今年是中非合作論壇成立15周年。中非合作論壇峰會(huì)暨第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議定于12月4日至5日在南非舉行。這是中非合作論壇在2006年北京峰會(huì)之后，時(shí)隔10年再次舉辦的第二屆峰會(huì)。

　　2日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)指出，在論壇舉措的推動(dòng)下，15年來(lái)中非經(jīng)貿(mào)合作不斷邁上新的臺(tái)階，成為國(guó)際對(duì)非合作的一大亮點(diǎn)和南南合作的典范。商務(wù)部認(rèn)為，未來(lái)中非經(jīng)貿(mào)合作，國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作前景廣闊。

　　專家認(rèn)為，中非經(jīng)貿(mào)合作將向以投資、經(jīng)貿(mào)以及援助貸款的方向加速合作，其中的亮點(diǎn)在于國(guó)際產(chǎn)能合作。

　　數(shù)據(jù) 中非貿(mào)易額15年增長(zhǎng)21倍

　　“本屆論壇峰會(huì)首次亮相非洲，具有承前啟后、繼往開來(lái)的重大意義，將成為中非關(guān)系和經(jīng)貿(mào)合作史上的重要里程碑�！鄙虅�(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)介紹，15年來(lái)，中非經(jīng)貿(mào)合作不斷邁上新的臺(tái)階，成為國(guó)際對(duì)非合作的一大亮點(diǎn)和南南合作的典范。

　　數(shù)據(jù)顯示，，中非貿(mào)易額達(dá)到2220億美元，是2000年的21倍，中國(guó)連續(xù)六年穩(wěn)居非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。商務(wù)部副部長(zhǎng)錢克明指出，非洲是全球的人口第二大洲，年均人口的增長(zhǎng)率在2.65%左右，人口紅利正在釋放，消費(fèi)需求很大。

　　與此同時(shí)，中非經(jīng)貿(mào)合作結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、金融、旅游、航空、通信、廣電、醫(yī)療衛(wèi)生 和商貿(mào)物流等新增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，合作模式亦不斷創(chuàng)新，已從雙邊、單體走向區(qū)域、集成，經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等合作平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

　　投資方面，非洲是中國(guó)企業(yè)在海外的第二大承包工程市場(chǎng)和新興投資目的地，截至底，中國(guó)對(duì)非直接投資存量已達(dá)324億美元，過去15年年均增長(zhǎng)37%，投資存量超過300億美元，是2000年的60倍以上。

　　沈丹陽(yáng)說(shuō)，中國(guó)對(duì)非投資支持非洲創(chuàng)造了就業(yè)，增加了稅收，增強(qiáng)其自身“造血”功能。中國(guó)對(duì)非洲援助規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，無(wú)私幫助非洲減少貧困，改善民生，提高自主發(fā)展能力。中國(guó)企業(yè)發(fā)揮效率和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，與非洲建設(shè)者攜手改善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化投資環(huán)境，破解發(fā)展難題。中國(guó)一直是，也將永遠(yuǎn)是非洲可以信賴和依靠的朋友。

深化 推出“一攬子”對(duì)非合作計(jì)劃

　　作為中非合作論壇的重中之重，務(wù)實(shí)舉措對(duì)中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用，產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。沈丹陽(yáng)透露，本次論壇峰會(huì)新舉措內(nèi)容之豐富、力度之大、覆蓋面之廣，都堪稱歷屆論壇舉措之最。

　　商務(wù)部副部長(zhǎng)錢克明此前表示，目前來(lái)看，中非貿(mào)易之間存在較大貿(mào)易逆差，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，多為資源類產(chǎn)品和初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，下一步將在改善貿(mào)易平衡方面下功夫，盡量從非洲多進(jìn)口一些產(chǎn)品。

　　錢克明透露，商務(wù)部會(huì)同外交部、財(cái)政部提出了“一攬子”的對(duì)非未來(lái)合作計(jì)劃，涉及非洲的工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資三個(gè)方面。其中，非洲的工業(yè)化是重中之重。為此，商務(wù)部專門研究了非洲的“2063議程”，對(duì)下一步非洲的工業(yè)化、一體化做了詳細(xì)研究，幫助解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、制造業(yè)發(fā)育水平低的問題。

　　投資方面，我國(guó)還將多方面籌集資金，包括優(yōu)惠性質(zhì)的貸款、中非發(fā)展基金和中非中小企業(yè)發(fā)展基金等等，支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展。我們發(fā)展援助以后，將更著重惠及民生，包括醫(yī)院、學(xué)校、飲水安全等方面。

　　“新舉措能有力幫助非洲早日融入全球的價(jià)值鏈，更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”錢克明說(shuō)，下一步，中國(guó)將進(jìn)一步加大對(duì)非的投資，特別是將工業(yè)、制造業(yè)的投資轉(zhuǎn)移到非洲去，深入開展產(chǎn)能合作，幫助非洲開展工業(yè)化，使其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化，這樣出口中國(guó)的產(chǎn)品會(huì)不斷增加，使得貿(mào)易發(fā)展更可持續(xù)。

　　前景 產(chǎn)能合作助推非洲工業(yè)化

　　“當(dāng)前中國(guó)正在開展國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，非洲正在積極推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，可以說(shuō)中非發(fā)展階段前后銜接、產(chǎn)能合作前景廣闊�！卞X克明指出，本屆論壇峰會(huì)首次在非洲籌備了中非裝備制造展覽，也是中國(guó)優(yōu)質(zhì)裝備首次集體亮相非洲。

　　錢克明說(shuō)，展會(huì)期間，非洲企業(yè)既可以找到符合自身需求的裝備產(chǎn)品，也可以找到志同道合的投資合作伙伴，將中國(guó)的資金和產(chǎn)能與非洲的發(fā)展需求有效對(duì)接，以“中國(guó)制造”來(lái)帶動(dòng)“非洲制造”，助推非洲的工業(yè)化。

　　這與非洲的意愿不謀而合。非盟委員會(huì)副主席姆文查日前接受采訪時(shí)表示，目前大部分非洲國(guó)家正在致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而工業(yè)化是非洲國(guó)家發(fā)展的必由之路，非洲國(guó)家大多基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不足。中國(guó)過去三十多年的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)非洲國(guó)家非常有吸引力和說(shuō)服力。

　　在姆文查看來(lái)，中國(guó)目前正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力價(jià)格上漲，一些勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)勢(shì)必需要轉(zhuǎn)移到更具成本優(yōu)勢(shì)的地區(qū)。非洲人口眾多，勞動(dòng)力資源豐富，市場(chǎng)潛力巨大，特別適合承接中國(guó)的勞動(dòng)力密集型制造業(yè)，在這方面中國(guó)的一些民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)開始了嘗試。

　　實(shí)際上，在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪問非洲之前，約50個(gè)南非企業(yè)和中鋼集團(tuán)、中化集團(tuán)、中國(guó)盛通及其他15家中方企業(yè)簽署了23項(xiàng)協(xié)議，涉及鋼鐵、能源、制藥、水果、葡萄酒和紡織品等行業(yè)，價(jià)值9.3億美元（約合人民幣60億元）。

　　錢克明還指出，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，中方將繼續(xù)在教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域采取更多有力的措施，支持非洲減少貧困，實(shí)現(xiàn)包容性、可持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)，中方將繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)非投資，推動(dòng)雙方在航空、金融、旅游、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域加強(qiáng)合作，打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為中非經(jīng)貿(mào)合作全面升級(jí)和持久發(fā)展注入新的動(dòng)力。

　　中非合作論壇推動(dòng)非洲一體化

　　“在此前，中非經(jīng)貿(mào)合作更多是依靠貿(mào)易推動(dòng)，但在大宗商品價(jià)格下降、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不明朗的背景下，其中存在不少問題�！敝袊�(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院西亞非洲研究所所長(zhǎng)助理黎文濤表示，站在新的起點(diǎn)，中非經(jīng)貿(mào)合作將向以投資、經(jīng)貿(mào)以及援助貸款的方向加速合作，其重點(diǎn)是國(guó)際產(chǎn)能合作。

　　黎文濤說(shuō)，從非洲方面來(lái)看，他們希望通過與中國(guó)合作解決其最大的經(jīng)濟(jì)問題，即就業(yè)問題。在非洲的很多國(guó)家，如南非、尼日利亞等國(guó)家，如果沒有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化或者出現(xiàn)逆工業(yè)化的狀態(tài)，將有非常多的年輕人失業(yè)，造成很大的社會(huì)問題。

　　而從中國(guó)方面而言，我國(guó)進(jìn)入工業(yè)化后期階段，存在不少優(yōu)勢(shì)過剩產(chǎn)能，通過與中非的產(chǎn)能合作，也將帶動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)，并帶動(dòng)非洲的工業(yè)化發(fā)展�！斑@樣的投資方式使得中非在經(jīng)濟(jì)上形成一個(gè)真正‘利益共同體’�！崩栉臐�說(shuō)。

　　更為重要的是，中非合作論壇還間接推動(dòng)了非洲的一體化進(jìn)程，包括互聯(lián)互通、地區(qū)安全、政治一體化等等。比如互聯(lián)互通，這將非洲這一龐大的市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)起來(lái)，使得人才、資本、商品、資源等能夠順暢流動(dòng)，非洲經(jīng)濟(jì)潛力將進(jìn)一步挖掘，“利益共同體”的中國(guó)也將受益。

　　在黎文濤看來(lái)，自2000年舉辦第一屆中非合作論壇，一路走來(lái)，中非合作論壇無(wú)論是機(jī)制的建設(shè)和平臺(tái)的運(yùn)作都是一個(gè)成功的案例，在推動(dòng)中非全面合作方面起到了帶動(dòng)和引領(lǐng)的作用。更為重要的是，這些經(jīng)驗(yàn)也在中國(guó)與其他區(qū)域構(gòu)建合作機(jī)制過程中得到了很好的借鑒，中拉合作論壇就是其一。