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吉布提國旗
吉布提國家概況
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【吉布提國名】吉布提共和國(The Republic of Djibouti, La République de Djibouti)。

【吉布提面積】2.32萬平方公里。

【吉布提人口】90萬。主要有伊薩族和阿法爾族。伊薩族占全國人口的50%,講索馬里語;阿法爾族約占40%,講阿法爾語。另有少數(shù)阿拉伯人和歐洲人。官方語言為法語和阿拉伯語,主要民族語言為阿法爾語和索馬里語。伊斯蘭教為國教,94%的居民為穆斯林(遜尼派),其余為基督教徒。

【吉布提首都】吉布提市(Djibouti),人口約62萬。熱季(4-10月)平均氣溫3141,涼季(11月至次年3月)平均氣溫2329

【吉布提國家元首】總統(tǒng)伊斯梅爾·奧馬爾·蓋萊( Ismail Omar Guelleh ),19994月就任,20054月和20114月兩次蟬聯(lián)總統(tǒng)。

【吉布提重要節(jié)日】獨(dú)立日:627日。

【吉布提簡況】地處非洲東北部亞丁灣西岸,扼紅海進(jìn)入印度洋的要沖曼德海峽,東南同索馬里接壤,北與厄立特里亞為鄰,西部、西南及南部與埃塞俄比亞毗連。陸地邊界線長520公里,海岸線長372公里。沿海為平原和高原,主要屬熱帶沙漠氣候,終年炎熱少雨。內(nèi)地以高原和山地為主,屬熱帶草原氣候。全年分涼、熱兩季。4月至10月為熱季,平均氣溫37,最高氣溫達(dá)45以上;11月至次年3月為涼季,平均氣溫27。

殖民者入侵之前,吉布提由豪薩、塔朱拉和奧博克三個(gè)蘇丹王統(tǒng)治。法國1850年開始入侵,1888年占領(lǐng)吉全境,1896年法在吉成立法屬索馬里殖民政府。1946年,吉成為法國海外領(lǐng)地,1967 年改名為法屬阿法爾和伊薩領(lǐng)地,法國政府給予其實(shí)際上的自治地位。19751231日,法宣布同意吉布提獨(dú)立。1977627日吉宣告獨(dú)立,定國名為吉布提共和國,哈桑·古萊德·阿普蒂敦(Hassan GouledAptidon)出任首任總統(tǒng)。

【吉布提政治】吉獨(dú)立后,古萊德總統(tǒng)同一些政黨組成聯(lián)合政府。1979年古萊德取消多黨制,成立爭取進(jìn)步人民聯(lián)盟(簡稱人盟),于1981年確立一黨制。此后人盟長期執(zhí)政,政局保持穩(wěn)定。1991年北方阿法爾族因不滿伊薩族統(tǒng)治發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)。1994年底政府與反對派武裝簽署和平協(xié)議,戰(zhàn)亂基本平息。2001年實(shí)現(xiàn)全國最終和平。

吉于1992年宣布實(shí)行漸進(jìn)式多黨制,當(dāng)年的首次多黨立法選舉中,人盟囊括所有議席。1999年古萊德總統(tǒng)退休,蓋萊當(dāng)選總統(tǒng)。20029月全面實(shí)行多黨制。20031月人盟等四黨組成的總統(tǒng)多數(shù)聯(lián)盟在立法選舉中獲得全部議席。20054月蓋萊贏得總統(tǒng)選舉,蟬聯(lián)總統(tǒng)。20082月,總統(tǒng)多數(shù)聯(lián)盟再次在立法選舉中囊括全部議席。20104月,人盟推動(dòng)議會(huì)修改憲法,取消總統(tǒng)只能連任一次的限制。20114月,蓋萊再次蟬聯(lián)總統(tǒng)。20132月,吉舉行立法選舉,總統(tǒng)多數(shù)聯(lián)盟贏得65個(gè)議席中的55席。目前吉政局穩(wěn)定。

【吉布提憲法】現(xiàn)行憲法于199294日經(jīng)全民公決通過并頒布實(shí)施。20104月議會(huì)通過憲法修正案,取消了總統(tǒng)連任次數(shù)限制,規(guī)定總統(tǒng)由直選產(chǎn)生,參選年齡上限為75歲,每屆任期五年;總統(tǒng)因故不能視事時(shí),由總理代行職權(quán);總統(tǒng)職位空缺時(shí),暫時(shí)由最高法院院長代行國家元首職務(wù),但不得對政府和任何國家機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,并在3045天內(nèi)選舉產(chǎn)生新總統(tǒng)。憲法還規(guī)定廢除死刑。政黨必須非種族化、非民族化、非宗教化和非地區(qū)化。

【吉布提議會(huì)】國民議會(huì)是國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu),享有立法權(quán)。議會(huì)每年舉行兩次年會(huì),主要討論立法問題和下一年度財(cái)政預(yù)算。議員共65名,由立法選舉產(chǎn)生,任期五年。本屆議會(huì)于20133月選舉產(chǎn)生。五黨組成的總統(tǒng)多數(shù)聯(lián)盟占據(jù)全部65個(gè)席位中的55席。議長為伊德里斯·阿爾納烏德·阿里(IdrissArnaoud Ali),20031月當(dāng)選,20082月、20133月連任。

【吉布提政府】實(shí)行總統(tǒng)制,總統(tǒng)兼任政府首腦,并任命總理,總理負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部工作。本屆政府于20133月成立,主要成員有:總理阿卜杜勒-卡德爾·卡米勒·穆罕默德(AbdoulkaderKamil Mohamed),外交和國際合作部長兼政府發(fā)言人馬哈茂德·阿里·優(yōu)素福(Mahamoud Ali Youssouf),國民教育與職業(yè)培訓(xùn)部長賈馬·埃勒米·奧基耶博士(DrDjamaElmiOkieh),司法、監(jiān)獄和人權(quán)事務(wù)部長阿里·法拉赫·阿索韋(Ali Farah Assoweh),住房、城市規(guī)劃和環(huán)境部長穆罕默德·穆薩·易卜拉欣·巴拉拉(Mohamed Moussa Ibrahim Balala),農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和畜牧業(yè)部長穆罕默德·艾哈邁德·阿瓦萊(Mohamed Ahmed Awaleh),交通裝備部長穆薩·艾哈邁德·哈桑(Moussa Ahmed Hassan),能源與自然資源部長阿里·雅各布·馬哈茂德( Ali YacoubMahamoud),經(jīng)濟(jì)、財(cái)政與工業(yè)部長伊利亞斯·穆薩·達(dá)瓦萊(Ilyas Moussa Dawaleh),衛(wèi)生部長卡西姆·伊薩克·奧斯曼(KassimIssak Osman),國防部長哈桑·達(dá)拉爾·胡法奈(HASSAN DararHouffaneh),通訊、郵政與電信部長阿里·哈桑·巴赫敦(Ali Hassan Bahdon),內(nèi)政部長哈桑·奧馬爾·穆罕默德(Hassan Omar Mohamed),預(yù)算部長布德·艾哈邁德·羅布萊(Bodeh Ahmed Robleh),高等教育與研究部長納比勒·穆罕默德·艾哈邁德(DjamaElmiOkieh),勞動(dòng)與行政改革部長阿卜迪·侯賽因·艾哈邁德(Abdi Houssein Ahmed),婦女促進(jìn)、家庭規(guī)劃和議會(huì)關(guān)系部長哈斯娜·巴爾卡特·達(dá)烏德(HasnaBarkatDaoud)女士,穆斯林事務(wù)、文化和宗教公產(chǎn)部長亞丁·哈桑·亞。Aden Hassan Aden),負(fù)責(zé)青年事務(wù)與體育的國務(wù)秘書巴杜勒·哈桑·巴杜勒(Badoul Hassan Badoul)。

【吉布提行政區(qū)劃】全國共分1個(gè)市和5個(gè)地區(qū):吉布提市 (Djibouti-ville)、塔朱拉地區(qū)(Région de Tadjourah)、奧博克地區(qū)(Régiond’Obock)、阿里薩比地區(qū)(Régiond’Ali-Sabieh)、迪基爾地區(qū)(Région de Dikhil)和阿爾塔地區(qū)(Régiond’Arta)。

【吉布提司法機(jī)構(gòu)】實(shí)行三權(quán)分立、司法獨(dú)立和法官終身制,總統(tǒng)主持的最高法官會(huì)議負(fù)責(zé)監(jiān)督法官的工作。司法機(jī)構(gòu)分為縣法院、一審法院、上訴法院和最高法院四級(jí)。吉作為伊斯蘭國家,還設(shè)有屬人法法庭(原稱伊斯蘭法庭)。

【吉布提政黨】憲法規(guī)定,吉實(shí)行多黨制。目前主要有八個(gè)合法政黨:

1)爭取進(jìn)步人民聯(lián)盟( RassemblementPopulaire pour le ProgrèsRPP):執(zhí)政黨,197934日成立。主要由原非洲人民爭取獨(dú)立聯(lián)盟組成。自198110月政府取消反對黨至1992年吉改行多黨制,該黨一直是吉唯一合法政黨。20129月召開中央委員會(huì)特別會(huì)議,選舉阿卜杜勒-卡德爾·卡米勒·穆罕默德任副主席,伊利亞斯·穆薩·達(dá)瓦萊任總書記。

2)爭取恢復(fù)團(tuán)結(jié)和民主陣線(Front pour la Restauration de l’Unité et de la Démocratie-FRUD): 執(zhí)政黨,其前身是19918月由北方阿法爾族****武裝建立的政黨。1996年被承認(rèn)為合法政黨。1997年舉行第一次全國代表大會(huì),決定與執(zhí)政黨爭取進(jìn)步人民聯(lián)盟結(jié)盟,通過和平方式捍衛(wèi)黨的宗旨。主席為阿里·穆罕默德·達(dá)烏德(Ali Mohamed Daoud,總書記為烏古爾· 基弗雷·艾哈邁德(OugourehKifleh Ahmed)。

3)全國民主黨(Parti National DémocratiquePND):執(zhí)政黨,199210月成立,宗旨是維護(hù)國家統(tǒng)一和民族獨(dú)立。主張建立真正的民主社會(huì),實(shí)行自由選舉、司法獨(dú)立和新聞自由等;實(shí)行市場經(jīng)濟(jì);反對種族主義和民族主義。主席為阿卜杜拉曼·穆罕默德·阿拉雷(ABDOURAHMAN MOHAMED ALLALEH)。

4)社會(huì)民主黨(Parti Social DémocratePSD):執(zhí)政黨,200210月成立。目標(biāo)是維護(hù)社會(huì)秩序,恢復(fù)經(jīng)濟(jì),協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)政策,規(guī)范工資和降低生活物價(jià)。主席為哈斯娜-穆明-巴東(HASNA MOUMIN BAHDON)。

5)改革者聯(lián)盟(Union des Partisans de la RéformeUPR ),執(zhí)政黨,200531日成立。積極參加總統(tǒng)多數(shù)聯(lián)盟活動(dòng),200712月正式簽署文件加入該聯(lián)盟。主張實(shí)行和諧政策,建設(shè)符合時(shí)代發(fā)展要求的國家。主席是易卜拉欣·謝希姆·達(dá)烏德(Ibrahim ChechemDaoud)。

6)爭取發(fā)展共和同盟(Alliance Républicaine pour la Démocratie-ARD),反對黨。原恢復(fù)團(tuán)結(jié)與民主陣線分裂后,2002106日成立,主席為迪尼(Dini)。2004年迪尼去世,艾哈邁德·尤素福·胡邁德(Ahmed YoussoufHoumed)接任主席。

7)爭取民主和正義聯(lián)盟(Union pour la Démocratie et la Justice-UDJ),反對黨。20021013日成立,主席為伊斯梅爾·蓋迪·哈立德(Ismael GuediHarred)。

8)吉布提發(fā)展黨(PartiDjiboutien pour le DéveloppementPDD),反對黨。200292日成立,主席穆罕默德·達(dá)烏德·謝希姆(Mohamed DaoudChechem)。

【吉布提重要人物】伊斯梅爾·奧馬爾·蓋萊:總統(tǒng)。1947917日出生于埃塞俄比亞,伊薩族,信奉伊斯蘭教。1977年吉獨(dú)立后任總統(tǒng)辦公室主任。1978年兼任國家安全局長。1982年任人盟中央委員和政治局委員,19973月當(dāng)選為該黨第三副主席。1999年初,由執(zhí)政的兩黨聯(lián)盟正式提名為總統(tǒng)候選人,并于4月當(dāng)選總統(tǒng)。20003月當(dāng)選人盟主席。20054月和20114月兩次蟬聯(lián)總統(tǒng)。

阿卜杜勒-卡德爾·卡米勒·穆罕默德:總理。1951年生,在法國接受高等教育,獲水務(wù)科學(xué)專業(yè)碩士學(xué)位。曾在吉布提水務(wù)部門任職。2005年至2011年任農(nóng)業(yè)、畜牧、海洋和水利資源部長。2011年任國防部長。20133月任現(xiàn)職。

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【吉布提經(jīng)濟(jì)】吉是世界上最不發(fā)達(dá)國家之一。自然資源貧乏,工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,95%以上農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品依靠進(jìn)口。交通運(yùn)輸、商業(yè)和服務(wù)業(yè)(主要是港口服務(wù)業(yè))在經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位,約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的80%。

上世紀(jì)90年代初,吉經(jīng)濟(jì)形勢趨于惡化。1996 年,吉政府開始執(zhí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃。1998年,埃塞俄比亞與厄立特里亞發(fā)生邊界武裝沖突后, 埃原經(jīng)厄轉(zhuǎn)運(yùn)的貨物均轉(zhuǎn)道吉布提港,吉港口收入大幅增加,經(jīng)濟(jì)有所恢復(fù)。2001年,吉政府將吉港口和機(jī)場的經(jīng)營管理權(quán)轉(zhuǎn)讓給迪拜港。近年來,吉布提政府積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策,爭取外援外資,重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),并加緊實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極參與地區(qū)一體化進(jìn)程,2013年,吉政府制定2035年遠(yuǎn)景規(guī)劃,著力發(fā)展交通、物流、金融、電訊、旅游、漁業(yè)等行業(yè)。目前,經(jīng)濟(jì)保持低速增長,但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、外債沉重、失業(yè)率高等痼弊難以克服,其經(jīng)濟(jì)脆弱性未有實(shí)質(zhì)改變。2012年吉主要經(jīng)濟(jì)數(shù)字如下:

國內(nèi)生產(chǎn)總值:13.5億美元;

人均國內(nèi)生產(chǎn)總值:1480美元;

經(jīng)濟(jì)增長率:4.8%;

貨幣名稱:吉布提法郎;

匯率:1美元=177.7吉布提法郎;

通貨膨脹率:5%;

失業(yè)率:40%。

2013年經(jīng)濟(jì)季評(píng))

【吉布提資源】資源貧乏,主要有鹽、石灰?guī)r、珍珠巖和地?zé)豳Y源。鹽礦總儲(chǔ)量約為20億噸,主要分布在阿薩爾鹽湖,已開發(fā)。石灰?guī)r和石膏礦均屬埋藏淺、儲(chǔ)量大、易開發(fā)的優(yōu)質(zhì)礦;珍珠巖估算儲(chǔ)量達(dá)4800萬噸;內(nèi)地四個(gè)區(qū)均發(fā)現(xiàn)含金構(gòu)造。沿海地區(qū)已發(fā)現(xiàn)有含油構(gòu)造。地?zé)豳Y源豐富,但因地下水含鹽度太高,開發(fā)難度較大。

【吉布提工業(yè)】2011年工業(yè)產(chǎn)值為2.09億美元,約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的17%。主要工業(yè)為電力、水利、房屋及公共工程、鹽礦開發(fā)等,另有一些建筑業(yè)以及礦泉水廠、可口可樂飲料廠、面粉廠、制瓶廠、奶品廠、制藥廠、水泥廠、機(jī)械修配、船舶修理、煉油、制革、發(fā)電等小型工業(yè)。

【吉布提農(nóng)牧漁業(yè)】農(nóng)業(yè)以畜牧業(yè)為主?筛孛娣e1萬公頃,已耕地1000公頃。2011年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為3690萬美元,約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%。全國有牧場23萬公頃,牧民約10萬。全國有1600多農(nóng)戶,農(nóng)民3600人。糧食不能自給,每年從歐盟、法國、日本等國接受約1.3萬噸糧食援助。漁業(yè)資源較豐富,預(yù)計(jì)年捕撈潛力可達(dá)4.8萬噸,但目前捕撈業(yè)仍比較落后,采用手工作業(yè)捕魚。

【吉布提服務(wù)業(yè)】是吉國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),吉國內(nèi)生產(chǎn)總值的80%來自于交通服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)。自從1998年埃塞俄比亞與厄立特里亞斷絕經(jīng)貿(mào)往來后,吉港口服務(wù)業(yè)收入大幅提高。

【吉布提旅游業(yè)】有9家旅館,共850個(gè)房間,從業(yè)人員約2000人。每年接待游客約2.5萬人。2011年,酒店入住共141279夜。主要旅游景點(diǎn)有阿薩爾湖、阿貝湖、古拜特·阿爾·卡拉卡魔淵、阿爾都巴火山、達(dá)依原始森林、朗達(dá)興奔古瓦萊瀑布、塔朱拉海上樂園等。

【吉布提交通運(yùn)輸】港口和鐵路運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)中占重要地位。水運(yùn):吉布提港是東非重要港口之一,現(xiàn)有15個(gè)泊位,其中13個(gè)為深水泊位,包括1個(gè)20萬噸輸油碼頭(3個(gè)泊位)和1個(gè)集裝箱碼頭(2個(gè)泊位)。其航運(yùn)、停泊和裝卸條件完全符合國際標(biāo)準(zhǔn),可?300米長、4萬噸級(jí)的貨輪或14萬噸的油輪以及其它各類船舶。大多數(shù)碼頭有淡水和燃料補(bǔ)給設(shè)備。2007年吉港吞吐量為750噸,同比增長34%。近年,吉政府加快港口擴(kuò)建工程,多拉雷新港第一期工程石油碼頭已于20062月建成啟用,可停泊24萬噸級(jí)的油輪。新港第二期工程集裝箱碼頭于200611月開工,建成后可年均裝卸集裝箱150萬個(gè),可停靠1050米長、1012萬噸級(jí)的貨輪。

鐵路:吉布提與埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴有鐵路相通,全長850公里,吉境內(nèi)長約194公里。2006年,吉布提與埃塞政府決定將此段鐵路私有化,交予南非的COMAZAR公司管理25年。目前,吉、埃兩國正在籌劃將現(xiàn)有鐵路現(xiàn)代化,并新建一條吉布提塔朱拉至埃塞默克萊的鐵路。

公路:全國有公路3067公里,其中瀝青路415公里。2001年,吉布提至埃塞首都亞的斯亞貝巴的公路得以修復(fù)。該公路全長282公里,埃塞通往吉港進(jìn)出口貨物的85%通過此路運(yùn)輸,是埃塞的生命線。2011年公路貨運(yùn)22.6萬車次。

空運(yùn):吉布提國際機(jī)場可起降大型客、貨機(jī),是前往東非主要國家和法國的中轉(zhuǎn)站。在吉經(jīng)營的航空公司有法國航空公司(Air France)、埃塞俄比亞航空公司(Ethiopian Airlines)、肯尼亞地區(qū)航空公司(Regional Air)、也門航空公司(AIR Yemenia)、英國航空公司(British Airways)、厄立特里亞航空公司(Eritrea Airlines)、吉布提航空公司(Djibouti Airlines)和索馬里達(dá)洛航空公司(Dallo Airlines)等。吉航主要經(jīng)營至埃塞俄比亞、也門和索馬里蘭幾條航線。目前,英航和法航每周僅有一班航班從其首都飛往吉布提市。2011年由機(jī)場入出境旅客約20萬人次。

【吉布提外債】2008年巴黎俱樂部對吉債務(wù)進(jìn)行重組,外債增速降為7.5%。截至2010年底,吉布提外債總額為7.51億美元,負(fù)債率為59%,短期外債約占7%。償債率處于6-9%。多邊債權(quán)方主要有世界銀行、阿拉伯基金、非洲開發(fā)銀行等。2012年吉外匯儲(chǔ)備2.5億美元。

【吉布提對外貿(mào)易】實(shí)行自由貿(mào)易政策。港口轉(zhuǎn)口貿(mào)易占很大比重。主要進(jìn)口食品飲料、機(jī)械設(shè)備、電器產(chǎn)品、恰特草、運(yùn)輸設(shè)備、石油產(chǎn)品、金屬制品、紡織品和鞋類等。出口商品包括食鹽、牲畜、皮張等。主要貿(mào)易伙伴為索馬里、沙特阿拉伯、埃塞俄比亞、印度、中國、法國、也門、英國等。

【吉布提外國援助】吉主要援助國為法國、日本、美國、沙特、中國、意大利等,援助國際組織主要有歐盟、聯(lián)合國難民署、世界糧農(nóng)組織和非洲開發(fā)基金等。據(jù)吉財(cái)政部統(tǒng)計(jì),截至2009年底,世界銀行、非洲開發(fā)銀行等多邊機(jī)構(gòu)以及美國、法國、伊朗等國共為吉提供貸款1.88億美元,無償援助1.6億美元。

【吉布提人民生活】據(jù)《2013年世界人類發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì),吉人類發(fā)展指數(shù)在全世界186個(gè)國家和地區(qū)中列第164位。人均預(yù)期壽命61.6歲,人口自然增長率為2.3%,人口死亡率為0.8%。14歲以下的人口占總?cè)丝诘?/SPAN>35%,60歲以上的占3.3%。吉衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要有佩爾蒂醫(yī)院(600張床位)和巴爾巴拉婦產(chǎn)醫(yī)院(60張床位),6個(gè)市縣級(jí)醫(yī)療中心,21個(gè)門診所和12個(gè)私人診所,城區(qū)和農(nóng)村各占一半。全國共有1910張床位,900名醫(yī)務(wù)人員中有98名正式醫(yī)生(34名吉布提醫(yī)生,64名外籍醫(yī)生),另有900名護(hù)理人員。從1980年起,政府規(guī)定最低周工資不得低于15860吉法郎。人民的健康狀況較差,結(jié)核病、登革熱、艾滋病發(fā)病率較高,霍亂和瘧疾時(shí)有爆發(fā)性流行。93%的人口通自來水,49.5%的人口通電。目前吉手機(jī)用戶8萬戶,固定電話用戶1.5萬戶,網(wǎng)絡(luò)用戶5000戶。

【吉布提軍事】197766日建軍,實(shí)行志愿兵役制?偨y(tǒng)為武裝部隊(duì)最高統(tǒng)帥,實(shí)際由三軍總參謀長負(fù)責(zé),國防參謀長為其副手。軍隊(duì)主要職責(zé)是國家防務(wù)、和平時(shí)期參與社會(huì)發(fā)展和救災(zāi)活動(dòng)。總兵力約3500人,其中空軍和海軍各約200人,文職人員100人。陸軍有一個(gè)炮兵營、一個(gè)裝甲團(tuán)和3個(gè)步兵團(tuán)。空軍有數(shù)架米格-8、米格-17直升機(jī)。海軍擁有幾艘巡邏艇和快艇。2008年國防預(yù)算為3628萬美元,占政府開支的21.9%,F(xiàn)任總參謀長為法蒂·艾哈邁德·侯賽因 ( Fathi Ahmed Houssein ) 少將。

國家安全部隊(duì)與警察部隊(duì)于1995年合并后稱國家警察部隊(duì),內(nèi)戰(zhàn)后復(fù)員減編,現(xiàn)不足1000人,主要負(fù)責(zé)治安、邊檢、司法、消防等工作。國際刑警組織吉布提分部成立于197925日。

憲兵隊(duì)1999年從軍隊(duì)分離,約700人,負(fù)責(zé)打擊刑事犯罪和保衛(wèi)重要人物。

【吉布提教育】采用法國教育制度、教育法和教科書,學(xué)制為小學(xué)6年、初中4年,高中3年,對6歲~15歲的青少年實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。除國立學(xué)校外,國家允許設(shè)立民辦中、小學(xué),二者數(shù)量之比約為4:12007 年小學(xué)入學(xué)率為70%,初中入學(xué)率為43%。公立小學(xué)82所,私立小學(xué)18所,共有學(xué)生38100多人,教師近1200人,男童入學(xué)率為75.1%,女童為69.6%;公立中學(xué)11所(只有國家中學(xué)設(shè)有高中),私立中學(xué)8所,在校學(xué)生共計(jì)14570人,教師500多人(吉布提人占75%)。另有兩所高級(jí)技術(shù)學(xué)校和一所師范學(xué)校。共有兩所大學(xué):吉布提大學(xué)和吉布提醫(yī)學(xué)院。吉布提大學(xué)成立于2000年,與法國三所大學(xué)合作辦學(xué),下設(shè)大學(xué)培訓(xùn)學(xué)院、高等商業(yè)學(xué)院和高等技術(shù)學(xué)院,可頒授大學(xué)第一階段(2年)結(jié)業(yè)證書和高級(jí)技術(shù)員合格證書。吉布提醫(yī)學(xué)院200711月成立,是第一所國家醫(yī)科大學(xué),具有授予醫(yī)學(xué)博士學(xué)位的資格,主要合作伙伴為突尼斯、摩洛哥和法國。吉高中畢業(yè)生參加法國統(tǒng)一考試,優(yōu)良者可赴國外接受高等教育。2006年,人口文盲率為28.7%。具有小學(xué)文化水平的人占總?cè)丝诘?/SPAN>52.3%。

【吉布提新聞出版】官方報(bào)紙《民族報(bào)》以法文每周一、二、三、四出版,每期發(fā)行1500份,《號(hào)角報(bào)》以阿拉伯文每周一、四出版,每期發(fā)行500份。其它報(bào)刊包括:爭取進(jìn)步人民聯(lián)盟黨刊《進(jìn)步》周刊、民主革新黨周刊《復(fù)興》、全國民主黨周刊《共和》和爭取發(fā)展共和同盟周刊《事實(shí)》。

吉布提廣播電視臺(tái),用法語、索馬里語、阿法爾語和阿拉伯語廣播。電視臺(tái)每晚播出綜合節(jié)目。1980年建成的地面衛(wèi)星通訊站可轉(zhuǎn)播法國和鄰國電視節(jié)目。1990年日本援建一電視制作中心。德國于1983年幫助吉建立無線電發(fā)射中心,現(xiàn)有中波、短波和調(diào)頻廣播。在意大利援助下,開始逐步實(shí)現(xiàn)廣播節(jié)目制作和播出的數(shù)字化。

【吉布提對外關(guān)系】奉行中立、不結(jié)盟和睦鄰友好的外交政策。注重保持同法國的傳統(tǒng)關(guān)系,積極配合美國在非洲之角反恐,與日本關(guān)系逐漸升溫,法、美、日、德、意等國在吉建有軍事基地。重視發(fā)展同阿拉伯國家和鄰國關(guān)系,積極參與地區(qū)合作,致力于調(diào)解索馬里內(nèi)部沖突,支持國際社會(huì)共同打擊索馬里海盜。與厄立特里亞有邊界糾紛,主張通過外交途徑解決。是非盟、阿盟、伊斯蘭會(huì)議組織、東非政府間發(fā)展組織(伊加特)、東南非共同市場、薩赫勒-撒哈拉共同體等地區(qū)組織成員國。為伊加特總部所在地。

【吉布提同中國的關(guān)系】197918日吉布提同中國建交。兩國各領(lǐng)域合作順利發(fā)展,在國際事務(wù)中相互支持與配合。

20059月,吉布提總理迪萊塔正式訪華,吳邦國委員長會(huì)見,同溫家寶總理會(huì)談。同年7月,吉布提軍隊(duì)總參謀長法蒂少將訪華。20065月,吉布提外長優(yōu)素福來華出席中阿合作論壇第三屆部長級(jí)會(huì)議。新聞、文化和郵電部長法拉赫、經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長阿索韋先后訪華。同年11月,蓋萊總統(tǒng)來華出席中非合作論壇北京峰會(huì)。20081月,外交部部長助理翟雋對吉布提進(jìn)行工作訪問。同年8月,迪萊塔總理來華出席北京奧運(yùn)會(huì)開幕式。20093月,中央黨校副校長陳寶生率中共友好代表團(tuán)參加吉人盟成立30周年慶祝大會(huì)。同年12月優(yōu)素福外長正式訪華。20101月,中共中央對外聯(lián)絡(luò)部部長王家瑞訪吉。5月,吉外交部負(fù)責(zé)國際合作事務(wù)的部長級(jí)代表西雷來華出席中阿合作論壇第四屆部長級(jí)會(huì)議。6月,吉議長、人盟總書記伊德里斯率人盟代表團(tuán)訪華。20115月,民政部長李立國作為胡錦濤主席特使赴吉出席蓋萊總統(tǒng)就職典禮。7月,吉海軍司令阿布杜拉曼上校率團(tuán)訪華。20127月,吉布提總統(tǒng)蓋萊來華出席中非合作論壇第五屆部長級(jí)會(huì)議開幕式并訪華。201212月,吉人盟總書記、財(cái)政部長伊利亞斯訪華。20135月,吉外長優(yōu)素福來華出席首屆中吉經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)會(huì)議。12月,國防部長胡法奈訪華。20141月和2月,王毅外長、國務(wù)委員兼國防部長常萬全分別訪吉。吉支持中國海軍艦隊(duì)在亞丁灣和索馬里海域?qū)嵤┳o(hù)航任務(wù),并為護(hù)航艦隊(duì)綜合補(bǔ)給、應(yīng)急支援和緊急避險(xiǎn)提供便利。

中國駐吉布提大使:符華強(qiáng)。館址:LOT V LOTISSEMENT DU HERON DJIBOUTI。信箱:B.P.2021。地區(qū)號(hào):00253。電話:352247。電傳:CHINA DJI,5926,DJ 。經(jīng)商處地址:RUE NAIROBILOTISSEMENT HERON,DJIBOUTI。信箱:B.P.4001。電話:350575。傳真:354174。

吉布提駐華大使:阿卜杜拉·阿卜杜拉希·米吉勒(AbdallahAbdillahiMiguil)。館址:朝陽區(qū)塔園外交公寓1-1-122。電話:65327857。傳真:65327858。

【吉布提同法國的關(guān)系】法是吉原宗主國,也是吉最大援助國和貿(mào)易伙伴。吉重視保持同法國的傳統(tǒng)關(guān)系。法在吉除外交部以外的各政府部門派有顧問。兩國簽有防務(wù)協(xié)定,建有年度例行聯(lián)合軍演機(jī)制。2003年,法同意在隨后9年內(nèi)每年向吉政府支付3400萬美元作為在吉駐軍的費(fèi)用,并擴(kuò)大法駐吉軍隊(duì)的納稅范圍、幫助吉爭取國際貨幣基金組織援助、降低吉留法學(xué)生學(xué)費(fèi)。2004年,法國防部長訪吉,蓋萊總統(tǒng)應(yīng)邀赴法出席普羅旺斯登陸60周年紀(jì)念活動(dòng)。2005年,吉法因博雷爾法官死亡案發(fā)生分歧,吉驅(qū)逐6名法在吉技術(shù)人員。2006年吉法關(guān)系得到明顯改善。3月法國總理德維爾潘訪吉;吉外長訪法,與法簽訂20062010年合作框架文件,法承諾向吉提供53007600萬歐元的援助。200712月,蓋萊總統(tǒng)對法國進(jìn)行正式訪問,與薩科齊總統(tǒng)舉行了會(huì)談。2008年,法國防部長、軍隊(duì)總參謀長先后訪吉。10月,蓋萊總統(tǒng)在加拿大出席法語國家組織峰會(huì)時(shí)與薩科奇總統(tǒng)舉行了工作會(huì)談。2009年,法國國防部長、海軍將領(lǐng),歐盟阿塔蘭塔軍事行動(dòng)指揮官等相繼訪吉,就在吉設(shè)立后勤基地、建立地區(qū)反海盜中心、在吉關(guān)押審判海盜等問題與吉磋商。201112月,蓋萊總統(tǒng)訪問法國,與薩科齊總統(tǒng)簽署雙邊防務(wù)條約。5月,蓋萊總統(tǒng)致函法國總統(tǒng)奧朗德,就其當(dāng)選表示祝賀。

【吉布提同美國的關(guān)系】美自1991年起向吉提供各種經(jīng)濟(jì)和軍事援助。“9•11”事件后,吉積極配合美國在非洲之角反恐,同美國關(guān)系發(fā)展迅速。美在吉設(shè)立了在非洲的唯一永久性軍事基地。吉允許美使用其港口和機(jī)場運(yùn)送物資。2004年,美向吉提供了400萬美元的巡邏艇、軍用設(shè)備和1000萬美元的教育用品,并宣布在20042005年向吉提供3100萬美元援助。20055月,蓋萊總統(tǒng)順訪美國,會(huì)見了美國務(wù)卿賴斯。20069月,美與吉簽訂援助協(xié)議,承諾兩年內(nèi)向吉提供4000萬美元,用于發(fā)展教育和衛(wèi)生事業(yè)。2007年,美國防部長蓋茨、中央司令部司令法隆、負(fù)責(zé)非洲事務(wù)的助理國務(wù)卿弗雷澤等分別訪吉。2008年,法隆和弗雷澤分別再次訪吉。20105月,蓋萊總統(tǒng)訪美,會(huì)見了美副總統(tǒng)拜登、國防部長蓋茨等。20119月,蓋萊赴紐約出席聯(lián)大會(huì)議,并會(huì)見了部分美高官。20122月,吉國防部長和美駐吉大使簽署新一期吉美軍事合作協(xié)定,用于取代2002年簽訂的已到期的軍事協(xié)定。新協(xié)定無限期有效,將有利于兩國間軍事服務(wù)和裝備的購買和轉(zhuǎn)讓。同月,美非洲司令部司令禮節(jié)性拜會(huì)吉軍隊(duì)高層。11月,蓋萊總統(tǒng)致函美國總統(tǒng)奧巴馬,就其成功連任表示祝賀。

【吉布提同日本的關(guān)系】自兩國建交以來,日本共向吉提供了約11253.7萬美元的援助。20039月,蓋萊總統(tǒng)出席在日舉行的第三屆非洲發(fā)展東京國際會(huì)議,與日本首相小泉純一郎會(huì)晤。日允實(shí)施糧食援助計(jì)劃,支持吉進(jìn)行新型水稻的種植。2004年,日按計(jì)劃向吉提供總額為1.5億日元的糧食援助,并贈(zèng)吉27800頂蚊帳。2005年,日本副外相訪吉,允幫助吉更新電臺(tái)設(shè)備,并希在安理會(huì)改革問題上得到吉方支持。20064月,優(yōu)素福外長訪日,日方表示將大力支持吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,未來20年內(nèi)擬向吉提供20項(xiàng)無償援助項(xiàng)目。20085月,蓋萊總統(tǒng)出席第四屆非洲發(fā)展東京國際會(huì)議,與日本首相福田康夫會(huì)晤,日承諾未來五年將對吉直接投資增加一倍。日本派海上自衛(wèi)隊(duì)赴索馬里海域護(hù)航以來,吉日關(guān)系持續(xù)升溫。20093月,吉外交部部長級(jí)代表出席非洲發(fā)展東京國際會(huì)議,4月,吉外長優(yōu)素福訪日,雙方簽署換文確定吉港為日海上自衛(wèi)隊(duì)后勤補(bǔ)給基地。8月,日在吉設(shè)立常駐聯(lián)絡(luò)處。日本在2009財(cái)年內(nèi),共向吉提供各類援助總額3500萬美元,其中與吉簽署的4項(xiàng)雙邊無償援助協(xié)議總計(jì)23.77億日元,較2008年增長174.8%。201012月,蓋萊總統(tǒng)訪日,拜會(huì)了日天皇明仁,并會(huì)見了日首相菅直人,雙方就日本援吉3億日元幫助落實(shí)國家社會(huì)發(fā)展設(shè)想和反海盜行動(dòng)中移交被捕海盜的技術(shù)問題簽署協(xié)議。20113月,蓋萊總統(tǒng)致電日本天皇慰問日地震海嘯災(zāi)難。7月,日本在吉軍事基地正式啟用。20136月,蓋萊總統(tǒng)赴日出席第五屆東京非洲發(fā)展國際會(huì)議,會(huì)見日首相安倍晉三。8月,日首相安倍晉三訪吉。

【吉布提同印度的關(guān)系】20035月,蓋萊總統(tǒng)訪問印度,會(huì)見印總統(tǒng)和總理。雙方簽署關(guān)于航空服務(wù)、投資保護(hù)和文化交流的三個(gè)協(xié)議。印還向吉提供1000萬美元的貸款用于吉經(jīng)濟(jì)發(fā)展。兩國在國際反恐、巴以沖突和伊拉克等問題上達(dá)成一致。

【吉布提同埃塞俄比亞的關(guān)系】兩國關(guān)系友好,簽有友好合作協(xié)定和農(nóng)業(yè)科技合作等25項(xiàng)協(xié)議。兩國高層交往頻繁,定期舉行雙邊磋商,并不斷加強(qiáng)在貿(mào)易、運(yùn)輸、教育合作和人員自由往來方面的合作。2004年,埃塞總理訪吉,兩國召開了第八次部長級(jí)混委會(huì)。2005年,吉埃邊界委員會(huì)和鐵路管理委員會(huì)先后召開,雙方認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)非法移民和非法邊境貿(mào)易的管理,并重新發(fā)揮兩國間鐵路的作用。20064月,吉埃第九次混委會(huì)在吉召開,兩國外長出席,雙方簽署了文化、青年與體育、通訊等三個(gè)協(xié)議。20115月,埃塞總理梅萊斯出席了蓋萊總統(tǒng)就職典禮。20122月,吉財(cái)長與埃塞財(cái)長、南蘇丹石油和礦業(yè)部長在埃塞首都亞的斯亞貝巴就加強(qiáng)三國在電信、鐵路、輸油管道、港口和免稅區(qū)等領(lǐng)域的合作簽署諒解備忘錄。8月,蓋萊總統(tǒng)致電埃塞總統(tǒng)吉爾馬,對梅萊斯總理逝世表示慰問和哀悼。9月,蓋萊總統(tǒng)赴亞的斯亞貝巴出席梅萊斯葬禮。同月,吉埃簽署從埃塞引水至吉布提的諒解備忘錄,吉同埃塞、南蘇丹簽署建設(shè)三國跨境輸油管道的協(xié)議。

【吉布提同索馬里的關(guān)系】吉在人種、語言方面與索一脈相承,曾被稱為法屬索馬里2004年,蓋萊總統(tǒng)赴肯尼亞參加索過渡聯(lián)邦政府總統(tǒng)優(yōu)素福的就職儀式。200611月,索過渡聯(lián)邦議會(huì)議長謝里夫訪吉,會(huì)見了蓋萊總統(tǒng)。20071月,蓋萊總統(tǒng)在參加非盟首腦會(huì)議時(shí)會(huì)見了索過渡政府總統(tǒng)優(yōu)素福。20088月以來,吉積極參與解決索問題,推動(dòng)索政府與反對派達(dá)成吉布提協(xié)議,成為索目前和平進(jìn)程的基礎(chǔ)性文件。20091月,索過渡議會(huì)在吉開會(huì)并順利選舉新總統(tǒng)。201011月,500名索過渡政府警察抵達(dá)吉接受3個(gè)月的培訓(xùn)。201112月,吉向索馬里派遣900名維和士兵和教官。20122月,索馬里問題國際聯(lián)絡(luò)小組第21次會(huì)議在吉舉行。聯(lián)合國秘書長索問題特別代表、索過渡聯(lián)邦政府總理、過渡聯(lián)邦議會(huì)議長和美、英、法等33個(gè)國家以及聯(lián)合國、歐盟、北約、非盟、阿盟等國際組織的代表出席會(huì)議。會(huì)議發(fā)表公報(bào),就索政治進(jìn)程、安全與穩(wěn)定等議題表明立場。會(huì)議期間,蓋萊總統(tǒng)會(huì)見了索總理,并與其就索局勢交換了意見。同月,蓋萊總統(tǒng)會(huì)見來訪的索總統(tǒng)艾哈邁德,并赴倫敦參加索問題國際會(huì)議。5月,蓋萊總統(tǒng)赴土耳其伊斯坦布爾出席索馬里問題國際會(huì)議。9月,蓋萊總統(tǒng)赴索馬里出席索新總統(tǒng)馬哈茂德就職儀式并發(fā)表講話,重申吉對索政府和人民的堅(jiān)定支持。11月,索總統(tǒng)馬哈茂德對吉進(jìn)行國事訪問,此系其當(dāng)選后首次出訪。20134月,索總理希爾敦訪吉。5月和9月,蓋萊總統(tǒng)赴英國和比利時(shí)出席索馬里問題國際會(huì)議。

【吉布提同厄立特里亞的關(guān)系】兩國之間存在領(lǐng)土爭端。1998年吉因厄指責(zé)其在埃、厄邊界沖突中偏袒埃而宣布與厄斷交,2000年兩國復(fù)交,并于2001年實(shí)現(xiàn)兩國元首互訪。2004年,兩國在厄舉行第3屆混委會(huì),簽署了關(guān)于農(nóng)業(yè)、旅游、漁業(yè)、海陸交通運(yùn)輸、電訊和法律互助等一系列協(xié)議。20067月,厄國防部長訪吉,與吉國防部長就加強(qiáng)兩國陸海邊境安全和雙方的軍事合作舉行了會(huì)談。8月,吉國防部長對厄進(jìn)行了回訪。20074月,吉厄混委會(huì)第4次會(huì)議在吉召開,吉外長優(yōu)素福和厄漁業(yè)、畜牧業(yè)部長艾哈默德共同主持了會(huì)議。20086月,吉厄邊界發(fā)生武裝沖突,導(dǎo)致兩國關(guān)系緊張。200911月,吉與烏干達(dá)、埃塞俄比亞、索馬里以厄破壞索和平進(jìn)程為由,推動(dòng)安理會(huì)通過制裁厄的決議,包括要求厄立即從吉厄邊境撤軍并通過對話解決爭端等內(nèi)容。20106月初,在卡塔爾斡旋下,吉、厄兩國簽署和平協(xié)定,雙方同時(shí)從爭議地區(qū)撤軍。201110月初,兩名在厄被押戰(zhàn)俘逃回吉布提,引起兩國關(guān)系再度緊張。201112月,埃塞俄比亞等推動(dòng)安理會(huì)通過強(qiáng)化對厄制裁決議,吉對此表示支持。

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