界皮革業(yè)發(fā)展較快，據(jù)有關方面統(tǒng)計，世界每年的皮革產(chǎn)值約120億美元，平均每年增長2%。主要皮革出口國有意大利、韓國、美國、德國和阿根廷，分別占世界皮革出口額的26%、10%、7%、6%和6%。主要皮革進口國和地區(qū)有中國、香港、意大利、美國，分別占世界皮革進口額的15%、14%、12%和9%。該統(tǒng)計表明，世界皮革市場存在著巨大潛力。

　　埃塞政府為發(fā)展皮革產(chǎn)業(yè)，已將皮革和皮革產(chǎn)品列為優(yōu)先發(fā)展的領域之一，制訂了中長期發(fā)展戰(zhàn)略，出臺一系列扶植政策，改變以往中間商自由收購皮張的做法，在全國各地設立牛羊皮回收中心，疏通皮張的回收渠道，杜絕因回收皮張不及時造成的浪費，保證牛羊皮質(zhì)量，對屠宰場的工人進行定期培訓，成立了皮革和皮革產(chǎn)品技術研究院。政府的舉措目的在于幫助企業(yè)提高生產(chǎn)技術能力、產(chǎn)品質(zhì)量和管理能力，增加皮革和皮革產(chǎn)品在國際市場的競爭力。埃政府皮革產(chǎn)業(yè)的短期戰(zhàn)略是擴大藍濕皮生產(chǎn)規(guī)模，提高低檔皮加工成泡腌皮、成品皮和皮革制品的生產(chǎn)能力。在缺少成品皮革的情況下，鼓勵投資者從國外進口，政府予以免稅；長期戰(zhàn)略是逐步擴大加工皮革數(shù)量。政府在投資方面采取的措施是：公私合作、出口稅收優(yōu)惠、出口信貸保證、提供投資基金和工業(yè)用途下的長期信貸、進口皮張原材料和成品皮的免稅、降低相關運輸和過境的服務費。

　　另為鼓勵國內(nèi)外投資者在皮革產(chǎn)業(yè)領域發(fā)展，政府規(guī)定投資者用于皮革產(chǎn)業(yè)投資項目的資本貨物，如機械設備、建筑材料等，以及相當于資本貨物價值15%的零配件可免征進口稅，并可免稅轉(zhuǎn)讓給同等資格的投資者。用于制造出口產(chǎn)品的原材料進口關稅和進口貨物稅可得返還。根據(jù)投資領域、地理位置和出口產(chǎn)品多少，免征1-7年的所得稅。如免稅期間發(fā)生虧損，期滿后可遞延免稅優(yōu)惠。使用利潤進行再投資，免2-3年所得稅。投資期間用于研究和培訓費用的稅收可得返還。除咖啡外，所有出口產(chǎn)品和服務均免征一切出口關稅和出口貨物稅收。另埃塞已加入世界銀行附屬的多邊投資擔保機構（MIGA）及《國際投資糾紛解決公約》（ICSID），承諾對貨幣轉(zhuǎn)移、征用和國有化、戰(zhàn)爭和社會動亂、毀約等有關的政治和非商業(yè)風險提供擔保。國家憲法保護私有財產(chǎn)不被政府征用和國有化，并遵守雙邊投資協(xié)定。外國投資者可按當日銀行兌換價將利潤和紅利、償付外部貸款的本金與利息、技術轉(zhuǎn)讓協(xié)議有關的付款、外國投資者將企業(yè)出售、清盤或向當?shù)赝顿Y者轉(zhuǎn)讓股份或所有權所得進項等兌成外匯自由、免費匯出境外。

我國皮革生產(chǎn)的企業(yè)有一定的技術優(yōu)勢，如能在市場考察的基礎上利用埃塞豐富的畜牧資源，抓住政策及市場機遇，投資拓展皮革業(yè)，其有利因素在于：1、埃塞有7500萬人口，潛在市場巨大。生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)皮革，尤其是高質(zhì)量的皮革產(chǎn)品可在當?shù)劁N售，填補埃塞皮革業(yè)高質(zhì)量產(chǎn)品的空缺，滿足市場需求；2、我國是主要皮革進口國之一。在埃塞投資設廠，利用埃塞的皮革資源和廉價勞動力，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)皮革和皮革產(chǎn)品，出到國內(nèi)，解決我國的對皮革和皮革產(chǎn)品的需求；3、利用市場準入優(yōu)勢，將生產(chǎn)的皮革和皮革產(chǎn)品銷售到其他國家，賺取更多的外匯。埃塞自2000年開始已是非洲增長與機遇（AGOA）法案優(yōu)惠優(yōu)政策的受益國，出口到美國的大部分皮革產(chǎn)品享受免2-38%的關稅。并作為東南非共同市場（COMESA）成員國，商品可自由進入23個非洲國家，另可利用《除武器外一切商品》提案（EBA）的優(yōu)惠待遇進入歐洲市場。

駐埃塞使館經(jīng)商處  

2006.6.28

附表：埃塞俄比亞皮革廠產(chǎn)品和產(chǎn)量情況