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乍得政府舉行“調(diào)動(dòng)資源、控制公共支出”研討會(huì)
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綜合報(bào)道,6-7日,乍得政府舉行“調(diào)動(dòng)資源、控制公共支出”研討會(huì),研究增加收入和優(yōu)化國(guó)家支出的措施。乍財(cái)政和預(yù)算部長(zhǎng)介紹了引起今年公共財(cái)政失衡和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因:始自四季度國(guó)際原油價(jià)格的大幅下跌(從10月的101美元跌至目前的40多美元)導(dǎo)致國(guó)家收入大幅下降;利用政府自有資金進(jìn)行的項(xiàng)目投資過(guò)多占用了國(guó)家資源;最近十年工資的直線增長(zhǎng);公務(wù)員的大量招募使工資發(fā)放總額在七年內(nèi)增長(zhǎng)了四倍多,即從2007年的823.1億中非法郎(約1.7億美元)增至的3720億中非法郎(約7.5億美元);一些國(guó)家機(jī)構(gòu)的特殊補(bǔ)貼增至每月70億中非法郎(約1200萬(wàn)美元);抗擊尼日利亞博科圣地恐怖組織每月需花60億中非法郎(約1000萬(wàn)美元);出兵馬里耗資2000億中非法郎(約4億美元),還沒(méi)計(jì)算部隊(duì)日常開(kāi)支和給養(yǎng);加上負(fù)擔(dān)來(lái)自周邊國(guó)家尼日利亞、尼日爾、喀麥隆、中非和蘇丹的難民和僑民,關(guān)閉與尼日利亞和中非邊境導(dǎo)致牲畜、芝麻和花生等主要出口商品受阻,而進(jìn)口商品的大幅減少導(dǎo)致海關(guān)減少了45%的收入。事實(shí)上,2015年上半年政府實(shí)現(xiàn)的收入為2420億中非法郎(約4億美元),僅占預(yù)計(jì)收入的28%,而截至8月底的收入是3520億中非法郎(約5.9億美元),僅占全年預(yù)算的40.24%。預(yù)計(jì)2015年財(cái)政逆差將達(dá)4000億中非法郎(約6.7億美元),今年剩下的幾個(gè)月會(huì)很艱難。

為此,乍財(cái)長(zhǎng)提出如下建議:取消或減少特別免稅政策,由此可增加60億中非法郎(約1000萬(wàn)美元)收入;盡快清理與各駐乍石油公司之間的分歧,一旦解決可進(jìn)帳1500億中非法郎(約2.5億美元);對(duì)總統(tǒng)府、總理府、高級(jí)通信委員會(huì)、高等法院、審計(jì)院、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化理事會(huì)以及國(guó)民議會(huì)的所有工作人員四季度的各項(xiàng)津補(bǔ)貼減發(fā)一半,由此節(jié)約32億中非法郎(約530萬(wàn)美元);縮減國(guó)際差旅(花費(fèi)110億中非法郎,約2200萬(wàn)美元);取消購(gòu)買(mǎi)信息產(chǎn)品并全面停購(gòu)公務(wù)用車(chē);通過(guò)部門(mén)重組將政府部委駐外省代表團(tuán)縮減至9-10個(gè)。大會(huì)還建議:根據(jù)非正常納稅人在正規(guī)部門(mén)的營(yíng)業(yè)額對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)征稅;建立海關(guān)一站式安全窗口,限制舞弊行為,增加國(guó)家收入。乍總理強(qiáng)調(diào),衛(wèi)生和教育部門(mén)將不受影響。最近幾年,衛(wèi)生和教育一直占到財(cái)政預(yù)算的15%和11%。

研討會(huì)結(jié)束時(shí)通過(guò)了解決方案路線圖,乍財(cái)長(zhǎng)表示將建立后續(xù)評(píng)估委員會(huì)以便實(shí)施路線圖確定的各項(xiàng)措施直至今年底。乍總理表示,經(jīng)過(guò)盤(pán)點(diǎn)清查,研討會(huì)找出了困擾公共財(cái)政的問(wèn)題,由此確定了富有成果且可持續(xù)的解決方案。乍總理還表示,如果形勢(shì)繼續(xù)惡化將采取更多措施。


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