日前,國際貨幣基金組織非洲局局長Sayeh在肯《商業(yè)日報》上發(fā)表署名文章,分析非洲經(jīng)濟發(fā)展放緩原因,提出各國應(yīng)對政策。
文章稱,雖然過去十幾年次撒哈拉非洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展令人矚目,但近期非洲總體經(jīng)濟發(fā)展放緩,個別國家經(jīng)濟下滑嚴(yán)重。以往支持非洲經(jīng)濟發(fā)展的三大支柱,即國家商業(yè)及宏觀經(jīng)濟政策、國際大宗商品價格和國際融資環(huán)境,后兩項遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn):國際大宗商品價格下滑、國際融資收緊,導(dǎo)致非洲經(jīng)濟不振。
在此情形下,非洲各國表現(xiàn)各不相同。第一類低收入國家,由于大量基礎(chǔ)設(shè)施投資和公眾消費拉動,經(jīng)濟增速平穩(wěn),預(yù)期仍為7%左右,如科特迪瓦和坦桑尼亞;第二類低收入國家,因受油價下滑重創(chuàng),經(jīng)濟一蹶不振,如尼日利亞和安哥拉;第三類中等收入國家,面臨大宗商品價格走低、電力短缺、融資成本高昂的挑戰(zhàn),如南非、加納和贊比亞。由于非洲各國在快速發(fā)展中積累不足,導(dǎo)致目前財政及外部赤字遠(yuǎn)大于2008年全球金融危機。
作者同時提出3項短期應(yīng)對措施。首先,財政方面。對于石油出口國,因油價持續(xù)下跌,財政政策調(diào)整不可避免,但用于緩沖政策調(diào)整壓力的借貸和儲備也在快速萎縮。對于大多數(shù)國家而言,財政政策應(yīng)在保證借貸可持續(xù)性與發(fā)展需求間保持平衡,但高企的利率和低增長將不斷增加債務(wù)負(fù)擔(dān)。其次,貨幣政策方面。非貨幣組織成員國應(yīng)允許其貨幣貶值以應(yīng)對國際沖擊。即使不以商品出口為主的國家,目前也面臨貨幣貶值的壓力。在目前國際環(huán)境下,堅持穩(wěn)定匯率將快速消耗國家外匯儲備。各國中央銀行的介入也應(yīng)專注于保證匯率有序波動。最后,應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)金融問題。各國應(yīng)從專注采礦業(yè)向經(jīng)濟多樣化轉(zhuǎn)變。為了保證經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)率,非洲各國應(yīng)加強競爭力,培育新的經(jīng)濟增長點。
目前,非洲處于發(fā)展的十字路口,想要突破目前發(fā)展瓶頸加快發(fā)展,必須做出宏觀政策改革。