,商務部扎實開展對外援助各項重點工作,堅定推進援外項目管理體制改革,積極轉變政府職能,加強政策規(guī)劃設計,狠抓項目立項執(zhí)行,努力提高管理水平和質量效益。對外援助新承擔成套項目112個,簽署優(yōu)惠貸款框架協(xié)議21個,對外提供物資105批,實施緊急現(xiàn)匯資金援助23筆,實施考察咨詢類項目40個,在華培訓各類人才1.6萬名,覆蓋148個國家和組織。
一、深化援外項目管理體制改革。根據(jù)國內(nèi)國際形勢變化,啟動全面深化援外項目管理體制改革工作,以“創(chuàng)新管理、優(yōu)化隊伍、規(guī)范競爭、落實責任”為原則,明確“以轉變政府職能和市場化導向為主線”的改革思路,穩(wěn)步推進各項改革任務。
二、全面加強頂層設計。加快制定援外中長期發(fā)展政策指南,實施受援國國別援助指導意見的編制工作,加強立項科學性、規(guī)范性和有效性。
三、推進援外法規(guī)制度建設頒布我國歷史上第一個援外管理方面的綜合性部門規(guī)章《對外援助管理辦法(試行)》,確立了援外管理的基本制度框架,夯實了援外管理的法治基礎,有利于推動援外管理工作進一步制度化、規(guī)范化和科學化,引起社會各界廣泛反響。
四、全面落實重大行動援助舉措。配合APEC會議、上海合作組織會議、亞信峰會、東亞領導人峰會、等重要活動,科學擬定援助舉措。全面落實聯(lián)合國千年發(fā)展目標、中非合作論壇、中國-加勒比經(jīng)貿(mào)合作論壇、中國-太平洋島國經(jīng)濟發(fā)展合作論壇等重大多雙邊援外舉措,取得顯著成效。
五、及時高效開展抗擊埃博拉等緊急人道主義援助。連續(xù)四輪向西非疫情國家提供7.5億元緊急援助,關鍵時刻“雪中送炭”,充分體現(xiàn)“患難見真情”的中非友誼,得到受援國政府和人民高度評價及國際社會普遍贊譽。全年向敘利亞、烏克蘭、馬爾代夫等17國提供多批緊急人道主義援助,彰顯負責任大國形象。
六、試點創(chuàng)新援助方式。開展民間組織援助試點,為全面開展民間援助積累有益經(jīng)驗;探討試行成套項目“本土化”實施,鼓勵受援國更多參與援助合作。有序開展“項目管理+工程總承包”管理模式先行試點,穩(wěn)步推進各項系列配套措施。
七、著力優(yōu)化援外培訓。積極研究培訓改革思路和整體規(guī)劃;組織編寫核心通用培訓教材,指導各類培訓承辦單位講好中國故事;建立主題申報制度和聯(lián)辦協(xié)辦制度;籌備實施“援外高級學歷學位教育專項計劃”;派遣專家“走出去”赴國外開展技能類現(xiàn)場指導培訓。
八、穩(wěn)步開展援外宣傳和交流合作。召開《對外援助管理辦法(試行)》、抗擊埃博拉疫情對非援助、向聯(lián)合國應對埃博拉多方信托基金捐款等專題新聞發(fā)布會,發(fā)布《中國的對外援助()》白皮書。積極參加G20、聯(lián)合國機構等重要國際發(fā)展合作會議。與美國國際發(fā)展署舉行首次發(fā)展對話。積極與聯(lián)合國、世界衛(wèi)生組織等國際機構以及有關國家開展抗擊埃博拉疫情援助國際合作。