近來(lái)，產(chǎn)能合作成為中非合作中的一個(gè)“熱詞”。很多非洲國(guó)家都熱切希望抓住中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史性機(jī)遇，成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的優(yōu)先承接地，助推本國(guó)工業(yè)化。中非開(kāi)展產(chǎn)業(yè)對(duì)接和產(chǎn)能合作互有需要、互有優(yōu)勢(shì)、互為機(jī)遇，有助于中非合作共贏、共同發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)世界更加均衡、穩(wěn)定與繁榮，讓中非和世界人民都受益，可謂一舉多贏。

　　中非開(kāi)展產(chǎn)能合作有助于非洲實(shí)現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展。上世紀(jì)中葉以來(lái)，非洲國(guó)家紛紛取得民族獨(dú)立，并積極尋求國(guó)際合作，以求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自主可持續(xù)發(fā)展。但遺憾的是，有些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)非洲只愿“給魚(yú)”，不愿意“授人以漁”。如今，非洲仍然是世界上最不發(fā)達(dá)國(guó)家和重債窮國(guó)最集中的大陸，不少國(guó)家迄未解決吃飯和發(fā)展問(wèn)題。

　　經(jīng)濟(jì)上不獨(dú)立，政治上就難以真正獨(dú)立�！敖o魚(yú)”只能救急，只有“授人以漁”才能真正幫助非洲建立健全屬于自己的工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展，徹底改變廉價(jià)出口原材料、高價(jià)進(jìn)口商品的不利地位，真正主宰自己的命運(yùn)。

　　中非開(kāi)展產(chǎn)能合作，就是要“授人以漁”，幫助非洲破解長(zhǎng)期制約其發(fā)展和工業(yè)化的兩大“瓶頸”難題，即基礎(chǔ)設(shè)施滯后和人才不足，并鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)到非洲投資興業(yè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更多就業(yè)和外匯、增加稅收和初級(jí)產(chǎn)品附加值，把非洲豐富的自然和人力資源轉(zhuǎn)化為惠及中非人民的發(fā)展成果。

　　中非開(kāi)展產(chǎn)能合作有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放，中國(guó)擁有大量?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和富余產(chǎn)能，具備為全球提供先進(jìn)裝備和產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，同時(shí)，大量勞動(dòng)密集型企業(yè)由于國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本增加，需要到海外謀求新發(fā)展。中國(guó)有能力、也有需要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能到海外發(fā)展，在帶動(dòng)合作國(guó)發(fā)展的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)自身再發(fā)展。這是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。日本、亞洲“四小龍”等都是在承接外來(lái)產(chǎn)能后實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，并成為產(chǎn)能向海外轉(zhuǎn)移的輸出國(guó)。

　　非洲現(xiàn)有近11億人口，預(yù)計(jì)到2025年將達(dá)14億，人口紅利巨大，是接受外來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最理想的承接地之一。非洲謀求工業(yè)化需要來(lái)自中國(guó)等國(guó)家的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和富余產(chǎn)能。中國(guó)政府愿真心誠(chéng)意幫助非洲改善投資軟件和硬件環(huán)境，“筑巢引鳳”，為中國(guó)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件�？梢哉f(shuō)，中非產(chǎn)能合作互有需要、互有優(yōu)勢(shì)，既是幫助非洲，也是幫助中國(guó)自己。

　　中非開(kāi)展產(chǎn)能合作有助于促進(jìn)世界和平與繁榮。當(dāng)前，非洲難民潮正涌向歐洲。貧困和欠發(fā)展一直是非洲局部動(dòng)蕩不止、恐怖主義活動(dòng)頻發(fā)的根源。非洲的穩(wěn)定與發(fā)展關(guān)乎世界的持久和平與繁榮。

　　中國(guó)企業(yè)到非洲投資興業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)能合作，幫助非洲國(guó)家發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，將為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造大量就業(yè)，改善民生，讓更多非洲青年人在廠房、車(chē)間、農(nóng)場(chǎng)或?qū)懽謽抢锕ぷ�。那樣，就沒(méi)有人愿意到叢林里參加恐怖組織或離開(kāi)自己的祖國(guó)和家園當(dāng)難民，非洲和世界就會(huì)更加穩(wěn)定與和平。

　　中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人高度重視發(fā)展以合作共贏為核心的新型中非伙伴關(guān)系。新一屆中國(guó)政府對(duì)非政策理念的核心要義就是，中國(guó)愿意把自身發(fā)展同非洲自主可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，讓世界更加均衡、和諧與繁榮。

　　不久前，中國(guó)外長(zhǎng)王毅提出了中國(guó)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作應(yīng)堅(jiān)持的四項(xiàng)原則，即“義利并舉、合作共贏、開(kāi)放包容、市場(chǎng)運(yùn)作”。王毅外長(zhǎng)還強(qiáng)調(diào)，中國(guó)開(kāi)展產(chǎn)能合作，絕不以犧牲合作國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，絕不走掠奪式開(kāi)發(fā)和豪取搶奪的殖民老路。中國(guó)不僅僅這么說(shuō)，更是這么做。

　　埃塞俄比亞石油等能源資源并不豐富，但中國(guó)堅(jiān)定致力于同埃塞開(kāi)展互利合作。埃塞的第一條環(huán)城公路、第一條高速公路、第一條城市輕軌、第一條電氣化鐵路、第一個(gè)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，都是中國(guó)提供融資支持建設(shè)的。這為埃塞吸引外資、發(fā)展工業(yè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。

　　中國(guó)民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)的東方工業(yè)園是埃塞首個(gè)工業(yè)園，吸引了一批中國(guó)投資企業(yè)入駐。其中，華堅(jiān)制鞋企業(yè)僅有35名中國(guó)員工，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了3500多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，每年為埃塞創(chuàng)匯1000多萬(wàn)美元。

　　中國(guó)是安哥拉最大的原油出口國(guó)。10余年來(lái)，中國(guó)通過(guò)一攬子互惠合作模式，幫助安方建設(shè)了39所醫(yī)院、78所學(xué)校、14個(gè)變電站、20個(gè)水處理廠和7500公頃農(nóng)業(yè)灌溉項(xiàng)目，改造了223個(gè)小區(qū)城網(wǎng)，建設(shè)了1343公里鐵路、892公里公路、736公里輸變電線路等，為安哥拉國(guó)家重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

　　大多數(shù)非洲國(guó)家的石油和礦藏資源能源主要被西方公司占有或壟斷。我真想知道，西方國(guó)家是否也能像中國(guó)在安哥拉和埃塞俄比亞一樣真心幫助非洲國(guó)家發(fā)展。

　　幫助和支持非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)持久和平與可持續(xù)發(fā)展符合全世界人民的共同利益，是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。遺憾的是，有些國(guó)家仍把非洲當(dāng)作自己的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍和“后花園”，竭力利用自身的傳統(tǒng)影響力和現(xiàn)實(shí)威懾力，對(duì)非洲內(nèi)外事務(wù)包括非洲跟誰(shuí)交朋友、與誰(shuí)合作指手畫(huà)腳、粗暴干涉。他們不愿意真心幫助非洲實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展，還想方設(shè)法干擾、阻礙別人與非洲開(kāi)展合作。

　　正當(dāng)中非產(chǎn)能合作即將揚(yáng)帆起航之際，有些西方媒體閉著眼睛，大肆渲染中國(guó)將把過(guò)剩產(chǎn)能和污染轉(zhuǎn)移到非洲。他們看似關(guān)心非洲生態(tài)環(huán)境，實(shí)則擔(dān)心非洲推進(jìn)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)政治和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。

　　中國(guó)在快速發(fā)展進(jìn)程中既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也付出了犧牲環(huán)境的沉痛代價(jià)。作為非洲的真誠(chéng)朋友和可靠伙伴，我們絕不愿意看到非洲國(guó)家重蹈“先污染、后治理”的老路。中國(guó)政府愿全力幫助非洲國(guó)家設(shè)立產(chǎn)能準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保門(mén)檻，并要求中國(guó)企業(yè)嚴(yán)格恪守產(chǎn)能合作“四項(xiàng)原則”。中國(guó)冀東發(fā)展集團(tuán)在南非建設(shè)的水泥廠項(xiàng)目率先采用水泥余熱發(fā)電技術(shù)，每年可減少工業(yè)用煤1.7萬(wàn)噸，為南非水泥行業(yè)樹(shù)立了新的最高標(biāo)準(zhǔn)。這就是中國(guó)產(chǎn)能合作的范例，歡迎國(guó)際社會(huì)實(shí)地考察監(jiān)督。

　　歷史潮流滾滾向前。殖民時(shí)代已經(jīng)終結(jié)，“零和”思維必須結(jié)束。非洲屬于非洲人民，是世界大家庭的重要一員。只有放下私心與偏見(jiàn)，摘下“有色眼鏡”，國(guó)際伙伴才能同心協(xié)力，非洲國(guó)家才能更多受益，世界才能更加和諧與美好。

    （作者系中非合作論壇后續(xù)行動(dòng)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中華人民共和國(guó)外交部非洲司司長(zhǎng)、中國(guó)前駐利比里亞、馬拉維大使林松添）