在第一產(chǎn)業(yè)方面，增長(zhǎng)率僅定為為0.2%, 顯然比2011年的2.3%減小了不少，這是因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)發(fā)展和林業(yè)領(lǐng)域的森林整治計(jì)劃方面缺少新的資金支持。 2011年國(guó)家已經(jīng)在法律框架內(nèi)嚴(yán)格禁止珍貴木材出口。牧業(yè)和漁業(yè)領(lǐng)域的前景相對(duì)穩(wěn)定，水產(chǎn)公司規(guī)模以及產(chǎn)品質(zhì)量基本符合國(guó)際市場(chǎng)要求。

　　在第二產(chǎn)業(yè)方面，增長(zhǎng)率定為6.0%,，比2011年的2.7%提高不少。這是因?yàn)榘舶投嗑S鎳鈷礦項(xiàng)目將正式投產(chǎn)，采掘業(yè)領(lǐng)域?qū)⒁?04%的速度增長(zhǎng)，2011年的增長(zhǎng)為25.9%。此外，第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)也得益于其他一些工業(yè)項(xiàng)目的重新啟動(dòng)，特別是造紙業(yè)，增長(zhǎng)率為23.5%，食品加工業(yè)，增長(zhǎng)率為11%，當(dāng)然，還有出口工業(yè)區(qū)的紡織業(yè)，在美國(guó)暫時(shí)中止馬國(guó)享受“非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案”（AGOA）受惠國(guó)待遇后仍在努力開(kāi)拓其他市場(chǎng)。

　　最后是第三產(chǎn)業(yè)，增長(zhǎng)率擬定為2.3%, 比2011年的2.1%略高一些，雖然一些大的建設(shè)項(xiàng)目已接近尾聲，新的公共投資項(xiàng)目缺乏后續(xù)資金。在住房和公共工程領(lǐng)域，增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)為2.6%。電訊行業(yè)受政治危機(jī)影響不大，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)率為3.9%。由于旅游業(yè)的不斷恢復(fù)，人員和貨物運(yùn)輸將分別增長(zhǎng)3.0%和3.5%。

　　在通脹方面，由于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)石油等原材料的需求有所下降，估計(jì)此類(lèi)商品的價(jià)格波動(dòng)不會(huì)太大，故馬現(xiàn)過(guò)渡政府將2012年的價(jià)格消費(fèi)指數(shù)預(yù)定為7.7%, 與2011年的10.5%相比明顯有所下降。

　　由于內(nèi)外貿(mào)形勢(shì)不斷惡化，稅收銳減，能夠提升經(jīng)濟(jì)的外部投資持續(xù)下降，加上國(guó)際贈(zèng)款又減少了49.6%, 2012年的公共收入將從2011年的29063億阿里亞里（約合13.84億美元）減少到26894億阿里亞里（12.81億美元），減少了2169億阿里亞里（約合1.03億美元）。

　　在公共支出方面，馬現(xiàn)政府將實(shí)施緊縮政策，2012年財(cái)政預(yù)算將從2011年的35194億阿里亞里(約合16.76億美元)減少到30477億阿里亞里（約合14.51億美元），降幅達(dá)13.4%, 減少了4717億阿里亞里(約合2.25億美元)。盡管如此，這一政策不僅要保證建立第四共和國(guó)的年內(nèi)的各項(xiàng)選舉，而且還要建立各個(gè)新的機(jī)構(gòu)。此外，通過(guò)政府的干預(yù)，國(guó)家還要維持在教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)及能源方面的需求，因此，政府的預(yù)算支出將從2011年的20259億阿里亞里(約合9.65億美元)增至21259億阿里亞里(約合10.12億美元)，增加了1000億阿里亞里(約合0.47億美元)�，F(xiàn)金支出為7182億阿里亞里(約合3.42億美元)，約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3.3%（馬國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP約為100億美元）。

　　在貨幣方面，馬中央銀行2004年以來(lái)一直采取謹(jǐn)慎的貨幣政策，即使國(guó)家已經(jīng)歷了三年的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)危機(jī)，馬貨幣也相對(duì)保持堅(jiān)挺，2011年當(dāng)?shù)刎泿虐⒗飦喞飳?duì)美元僅貶值3.2%, 2012年還將繼續(xù)實(shí)施這一政策，通過(guò)采取各種措施，使當(dāng)?shù)刎泿虐⒗飦喞飵胖蹬c主要國(guó)際貨幣兌換相對(duì)保持穩(wěn)定。

　　在稅收方面，針對(duì)國(guó)家當(dāng)前所面臨的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)狀況，為了刺激經(jīng)濟(jì)，馬現(xiàn)過(guò)渡政府將在2012年將所得稅調(diào)低一個(gè)百分點(diǎn)，從22%下調(diào)至21%。同時(shí)還將建立新能源領(lǐng)域投資減稅制度，以應(yīng)對(duì)能源短缺的局面。此外，在個(gè)別進(jìn)口貨物的關(guān)稅方面，也采取了一些臨時(shí)性措施，如將40座以下公交車(chē)輛以及輪胎的進(jìn)口稅從20%降低到10%等等。

　　在外債方面，2012年馬到期外債為1682億阿里亞里(0.80億美元)，利息為516億阿里亞里(0.25億美元)，減去112億(約合533萬(wàn)美元)國(guó)際援助及多邊債權(quán)免除，還有2086億阿里亞里(0.99億美元)債務(wù)需要清算。內(nèi)債總額為1555億阿里亞里(0.74億美元)。

　　從馬達(dá)加斯加通過(guò)的2012年財(cái)政預(yù)算看，新的一年仍將繼續(xù)執(zhí)行緊縮的預(yù)算政策，在財(cái)政良性管理的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格遵守有關(guān)預(yù)算原則，公共支出也將優(yōu)先于社會(huì)、生產(chǎn)以及對(duì)民生具有實(shí)際影響的項(xiàng)目，如下內(nèi)容被列為重中之重：準(zhǔn)備并完成選舉、加強(qiáng)社會(huì)治安、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障糧食安全、發(fā)展衛(wèi)生及教育、加強(qiáng)能源領(lǐng)域、提升旅游業(yè)、保證行政部門(mén)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2012年是馬達(dá)加斯加的大選之年，馬全年可支配的公共支出總共為28229億阿里亞里(約合13.44億美元)。為了彌補(bǔ)預(yù)算赤字，國(guó)家將通過(guò)銀行發(fā)行900億阿里亞里(0.43億美元)公共債券。國(guó)際投資方也將通過(guò)貸款方式向公共項(xiàng)目投資，投資額擬定為3523億阿里亞里(1.68億美元)。

　　如果路線(xiàn)圖計(jì)劃能順利實(shí)施，選舉資金顯然有很大缺口，馬財(cái)政預(yù)算已經(jīng)捉襟見(jiàn)肘，根本無(wú)力承擔(dān)大選費(fèi)用。但法國(guó)、歐盟、聯(lián)合國(guó)以及美國(guó)等已經(jīng)承諾，如果馬各方能夠舉行公正、透明、和解性選舉，將為其提供技術(shù)和財(cái)政方面的支持。（注：1美元約等于2100阿里亞里）

(李凡斌)