【蘇丹國名】蘇丹共和國(The Republic of the Sudan)。
【蘇丹面積】188萬平方公里。
【蘇丹人口】3420萬。阿拉伯語為官方語言。通用英語。居民大多信奉伊斯蘭教,屬遜尼派。
【蘇丹首都】喀土穆(Khartoum),人口600萬(2011年)。最熱月為7月(26-42℃),最冷月為1月(16-32℃)。
【蘇丹國家元首】總統(tǒng)奧馬爾·哈桑·艾哈邁德·巴希爾(Omar Hassan Ahmed Al-Bashir),1989年6月出任救國革命指揮委員會主席。1993年10月改任總統(tǒng),1996年3月、2000年12月、2005年7月和2010年4月四次連任。
【蘇丹重要節(jié)日】獨立日(國慶節(jié)):1月1日;救國革命日:6月30日。
【蘇丹自然地理】位于非洲東北部,紅海西岸。北鄰埃及,西接利比亞、乍得、中非,南毗南蘇丹,東接埃塞俄比亞、厄立特里亞。東北瀕臨紅海,海岸線長約720公里。蘇丹全國氣候差異很大,自北向南由熱帶沙漠氣候向熱帶雨林氣候過渡,最熱季節(jié)氣溫可達(dá)50℃,全國年平均氣溫21℃,長年干旱,年平均降雨量不足100毫米。蘇丹地處生態(tài)過渡帶,極易遭受旱災(zāi)、水災(zāi)和沙漠化等氣候災(zāi)害。
【蘇丹簡史】蘇丹歷史悠久,早在4000年前就有原始部落居住。公元前2800年至公元前1000年為古埃及的一部分。公元前750年努比亞人在蘇丹建立了庫施王國。公元6世紀(jì)蘇丹進(jìn)入基督教時期。13世紀(jì)阿拉伯人征服蘇丹,伊斯蘭教得以迅速傳播,在15世紀(jì)出現(xiàn)了芬吉和富爾伊斯蘭王國。16世紀(jì),蘇丹被并入奧斯曼土耳其帝國勢力范圍。英國于19世紀(jì)70年代開始向蘇丹擴(kuò)張。1881年,蘇丹宗教領(lǐng)袖穆罕默德·艾哈邁德領(lǐng)導(dǎo)群眾開展反英斗爭,于1885年建立了馬赫迪王國。1899年蘇丹成為英國和埃及的共管國。1953年建立自治政府。1956年1月1日宣布獨立,成立共和國。1969年5月25日,尼邁里軍事政變上臺,改國名為蘇丹民主共和國。1985 年4月6日,達(dá)哈卜軍事政變上臺,改國名為蘇丹共和國。1986年4月蘇丹舉行大選,薩迪克·馬赫迪出任總理。1989年6月30日,巴希爾軍事政變上臺,成立“救國革命指揮委員會”(簡稱革指會)。1993年10月,革指會解散,巴希爾改任總統(tǒng)至今。2005年,蘇丹北南雙方簽署《全面和平協(xié)議》(CPA),并據(jù)此成立民族團(tuán)結(jié)政府,巴希爾任總統(tǒng)。2011年1月,蘇丹南方舉行獨立公投,98.83%的選民支持獨立。7月9日,南蘇丹共和國獨立建國。
【蘇丹政治】巴希爾1989年上臺后,解散議會、內(nèi)閣及地方政府;取締一切政黨,停止一切非官方新聞機(jī)構(gòu)的活動;1991年起在全國范圍內(nèi)(南方部分省除外)實行伊斯蘭法,以《古蘭經(jīng)》和《圣訓(xùn)》作為制定政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活方針和政策的準(zhǔn)則。1996年3月,蘇舉行首次總統(tǒng)和議會選舉,巴希爾當(dāng)選總統(tǒng),原全國伊斯蘭陣線(簡稱“伊陣”)領(lǐng)導(dǎo)人圖拉比當(dāng)選議長。1998年6月,蘇頒布新憲法,明確規(guī)定言論、結(jié)社自由和政治協(xié)商等原則,承認(rèn)宗教平等、信仰自由,確立了獨立、開放和不干涉別國內(nèi)政的外交政策。同年底,政府制定并通過《政治結(jié)社組織法》,約30個黨派注冊成為合法政黨。1999年底,巴希爾總統(tǒng)宣布解散議會,圖拉比隨后宣布退出執(zhí)政的全國大會黨,另組建反對黨人民大會黨。
2004年后,蘇丹繼續(xù)奉行全國和解政策,積極尋求與北方反對派和解與對話、與南方****武裝和談。在美國和東非政府間發(fā)展組織(簡稱伊加特)的直接參與下,蘇政府與南方****武裝蘇丹人民解放運動(SPLM)的和平談判取得積極進(jìn)展,雙方于
2010年4月,蘇丹舉行全國大選。巴希爾和基爾分別當(dāng)選連任。
2011年以來,西亞北非地區(qū)局勢持續(xù)動蕩,蘇丹政局受到一定沖擊。反對黨鼓動民眾走上街頭表達(dá)政治訴求,喀土穆及多個城市出現(xiàn)小規(guī)模群眾示威游行,要求政府實行改革。全國大會黨努力鞏固執(zhí)政地位,維護(hù)局勢穩(wěn)定,邀請主要反對黨民主聯(lián)盟黨入閣,并陸續(xù)推出施政新舉措,爭取民眾支持。2013年以來,巴希爾對內(nèi)積極推動政治改革,先后對全國大、政府、議會進(jìn)行大規(guī)模人事調(diào)整,倡導(dǎo)全國對話,促進(jìn)和解進(jìn)程,并采取緊縮政策應(yīng)對經(jīng)濟(jì)困境;對外堅持與南蘇丹談判解決分歧,推動兩蘇關(guān)系持續(xù)緩和。
【蘇丹憲法】1973年4月實行首部憲法,1985年4月廢止。同年10月頒布過渡憲法,1989年6月30日廢止。1998年6月30日,蘇頒布并實行新憲法,規(guī)定蘇丹是多種族、多文化、多宗教國家,國家實行建立在聯(lián)邦制基礎(chǔ)上的非中央集權(quán)制;總統(tǒng)是國家主權(quán)的最高代表,軍隊最高統(tǒng)帥,擁有立法、司法、行政最高裁決權(quán),由全民選舉產(chǎn)生,任期5年,可連選連任一屆;議會為立法機(jī)構(gòu);司法獨立;確立言論、結(jié)社自由原則和政治協(xié)商原則;宗教信仰自由,各宗教平等相處,南北方公民與義務(wù)平等。2002年4月,全國大會黨協(xié)商會議就修憲問題作出決定,取消總統(tǒng)任期兩屆的規(guī)定,可連選連任。2005年7月,巴希爾總統(tǒng)簽署了成立蘇丹民族團(tuán)結(jié)政府的過渡期憲法。過渡期為6年,過渡期內(nèi)蘇丹保持統(tǒng)一,實行“一國兩制”,建立南北兩套立法系統(tǒng)。南方成立自治政府,北方保持建立在伊斯蘭法基礎(chǔ)上的政府機(jī)構(gòu),過渡期后南方可行使民族自決權(quán)。南蘇丹獨立建國后,過渡期憲法已不再適用。目前蘇丹國民議會正在討論制訂新憲法。
【蘇丹議會】根據(jù)1998年頒布實施的憲法,國民議會為蘇丹國家立法機(jī)構(gòu),75%的議員由直選產(chǎn)生,25%由社團(tuán)、組織間接選舉產(chǎn)生,議長由第一次議員大會選舉產(chǎn)生,每屆議會任期4年。第一屆蘇丹全國議會于1996年4月1日成立,共有議員400人,議長為哈桑·阿卜杜拉·圖拉比(Hassan AbudullaTurabi)。1999年12月,巴希爾總統(tǒng)宣布解散議會,罷免議長圖拉比。2000年12月,蘇選舉產(chǎn)生新一屆議會,2001年2月5日,艾哈邁德· 易卜拉欣·塔希爾(Ahmed Ibrahim Al-Tahir)當(dāng)選為議長。2005年8月31日,蘇選舉產(chǎn)生新一屆過渡期國民議會,塔希爾連任議長。2010年4月,蘇進(jìn)行了包括國民議會在內(nèi)的全國大選,塔希爾再次連任。南蘇丹獨立后,原南蘇丹籍議員自動離職。2013年12月,法提赫·伊扎丁(Al-FatihIzzalden)當(dāng)選議長。當(dāng)前,蘇國民議會共有354名議員。
【蘇丹政府】由總統(tǒng)直接主持,不設(shè)總理職務(wù)。2005年9月20日,由北南雙方聯(lián)合執(zhí)政、其他黨派參政的民族團(tuán)結(jié)政府成立,并于2007年12月、2008年2月、2009年5月、2010年6月、2011年12月、2012年6月和2013年12月六次改組,F(xiàn)政府主要成員如下:總統(tǒng)奧馬爾·哈桑·艾哈邁德·巴希爾(Omar Hassan Ahmed Al-Bashir)、第一副總統(tǒng)巴克利·哈桑·薩利赫(Bakri Hassan Salih)、副總統(tǒng)哈賽卜·穆罕默德·阿卜杜拉赫曼(Hassabu Mohamed Abdul-Rahman)?偨y(tǒng)助理5人:易卜拉欣·艾哈邁德·甘杜爾(Ibrahim Ahmed Ghandour)、穆薩·穆罕默德·艾哈邁德(Musa Mohammed Ahmed)、賈拉勒·優(yōu)素福·達(dá)加爾(Jalal Yousif Al-Degair)、阿卜杜拉赫曼·薩迪克·馬赫迪(Abdul-Rahman Al-Saddiq Al-Mahdi)、賈法爾·薩迪克·穆罕默德·奧斯曼·米爾加尼(Jaafar Al-Saddiq Mohamed Osman Al-Mirghani)。
政府部長29人:總統(tǒng)事務(wù)部長薩拉赫丁·萬西·穆罕默德·海勒(Salah-EddinWansi Mohamed Khair)、內(nèi)閣事務(wù)部長艾哈邁德·薩阿德·歐麥爾(Ahmed Saad Omer)、國防部長阿卜杜拉希姆·穆罕默德·侯賽因(Abdul-Rahim Mohamed Hussein)、內(nèi)政部長阿布杜勒瓦希德·優(yōu)素福·易卜拉欣(Abdul-Wahid Yousif Ibrahim)、外交部長阿里·艾哈邁德·庫爾提(Ali Ahmed Karti)、司法部長穆罕默德·巴沙爾·杜薩(Mohamed BusharaDousa)、財政和國民經(jīng)濟(jì)部長巴德魯丁·馬哈茂德·阿巴斯(Badr-Eddin Mahmoud Abbas)、農(nóng)業(yè)和灌溉部長易卜拉欣·馬哈茂德·哈米德(Ibrahim Mahmoud Hamid)、石油部長麥卡維·穆罕默德·奧德(Makawi Mohamed Awad)等。
【蘇丹政府網(wǎng)址】蘇丹外交部:www.mfa.gov.sd
【蘇丹行政區(qū)劃】全國共設(shè)17個州,分別是:喀土穆州、北方州、尼羅河州、紅海州、卡薩拉州、加達(dá)里夫州、杰濟(jì)拉州、森納爾州、白尼羅河州、青尼羅河州、北科爾多凡州、南科爾多凡州、北達(dá)爾富爾州、西達(dá)爾富爾州、南達(dá)爾富爾州、中達(dá)爾富爾州(2011年底新設(shè))、東達(dá)爾富爾州(2011年底新設(shè))。
【蘇丹司法機(jī)構(gòu)】全國設(shè)高級司法委員會。下設(shè)最高法院和總檢察院。首席法官為賈拉勒丁·穆罕默德·奧斯曼(Jalaldin Mohamed Osman),總檢察長歐麥爾·艾哈邁德·穆罕默德(Omer Ahmed Mohamed)。
【蘇丹政黨和組織】目前,蘇丹全國約有30余個政黨進(jìn)行了登記。主要有:
(1)全國大會黨(National Congress Party):蘇丹執(zhí)政黨(簡稱全國大)。前身為蘇丹全國伊斯蘭陣線,由穆斯林兄弟會演變而成,1989年政變后成為執(zhí)政黨。1998年起用現(xiàn)名。1999年10月召開首次全國代表大會,巴希爾總統(tǒng)任全國大主席,哈桑·圖拉比為秘書長。2000年6月,全國大召開協(xié)商委員會會議,決定免去圖拉比全國大秘書長職務(wù)。9月,易卜拉欣·艾哈邁德·奧馬爾(Ibrahim Ahmed Umar)當(dāng)選全國大秘書長。2005年11月,全國大二大召開,巴希爾總統(tǒng)連任黨主席。2009年10月,全國大三大召開,巴希爾總統(tǒng)再次連任。
(2)烏瑪黨(Umma Party):由蘇丹伊斯蘭安薩教派第二任教長阿卜杜拉赫曼·馬赫迪于1945年1月創(chuàng)立。1956年7月起開始走上執(zhí)政舞臺。該黨領(lǐng)袖薩迪克·馬赫迪(Sadig Al Mahdi)曾任蘇丹總理(1985-1989)。1989年,現(xiàn)任總統(tǒng)巴希爾發(fā)動軍事政變,推翻了以烏瑪黨為主的政府。1996年12月,薩迪克帶領(lǐng)部分烏瑪黨領(lǐng)導(dǎo)人逃亡厄立特里亞,后轉(zhuǎn)至埃及。2000年11月,薩迪克結(jié)束流亡返蘇,并開始參與蘇政治事務(wù)。2011年底,其子阿卜杜拉赫曼·馬赫迪被任命為總統(tǒng)助理。
(3)民主聯(lián)盟黨(Democratic Unionist Party):成立于1967年,由民族聯(lián)合黨和人民民主黨合并組成。現(xiàn)在蘇注冊登記的民聯(lián)黨為民聯(lián)黨辛迪派,領(lǐng)導(dǎo)人為謝里夫·宰因·阿比丁·辛迪(Al-shariefZainal-Abdin Al-Hindi),該黨部分成員在聯(lián)邦政府中擔(dān)任部長職位。流亡埃及的穆罕默德·奧斯曼·米爾加尼(MuhammedUthman Al-Mirghani)領(lǐng)導(dǎo)的國外民聯(lián)黨曾參與組建了包括加朗****武裝在內(nèi)的反對黨組織聯(lián)盟"蘇丹全國民主聯(lián)盟"。2001年,國外民聯(lián)黨副主席艾哈邁德·米爾加尼結(jié)束12年的流亡生涯返回蘇丹。2002年,巴希爾總統(tǒng)、塔哈副總統(tǒng)及外長穆斯塔法等分別與流亡埃及的****聯(lián)盟主席、民聯(lián)黨主席米爾加尼進(jìn)行接觸和對話。2011年底,民聯(lián)黨入閣參政,黨主席之子賈法爾、民聯(lián)黨分離派領(lǐng)導(dǎo)人賈拉勒被任命為總統(tǒng)助理。
【蘇丹重要人物】奧馬爾·哈桑·艾哈邁德·巴希爾總統(tǒng)。1944年1月1日出生于蘇丹北部尼羅河省一個農(nóng)民家庭。1960年高中畢業(yè)后考入瓦迪西納軍事學(xué)院,1966年畢業(yè)后先后在西部軍區(qū)、空降部隊和獨立第八步兵旅服役。曾獲蘇丹指揮參謀學(xué)院軍事學(xué)碩士學(xué)位及馬來西亞國家軍事學(xué)院碩士學(xué)位。1989年6月30日發(fā)動軍事政變前任第八步兵旅準(zhǔn)將旅長,政變成功后任救國革命指揮委員會主席,兼總理、國防部長和武裝部隊總司令,并晉升為中將。1993年10月改任總統(tǒng)。1996年、2000年、2005年和2010年四次連任。曾于1990年、1995年和2011年三次訪華,并于2006年來華出席中非合作論壇北京峰會。
【蘇丹國家投資促進(jìn)關(guān)鍵詞】 蘇丹國家概況,蘇丹商會協(xié)會,蘇丹會議展覽,蘇丹招商網(wǎng),蘇丹招商網(wǎng)群,蘇丹招商加盟網(wǎng),蘇丹招商信息網(wǎng),蘇丹招商引資網(wǎng),蘇丹招商投資網(wǎng),蘇丹投資信息網(wǎng),蘇丹投資項目網(wǎng),蘇丹招商項目網(wǎng),蘇丹園區(qū)招商網(wǎng),蘇丹開發(fā)區(qū)招商網(wǎng),蘇丹旅游招商網(wǎng),蘇丹農(nóng)業(yè)招商網(wǎng),蘇丹土地招商網(wǎng),蘇丹房產(chǎn)招商網(wǎng),蘇丹招商引資信息網(wǎng),招商網(wǎng)群,招商網(wǎng),中國招商網(wǎng),中國招商引資網(wǎng),中國招商引資信息網(wǎng)
【蘇丹經(jīng)濟(jì)】蘇丹是聯(lián)合國宣布的世界最不發(fā)達(dá)國家之一,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,基礎(chǔ)薄弱,工業(yè)落后,對自然環(huán)境及外援依賴性強(qiáng)。近年來,隨著石油大量出口及借助高油價的拉動,蘇丹經(jīng)濟(jì)保持快速增長,成為非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國家之一。但南蘇丹獨立對蘇丹經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊,物價上漲,貨幣貶值,民生有所下降。為消除消極影響,蘇丹政府一方面逐步加大對水利、道路、鐵路、電站等基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、衛(wèi)生等民生項目的投入力度;另一方面,努力改變財政嚴(yán)重依賴石油出口的情況,將發(fā)展農(nóng)業(yè)作為長期戰(zhàn)略。
主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)(2013年):
國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP):525億美元
人均GDP:2600美元
貨幣名稱:蘇丹鎊(Sudanese Pound,SDG)
匯率:1美元≈8.18蘇丹鎊
通貨膨脹率:25%
【蘇丹資源】有鐵、銀、鉻、銅、錳、金、鋁、鉛、鈾、鋅、鎢、石棉、石膏、云母、滑石、鉆石、石油、天然氣和木材等豐富的自然資源。
【蘇丹工業(yè)】基礎(chǔ)薄弱,主要工業(yè)有紡織、制糖、制革、食品加工、制麻、煙草和水泥等。近年來蘇政府積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),重點發(fā)展石油、紡織、制糖等工業(yè)。1999年,蘇石油開發(fā)取得較大進(jìn)展,成為石油出口國。2011年南蘇丹獨立后,原蘇丹75%石油儲量被劃歸南方,蘇石油產(chǎn)量大幅減少至13萬桶/天。
【蘇丹農(nóng)牧業(yè)】農(nóng)業(yè)是蘇經(jīng)濟(jì)的主要支柱。農(nóng)業(yè)人口占全國總?cè)丝诘?/SPAN>80%。農(nóng)作物主要有高粱、谷子、玉米和小麥。經(jīng)濟(jì)作物在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占重要地位,占農(nóng)產(chǎn)品出口額的66%,主要有棉花、花生、芝麻和阿拉伯膠,大多數(shù)供出口。長絨棉產(chǎn)量僅次于埃及,居世界第二;花生產(chǎn)量居阿拉伯國家之首,在世界上僅次于美國、印度和阿根廷;芝麻產(chǎn)量在阿拉伯和非洲國家中占第一位,出口量占世界的一半左右;阿拉伯膠種植面積504萬公頃,年均產(chǎn)量約3萬噸,占世界總產(chǎn)量的60-80%左右。
【蘇丹交通運輸】
鐵路:5978公里。(2010年)
公路:3.7萬公里。(2010年)
水運:有遠(yuǎn)洋商船10艘,總噸位12.2萬噸;內(nèi)河航線總長5310公里,有輪船300多艘。蘇丹港是蘇丹的主要商港,年吞吐量800萬噸,承擔(dān)著90%的進(jìn)出口運輸任務(wù)。
空運:空運在蘇丹運輸中占據(jù)重要地位,蘇國內(nèi)90%的運輸系通過空運進(jìn)行。蘇丹民航局有大型噴氣客機(jī)10多架,全國共有100多個機(jī)場,喀土穆、蘇丹港、卡薩拉、朱奈納機(jī)場為國際機(jī)場。
管道運輸:蘇丹港至喀土穆建有輸油管道,全長815公里,年輸油能力80萬噸。1999年,蘇中南部油田經(jīng)喀土穆至蘇丹港長1640公里的輸油管道開始投入使用。南蘇丹獨立后,南北雙方就管輸費等石油利益分配問題分歧較大,南于2012年1月關(guān)井停產(chǎn),南方輸油管道暫停使用。經(jīng)過南北蘇丹間的艱苦談判,南蘇丹石油于2013年4月復(fù)產(chǎn)。
【蘇丹財政金融】蘇丹共有銀行26家。蘇丹銀行建于1959年,為蘇中央銀行。其它均為商業(yè)銀行,其中雙尼羅河工業(yè)發(fā)展銀行和喀土穆銀行屬于國有。
【蘇丹對外貿(mào)易】外貿(mào)在蘇丹經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。2013年蘇對外貿(mào)易總額為100.86億美元,其中出口額為41.45億美元,進(jìn)口額為59.41億美元。中國、日本、阿聯(lián)酋、沙特、印度、埃及、英國、加拿大、美國、澳大利亞等國家以及歐盟是其主要貿(mào)易伙伴。
近幾年進(jìn)出口情況如下(單位:億美元):
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
進(jìn)口 |
96.91 |
100.45 |
93.5 |
66.45 |
59.41 |
出口 |
78.34 |
118.75 |
86.5 |
45.48 |
41.45 |
差額 |
-18.57 |
-18.3 |
-7 |
-20.97 |
-17.96 |
【蘇丹人民生活】蘇人口增長率1.83%,人均壽命62.95歲,14歲以下人口占總?cè)丝诘?/SPAN>41.4%%。一般家庭基本生活費用占工資的66.52%,住房占12.36%。實行全民免費醫(yī)療。
【蘇丹軍事】武裝部隊建立于英國殖民統(tǒng)治時期。獨立后,軍隊實行蘇丹化。8月14日為建軍節(jié)。實行義務(wù)兵役制,規(guī)定18~30歲的蘇丹人必須有兩年服役期。武裝部隊總兵力約為19.65萬人,由陸、海、空3個軍種組成。蘇還組織和訓(xùn)練軍事部隊性質(zhì)的民防軍,估計有10萬人。軍事院校主要有最高軍事學(xué)院、參謀指揮學(xué)院和軍事學(xué)院。
【蘇丹文化教育】1988年6月,蘇丹教育部決定取消中等和高等教育免費的規(guī)定,小學(xué)仍為免費教育。各地區(qū)教育發(fā)展很不平衡,北方教育發(fā)展較快。全國人口的41%為文盲,25%的學(xué)齡兒童不能入學(xué)。2003年全國有中、小學(xué)校13559所,綜合大學(xué)6所,獨立的高等學(xué)院14所,?圃盒23所。在校學(xué)生約497萬人,其中大學(xué)生約24萬人,教師約13萬人?ν聊麓髮W(xué)建于1902年,是蘇丹最早建立的高等學(xué)府。
【蘇丹新聞出版】主要報刊有《今日新聞報》、《新聞報》和《輿論報》,均為阿文日報。《新地平線》為英文報,《今日蘇丹》為英文月刊。
官方通訊社為蘇丹通訊社,1971年5月成立,在內(nèi)羅畢、摩加迪沙、恩賈梅納、開羅、吉布提設(shè)有分社,F(xiàn)已同法、德、伊朗、伊拉克、利比亞、摩洛哥、敘利亞等國的通訊社以及中東通訊社、塔斯社、新華社等建立了業(yè)務(wù)聯(lián)系。每日出版阿、英文新聞電訊稿各400多份。在印度、美國和聯(lián)合國派有記者。
蘇丹國家廣播電臺,設(shè)在喀土穆以北的恩圖曼,建于1940年,用阿、英、法、索馬里等語言對國內(nèi)外播音。在國內(nèi)共有9個發(fā)射臺,每日除用阿語播放19個小時的節(jié)目外,還用英、法等語言廣播3個半小時。
蘇丹國家電視臺,設(shè)在喀土穆以北的恩圖曼,建于1963年12月,每天用阿、英文播送節(jié)目約15個小時,同各阿拉伯國家和一些外國電視臺有業(yè)務(wù)交流關(guān)系,收視觀眾約1000萬。
【蘇丹對外關(guān)系】奉行獨立自主的外交政策,維護(hù)國家主權(quán)和統(tǒng)一,反對西方強(qiáng)權(quán)政治,主張加強(qiáng)阿拉伯國家團(tuán)結(jié),密切同非洲國家的合作,重視同中國等國家發(fā)展友好合作關(guān)系。目前,蘇同世界上近100個國家建有外交關(guān)系。
【蘇丹同南蘇丹關(guān)系】2011年7月9日,南蘇丹獨立建國,蘇丹和平分裂。但由于雙方在邊界劃分、石油利益分配、阿布耶伊歸屬等重大問題上分歧嚴(yán)重,有關(guān)談判進(jìn)展緩慢,兩國齟齬不斷,并曾爆發(fā)激烈的邊境沖突。2012年4月,非盟提出解決兩蘇問題“路線圖”,安理會先后通過2046、2047號決議,主要援引非盟“路線圖”內(nèi)容,指出如有必要將有意根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第41條采取制裁措施。其后,兩蘇在非盟主持下進(jìn)行多輪談判。9月27日,兩蘇元首在亞的斯亞貝巴就雙邊合作以及邊境安全、經(jīng)濟(jì)、公民地位等問題簽署一系列協(xié)議。但雙方在邊界劃分及阿布耶伊地區(qū)歸屬問題上仍存分歧。在非盟的積極斡旋下,2013年3月兩蘇在亞的斯亞貝巴就執(zhí)行邊界安全協(xié)議和非盟提出的執(zhí)行已達(dá)成協(xié)議的時間表達(dá)成一致,但迄未完全落實。6月,蘇丹總統(tǒng)巴希爾指責(zé)南蘇丹支持蘇境內(nèi)叛軍,宣布給予南60天期限切斷與叛軍聯(lián)系,否則將禁止南利用蘇境內(nèi)輸油管道出口石油。在國際社會積極斡旋下,蘇方兩度延長關(guān)停輸油管道期限。9月3日,南蘇丹總統(tǒng)基爾訪問蘇丹,蘇丹總統(tǒng)巴希爾表示南可繼續(xù)通過蘇境內(nèi)輸油管道出口石油,基爾總統(tǒng)則稱南將切斷與蘇境內(nèi)叛軍的聯(lián)系。10月22日,蘇丹總統(tǒng)巴希爾訪問南蘇丹,雙方同意盡快建立邊界非軍事區(qū)和開放邊境口岸,加快建立阿布耶伊地區(qū)行政、立法和警察機(jī)構(gòu)。11月20日,兩蘇總統(tǒng)在出席阿拉伯—非洲峰會期間再次舉行會晤。12月15日,南蘇丹國內(nèi)爆發(fā)沖突后,蘇丹積極參與東非間政府組織(伊加特)的斡旋行動,巴希爾總統(tǒng)于2014年1月6日訪問南蘇丹,表示蘇支持南通過和平談判解決沖突,承諾開放邊界和接受南難民。3月13日,巴希爾總統(tǒng)出席了伊加特就南蘇丹問題召開的特別峰會。
【蘇丹同美國的關(guān)系】1952年,美在喀土穆設(shè)聯(lián)絡(luò)處,蘇丹獨立后升為大使館。1967年,蘇丹為抗議美支持以色列對阿拉伯國家發(fā)動侵略戰(zhàn)爭,同美斷交。1972年復(fù)交。1989年巴希爾政變上臺后,兩國關(guān)系急劇惡化。1993年,美將蘇列入支持恐怖主義國家的黑名單,并于1996年推動安理會通過決議,對蘇丹進(jìn)行外交和航空制裁。1997年,美國單方面對蘇丹實施經(jīng)濟(jì)制裁。1998年8月,美國指責(zé)蘇丹卷入美國駐坦桑尼亞和肯尼亞使館爆炸案,并以蘇丹希法制藥廠生產(chǎn)違禁化學(xué)武器為由,用導(dǎo)彈炸毀該藥廠,蘇美關(guān)系嚴(yán)重惡化。
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【蘇丹同埃塞俄比亞的關(guān)系】雙方曾因相互支持對方反對派而長期交惡。1996年7月非統(tǒng)組織第32屆首腦會議期間,巴希爾總統(tǒng)與埃塞總統(tǒng)梅萊斯舉行會晤,雙方均表示愿意和平共處,和平解決邊界爭端。1998年埃塞同厄立特里亞發(fā)生武裝沖突后,蘇、埃關(guān)系明顯改善。近年來,蘇埃關(guān)系進(jìn)入全面正;A段,兩國保持睦鄰友好關(guān)系。埃塞對蘇和平進(jìn)程予以支持 2005年4月,巴希爾總統(tǒng)參加在亞的斯亞貝巴舉行的“東非首腦會議”,并會見了埃塞總理,雙方?jīng)Q定將部長級會議提升到首腦級會晤。2010年5月,埃塞總理梅萊斯參加了巴希爾總統(tǒng)就職典禮。2011年6月,在梅萊斯總理的主持下,蘇北南雙方在亞的斯亞貝巴就阿布耶伊問題達(dá)成一致,同意解除在阿區(qū)的軍事武裝,并由聯(lián)合國和埃塞俄比亞政府在該地區(qū)盡快部署維和部隊。2012年1月,在第十八屆非盟首腦會議期間,梅萊斯總理召集肯尼亞和兩蘇總統(tǒng)舉行四方峰會,商討解決兩蘇石油利益分配問題。9月27日,兩蘇元首在亞的斯亞貝巴就雙邊合作以及邊境安全、經(jīng)濟(jì)、公民地位等問題簽署一系列協(xié)議。2013年3月,兩蘇在亞的斯亞貝巴就執(zhí)行邊界安全協(xié)議和非盟提出的執(zhí)行已達(dá)成協(xié)議的時間表達(dá)成一致。2014年2月,蘇丹與埃塞俄比亞簽署協(xié)議,建立兩國邊境聯(lián)合部隊。
【蘇丹同乍得的關(guān)系】蘇丹與乍得關(guān)系因達(dá)爾富爾問題一度緊張。經(jīng)有關(guān)各方努力協(xié)調(diào),蘇乍先后6次簽署和解協(xié)議。2008年5月,蘇丹達(dá)爾富爾地區(qū)****武裝“正義與平等運動”襲擊蘇首都喀土穆,蘇丹指責(zé)乍得參與策劃和實施了這一襲擊行動,遂宣布與乍斷交。8月,在利比亞斡旋下,蘇乍同意恢復(fù)外交關(guān)系。2009年5月3日,在卡塔爾和利比亞等努力下,蘇乍雙方在卡塔爾首都多哈簽署和平協(xié)議。4日,反對乍政府的武裝組織同乍政府軍激烈交火。乍隨即發(fā)表公報,指責(zé)蘇丹支持對乍政府軍的進(jìn)攻。蘇方對此予以否認(rèn)。此后,乍軍多次空襲達(dá)區(qū),并派遣地面部隊進(jìn)入蘇境內(nèi)追捕叛軍。蘇對此保持克制。其后雙方均有意改善關(guān)系,承諾不再支持對方叛軍,乍得已停止向“正義與平等運動”提供基地和武器裝備。2010年兩國總統(tǒng)互訪,雙方關(guān)系實現(xiàn)正;。
【蘇丹同利比亞的關(guān)系】尼邁里時期,兩國關(guān)系緊張。1975年和1976年,蘇丹發(fā)生兩起有利背景的未遂政變,蘇同利斷交。1978年兩國復(fù)交。1981年,兩國因乍得問題再次斷交。1985年蘇發(fā)生政變,利率先承認(rèn)蘇新政權(quán)。1989年巴希爾執(zhí)政后,兩國正式簽署政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化社會、安全和思想等方面實現(xiàn)全面統(tǒng)一的一體化協(xié)議,但無實質(zhì)性進(jìn)展。蘇反對美借洛克比事件對利的制裁。1997年后,利積極調(diào)解蘇與埃及、烏干達(dá)和厄立特里亞等國關(guān)系,還在蘇政府與反對派之間進(jìn)行斡旋。2001年5月,利領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲訪蘇。利積極支持蘇政府為實現(xiàn)蘇和平所作的努力。達(dá)爾富爾問題爆發(fā)后,利積極斡旋并于2004年10月和2005年5月就達(dá)問題主持召開了兩次小型非洲首腦會議。2009年,利積極參與達(dá)區(qū)反對派整合,推動部分反對派組成“的黎波里小組”參與多哈和談。2010年6月,由于蘇丹和利比亞兩國在引渡“正義與平等運動”領(lǐng)導(dǎo)人易卜拉欣問題上分歧明顯,兩國關(guān)系緊張。2011年利局勢動蕩后,蘇譴責(zé)卡政權(quán)對本國民眾實施轟炸和屠殺,并向利提供食品、醫(yī)療等人道主義援助。2012年1月,巴希爾總統(tǒng)訪問利比亞。12月,利比亞總理訪問蘇丹。
【蘇丹對重大國際問題的態(tài)度】
【蘇丹關(guān)于國際形勢】認(rèn)為當(dāng)今世界在政治、戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面均處于失衡狀態(tài)。新的矛盾和沖突此起彼伏,世界局勢很不安寧,世人無安全感。世界經(jīng)濟(jì)正向大型經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的方向發(fā)展,主張阿拉伯和非洲地區(qū)集中自己的資源,建立牢固的地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和共同市場,走一體化的道路。
【蘇丹關(guān)于建立國際新秩序】主張在國際大家庭廣泛參與的基礎(chǔ)上,以聯(lián)合國憲章為準(zhǔn)則建立國際新秩序,以維護(hù)世界的安全與穩(wěn)定,根除不平等的政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
【蘇丹關(guān)于反對恐怖主義】拒絕并譴責(zé)恐怖主義,認(rèn)為國際社會必須對恐怖主義采取統(tǒng)一立場。呼吁國際社會對恐怖主義概念做出明確界定,反對將恐怖主義與某一特定的文明掛鉤,以及在反恐問題上實行雙重標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)國際反恐戰(zhàn)爭應(yīng)以國際法為基礎(chǔ)。
【蘇丹關(guān)于安理會改革】支持安理會改革,認(rèn)為聯(lián)合國改革應(yīng)更多地代表發(fā)展中國家的利益,安理會改革應(yīng)在聯(lián)合國改革的大框架內(nèi)進(jìn)行,通過協(xié)商一致作出決定,均衡體現(xiàn)各國利益。支持非盟統(tǒng)一立場,主張吸收非洲國家成為安理會常任理事國。安理會的工作應(yīng)增加透明度和民主,奉行公正、客觀的原則,批評動輒以制裁解決爭端的做法,反對雙重標(biāo)準(zhǔn)。
【蘇丹關(guān)于氣候變化】認(rèn)同《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》作為氣候變化國際談判的主渠道,堅持“共同但有區(qū)別責(zé)任”原則,要求發(fā)達(dá)國家率先減排,反對為發(fā)展中國家設(shè)定強(qiáng)制減排目標(biāo)。
【蘇丹關(guān)于人權(quán)問題】主張各國應(yīng)通過合作客觀地探討解決人權(quán)問題,反對在人權(quán)問題上采用雙重標(biāo)準(zhǔn)的做法。強(qiáng)調(diào)各國有權(quán)選擇各自的發(fā)展道路和模式,反對某些國家以人權(quán)為借口向別國施壓,干涉別國內(nèi)政。
【蘇丹關(guān)于中東問題】承認(rèn)巴勒斯坦國,認(rèn)為巴人民享有自決權(quán)和建國權(quán)。主張以色列應(yīng)撤出所有阿拉伯被占領(lǐng)土。希望在《奧斯陸協(xié)議》及“以土地?fù)Q和平”原則基礎(chǔ)上,建立獨立的巴勒斯坦國,與以和平共處。
【蘇丹關(guān)于伊拉克問題】主張伊人民通過對話和協(xié)商解決黨派、宗教的紛爭,希望伊人民當(dāng)家作主。國際社會應(yīng)繼續(xù)幫助伊恢復(fù)穩(wěn)定,伊鄰國可就此發(fā)揮積極作用,駐伊外國軍隊?wèi)?yīng)盡早撤離。
【蘇丹關(guān)于利比亞問題】蘇因卡扎菲向達(dá)爾富爾叛軍提供武器和資金,雙方關(guān)系不睦。利危機(jī)爆發(fā)后,蘇政府表示站在利人民一邊,譴責(zé)卡政權(quán)對本國民眾實施轟炸和屠殺,并向利提供食品、醫(yī)療等人道主義援助。蘇政府對國際刑事法院起訴卡扎菲等人表示反對。蘇政府認(rèn)為卡扎菲之死是自由利比亞歷史的開端,一個統(tǒng)一強(qiáng)大的利比亞將成為地區(qū)穩(wěn)定的有效因素。
【蘇丹關(guān)于敘利亞問題】蘇政府支持阿盟立場,支持阿盟中止敘成員國資格、實施對敘制裁,要求敘實行民主改革,通過與反對派對話解決當(dāng)前危機(jī)。蘇外長庫爾提表示,安理會決議被否決將使敘政府及反對派都得以逃避責(zé)任,從而使敘局勢更趨復(fù)雜惡化。2013年8月,蘇外交部發(fā)表聲明,譴責(zé)針對平民使用化學(xué)武器,反對外部勢力以任何借口軍事干預(yù)敘問題,敦促敘各方通過政治手段和平解決當(dāng)前危機(jī)。
【蘇丹達(dá)爾富爾問題】達(dá)爾富爾地區(qū)位于蘇丹西部,面積約50萬平方公里,分為北達(dá)、南達(dá)、中達(dá)、西達(dá)和東達(dá)五個州,生活著80多個部落,共750萬人(2008年)。20世紀(jì)60年代以來,當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民常因爭奪水草、土地資源發(fā)生沖突。
2003年初開始,“蘇丹解放運動”(SLM)和“正義與平等運動”(JEM)等****武裝開始軍事行動,造成大量平民死亡和嚴(yán)重的難民問題,達(dá)問題引起國際社會廣泛關(guān)注。美國等西方國家指責(zé)蘇政府縱容、支持達(dá)區(qū)阿拉伯民兵組織“金戈威德”濫殺平民,推動聯(lián)合國安理會先后通過多項決議,威脅對蘇制裁。
蘇政府于2003年8月開始同達(dá)區(qū)****武裝就權(quán)力、財富和安全等問題在阿布賈展開談判,取得一定進(jìn)展。2004年8月,非盟開始向達(dá)區(qū)派出特派團(tuán)(AMIS)執(zhí)行維和行動,但效果不彰。西方國家積極推動聯(lián)合國接管AMIS。
2006年8月,安理會通過1706號決議,決定聯(lián)合國加快接管進(jìn)程。蘇政府對此堅決反對。此后,國際社會圍繞接管問題與蘇展開廣泛對話。聯(lián)合國秘書長安南于當(dāng)年11月提出由聯(lián)合國向非盟提供財政、技術(shù)和后勤支持、在達(dá)區(qū)部署聯(lián)合國/非盟“混合行動”的三階段解決方案。在包括中國在內(nèi)的國際社會努力下,蘇政府先后于2006年12月、2007年4月和6月就安南方案的三個階段計劃與聯(lián)合國和非盟達(dá)成一致,同意在達(dá)區(qū)部署聯(lián)合國/非盟混合維和部隊。
2007年下半年,達(dá)爾富爾政治進(jìn)程進(jìn)入了新的階段。聯(lián)合國和非盟為推進(jìn)達(dá)區(qū)政治進(jìn)程制訂了“路線圖”,并于2007年8月初召集達(dá)區(qū)反對派在坦桑尼亞阿魯沙舉行會議,與會各派就執(zhí)行“路線圖”、盡早與蘇丹政府展開談判達(dá)成一致。2008年9月,第130屆阿盟外長會議提出旨在推動達(dá)爾富爾地區(qū)政治進(jìn)程的“卡塔爾倡議”。2009年2月,蘇政府與達(dá)區(qū)****武裝“正義與平等運動”舉行第一輪多哈和談,簽署《解決達(dá)問題善意與建立互信協(xié)議》。11月,達(dá)區(qū)全面和談啟動會議在多哈召開。2010年2月和3月,蘇丹政府分別與達(dá)區(qū)反對派“正義與平等運動”及“解放與正義運動”在多哈簽署和平框架協(xié)議。
2011年3月,蘇政府宣布取消達(dá)區(qū)緊急狀態(tài),賦予達(dá)區(qū)人民充分自由,按照2006年簽署的《達(dá)爾富爾和平協(xié)議》在達(dá)區(qū)舉行行政地位公投(即達(dá)區(qū)作為一個行政區(qū)域還是保留3個州)。此后,蘇政府批準(zhǔn)達(dá)爾富爾地區(qū)新行政區(qū)劃,把現(xiàn)有3個州調(diào)整為5個州。