由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇”3月21日~23日在北京舉行。3月21日，美國前國務(wù)卿基辛格出席論壇。

在今年的全國兩會上，中國國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中向全世界宣告，中國2015年的GDP增速目標為“7%左右”。而在過去一年里，中國經(jīng)濟最重要的一個變化，就是決策層以“新常態(tài)”概括中國所處的發(fā)展階段�！靶鲁�態(tài)”的中國將如何影響國際經(jīng)濟格局？將在國際事務(wù)中扮演怎樣的角色？3月21日~23日，在由國務(wù)院發(fā)展研究中心舉辦的第十六屆“中國發(fā)展高層論壇”上，從經(jīng)濟到外交、從環(huán)保到投資……來自19個國家和地區(qū)的商界、學(xué)界、政界以及國際組織代表們，通過密集的討論和演講，對“新常態(tài)”的中國提出了全方位的新期待。

基辛格：期待賦予中美“新型大國關(guān)系”更多內(nèi)涵

經(jīng)歷改革開放35年的高速成長，中國已成為世界第二大經(jīng)濟體。根據(jù)世界銀行的測算，若按購買力平價指標，在2014年10月10日，中國的經(jīng)濟規(guī)模已超越美國。按照匯率指標測算，中國經(jīng)濟將在2020年前后超越美國。許多人擔(dān)心，作為一個崛起的大國，中國未來將會與守成大國美國之間爆發(fā)沖突，陷入所謂“修昔底德陷阱”。

對于這個問題，作為中美關(guān)系開創(chuàng)者之一的美國前國務(wù)卿基辛格的看法很有分量。3月21日，基辛格在出席“中國發(fā)展高層論壇”時表示：“要管理這樣的沖突風(fēng)險確實是一個巨大的挑戰(zhàn)�！钡�基辛格同時認為，當今世界的一些新特征，使得情況更為樂觀。他說：“在當前的情況下，靠軍事手段解決問題已經(jīng)行不通了。這個時代的許多全球挑戰(zhàn)，比如氣候變化、衛(wèi)生方面等危機，只有通過合作才能解決。這也是中美兩國超越?jīng)_突、開啟一種國際秩序新模式的動力所在�！�

“中國國家主席提出了新型大國關(guān)系的概念，奧巴馬總統(tǒng)對此也表示歡迎�，F(xiàn)在我們面臨的挑戰(zhàn)，就是如何賦予這個概念更多內(nèi)涵。”基辛格說，“事實上，世界各國在互動的過程當中對問題有不同看法是非常正常的。從最根本上來說，中美兩國面臨的挑戰(zhàn)就是要充分認識到合作的重要性。”

基辛格認為，中美之間要做好日常問題的管控，并以坦誠態(tài)度向?qū)Ψ秸f明自己的目標是什么、對國際秩序的看法是什么，并共同探討應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略。他說：“這對未來國際秩序的走向具有重要的意義。”

中國可在“可持續(xù)發(fā)展目標”中發(fā)揮獨特領(lǐng)導(dǎo)作用

在著名經(jīng)濟學(xué)家、美國哥倫比亞大學(xué)地球研究所主任杰弗里·薩克斯教授的眼里，“新常態(tài)”下的中國未來將更注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和綠色發(fā)展，這與將在今年9月的聯(lián)合國首腦大會上通過的聯(lián)合國新“可持續(xù)發(fā)展目標”相契合。

杰弗里·薩克斯是聯(lián)合國秘書長的“千年發(fā)展目標”的特別顧問。2000年9月，各聯(lián)合國成員國簽署了《聯(lián)合國千年宣言》，承諾將全球貧困水平在2015年之前降低一半（以1990年的水平為基準）。今年是“千年發(fā)展目標”到期的年份，全新制定的“可持續(xù)發(fā)展目標”將接替“千年發(fā)展目標”引導(dǎo)全球的發(fā)展。

杰弗里·薩克斯表示：“這個新的‘可持續(xù)發(fā)展目標’將成為促進全球合作的一個指導(dǎo)原則。我想強調(diào)，在新的‘可持續(xù)發(fā)展目標’中，中國將起獨特的、積極的領(lǐng)導(dǎo)作用�！�

“亞投行是一個完美的示范”

杰弗里·薩克斯教授還對中國倡導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行給予了贊許。他說：“最近，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是大家談?wù)摵芏嗟脑掝}。我想，這是一個完美的示范。亞洲也需要這樣的基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。我非常高興地看到，在過去一周當中一些歐洲國家表示愿意加入亞投行，我也希望美國在未來某個時間加入這個機制�！�

針對一些人對亞投行與國際貨幣基金組織（IMF）“競爭”關(guān)系的猜疑，IMF主席拉加德表示：“我覺得，IMF與亞投行的關(guān)系還是合作的空間更大，競爭應(yīng)該比較少。”他說，“我們歡迎中國組織成立亞投行。我們認為中國有充分理由來成立這樣一家多邊金融機構(gòu)。我不想代表世界銀行表態(tài)，但是我聽說世界銀行也非常愿意和亞投行合作�！�

亞洲開發(fā)銀行行長中尾武彥也表示：“我完全理解中國成立亞投行的想法和努力，因為亞洲地區(qū)非常需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施的投資……我認為亞投行可以很好地滿足亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求。我們兩家銀行可以通過合作做更多有利于亞洲的事情�！�

“中國是21世紀全球貿(mào)易體系的一個關(guān)鍵部分”

“自由貿(mào)易”也是外國商界代表關(guān)注的議題。國際貿(mào)易和可持續(xù)發(fā)展中心總裁梅林德表示：“中國是21世紀全球貿(mào)易體系的一個關(guān)鍵部分，而且也是貿(mào)易和投資的一個關(guān)鍵點�！�

中國商務(wù)部部長高虎城說，中國“一帶一路”戰(zhàn)略倡議中一個重要內(nèi)容，就是以周邊為依托，推動建設(shè)高標準的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推動貿(mào)易的便利化和投資自由化，創(chuàng)造更好的制度安排和政策環(huán)境。

高虎城透露，中國和東盟的自貿(mào)協(xié)定，有望在今年年底前結(jié)束談判。而由東盟十國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加的“10+6”談判（指區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系，簡稱RCEP）談判，目前也進展勢頭良好，設(shè)定的目標也是在今年年底收官。已經(jīng)草簽的中韓和中澳自貿(mào)協(xié)定，也有望近期正式簽署。此外，在南亞、中亞，包括西亞的一些地區(qū)，中國也已經(jīng)和有關(guān)國家、地區(qū)組織就自貿(mào)協(xié)定的前景進行商談。他說：“我們的一個總體考慮是，從現(xiàn)在起用5年左右的時間，使一半以上的中國貨物、貿(mào)易進出口能夠通過自貿(mào)區(qū)實現(xiàn)�！�

對于外界對各種自貿(mào)安排之間“打架”的擔(dān)憂，高虎城表示：“我并不認為各種自貿(mào)安排之間是相互排斥、相互封鎖的�！彼�還表示，事實上，在各種自貿(mào)談判中，全球主要經(jīng)濟體都在保持著相互的信息溝通和必要的交流。大家在共同努力，為新形勢下的全球經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個更為公平、透明、包容的貿(mào)易環(huán)境和投資環(huán)境。