洛江區(qū)是1997年9月泉州市區(qū)劃調(diào)整時(shí)在原鯉城區(qū)北郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)上成立的新區(qū),現(xiàn)轄2街道3鎮(zhèn)1鄉(xiāng),有85個(gè)村(社區(qū)),面積382平方公里,總?cè)丝?7.99萬人。建區(qū)初期,農(nóng)業(yè)農(nóng)村占98%以上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,社會(huì)事業(yè)歷史欠賬多。十年來,我區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)”的洛江精神,扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得可喜成績。2006年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值39.73億元、財(cái)政總收入3.62億元、區(qū)級(jí)財(cái)政收入1.85億元,分別是建區(qū)時(shí)的4.5倍、12.3倍、10.5倍,年均增長18.1%、32.2%、29.8%。2007年上半年,完成地區(qū)生產(chǎn)總值22.52億元、財(cái)政總收入2.35億元、區(qū)級(jí)財(cái)政收入1.28億元,分別比增16.0%、28.1%、23.6%,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)“雙過半”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。
1、致力轉(zhuǎn)型升級(jí),工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健邁進(jìn)。實(shí)施“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略,大力推進(jìn)載體建設(shè)、招商引資和企業(yè)發(fā)展,工業(yè)發(fā)展步入良性軌道,工業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)。今年上半年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值45.03億元,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到135家、實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值37.81億元,占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)84%。載體建設(shè)方面,以洛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為依托,建區(qū)后開發(fā)工業(yè)用地近萬畝,工業(yè)園區(qū)市政道路、供水、排水、排污等配套不斷完善,沿萬虹公路約20公里的工業(yè)走廊初步形成。招商引資方面,出臺(tái)并實(shí)施《進(jìn)一步提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快中心城區(qū)建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)的意見》,優(yōu)選技術(shù)密集型、資金密集型、低污染高效益項(xiàng)目入?yún)^(qū)發(fā)展,十年來共批注冊(cè)資金50萬元以上內(nèi)資企業(yè)780多家,新批和增資外資企業(yè)270多家,合同利用外資4.94億美元,實(shí)際利用外資2.27億美元,初步形成五金機(jī)電、樹脂陶瓷、鞋服包袋等主要行業(yè)。企業(yè)發(fā)展方面,積極扶持和推動(dòng)企業(yè)技改、貫標(biāo)認(rèn)證和創(chuàng)建品牌,全區(qū)現(xiàn)有國家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)15家,市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)12家,市級(jí)制造業(yè)信息化示范企業(yè)13家;通過ISO質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè)52家,創(chuàng)省、市“著(知)名商標(biāo)”10項(xiàng)。
2、致力完善功能,城鎮(zhèn)面貌煥然一新。高起點(diǎn)規(guī)劃。完成新城區(qū)33平方公里概念性規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和市政控詳規(guī)編制,繪就了洛江未來發(fā)展藍(lán)圖。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配合市建成大坪山隧道、朋山嶺隧道及其接線工程,完成萬虹公路拓改、安吉路、濱江大道首期等道路建設(shè);加快供水、排水、排污、電力、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市功能不斷完善。加速拓展城區(qū)規(guī)模,推進(jìn)陽江片區(qū)建設(shè)和沿萬虹公路城市化改造,城區(qū)規(guī)模由2平方公里拓展到7平方公里。扎實(shí)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),初步形成風(fēng)格別具、生態(tài)良好、功能完善的城鎮(zhèn)體系。培育城市經(jīng)濟(jì)。主動(dòng)承接泉州中心城市特別是城東片區(qū)開發(fā)的輻射帶動(dòng),加快發(fā)展以商貿(mào)服務(wù)和現(xiàn)代居住業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫,相繼建成吉源花苑、冠亞東方星城、美爾奇花苑和萬榮公寓等一批居住小區(qū);商貿(mào)服務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好,建成五金機(jī)電商城、恒盛汽車城、萬安花卉市場(chǎng)等一批專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和天宇物流、四海物流等物流配送中心,引進(jìn)世界500強(qiáng)豪生集團(tuán)投資建設(shè)五星級(jí)酒店;生態(tài)旅游穩(wěn)步發(fā)展,加大泉美生態(tài)旅游、仙公山度假項(xiàng)目和羅溪省級(jí)森林公園等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)力度,生態(tài)旅游逐步成為區(qū)域熱點(diǎn)。
3、致力結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展。全面落實(shí)有關(guān)重農(nóng)、支農(nóng)、扶農(nóng)、惠農(nóng)政策措施,新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)基地生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),花卉、蔬菜、水果、禽畜、林業(yè)五大基地規(guī)模不斷擴(kuò)大、效益不斷提高。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,積極扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,其中泉美園藝被列為第一批國家星火計(jì)劃龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心,和昌集團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系列項(xiàng)目輻射帶動(dòng)作用增強(qiáng)。加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)建14個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。積極對(duì)接城市需求,大力開發(fā)集旅游、觀光、度假相結(jié)合的都市休閑型農(nóng)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向城市型生態(tài)產(chǎn)業(yè)過渡。加大科技興農(nóng)力度,加快農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境和水利設(shè)施等建設(shè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)。
4、致力協(xié)調(diào)發(fā)展,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略,榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”二連冠、全省科普工作先進(jìn)區(qū),科技服務(wù)體系不斷健全。抓好教育優(yōu)先發(fā)展,全面啟動(dòng)“雙高普九”規(guī)劃,新建泉州十一中學(xué)、教師進(jìn)修學(xué)校和敬德職校等,基本完成小學(xué)“十配套”建設(shè)和中小學(xué)危房改造任務(wù),新建、改建中小學(xué)校舍14.79萬平方米,辦學(xué)條件明顯改善,教育水平不斷提高。深入開展農(nóng)村先進(jìn)文化示范工程和全民健身活動(dòng),文化體育發(fā)展取得新進(jìn)展。加強(qiáng)三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建成區(qū)婦幼保健防疫大樓、120急救中心等衛(wèi)生設(shè)施,公共衛(wèi)生工作取得良好成效。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,人口計(jì)生工作進(jìn)入省級(jí)二類區(qū)行列,積極參與市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市活動(dòng)獲得國家命名,生態(tài)洛江建設(shè)全面推進(jìn),人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。深入開展精神文明創(chuàng)建、雙擁和平安洛江創(chuàng)建活動(dòng),先后榮獲 “省級(jí)文明城區(qū)工作先進(jìn)區(qū)”、“省級(jí)雙擁模范區(qū)”和“平安區(qū)”等稱號(hào)。
5、致力關(guān)注民生,人民生活明顯改善。2006年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5809元,是建區(qū)時(shí)的1.93倍,年均增長7.6%,基本實(shí)現(xiàn)寬裕型小康區(qū)目標(biāo)。積極發(fā)展社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)互助、福利慈善等事業(yè),不斷完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)制度,城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”,保障金標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。堅(jiān)持為民辦實(shí)事,落實(shí)農(nóng)民減負(fù)各項(xiàng)政策,加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,新增勞動(dòng)力基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)年就業(yè),實(shí)施農(nóng)村人飲工程、僑居造福工程、貧困殘疾人和計(jì)生二女戶安居工程、地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程等,不斷提高農(nóng)民生活水平。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入,全面完成農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)村村通水泥路、路燈、電話、有線電視,積極開展家園清潔行動(dòng)等,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。
為全面融入省、市發(fā)展大局,在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市建設(shè)中更有作為,區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)、反思建區(qū)十年的發(fā)展之路,從更高站位上謀劃發(fā)展,提出“一二三四五”發(fā)展思路,全力打造新興工貿(mào)旅游生態(tài)城區(qū)。
一即緊緊圍繞又好又快一條主線。堅(jiān)持把“好”字貫穿于發(fā)展全過程,正確處理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,城鎮(zhèn)與農(nóng)村的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益的關(guān)系。在堅(jiān)持“好”的前提下,能快則快,工作積極、主動(dòng)、快節(jié)奏,各方面工作抓早、抓緊、抓實(shí),繼續(xù)保持較快的發(fā)展速度。
二即強(qiáng)化中心城市和奮發(fā)有為兩種意識(shí)。要按照中心城市的站位謀劃推進(jìn)發(fā)展,以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和質(zhì)的根本提升,凸顯地位和作用。要強(qiáng)化奮發(fā)有為意識(shí),增強(qiáng)信心和決心,奮發(fā)有為地做好工作,奮發(fā)有為地推進(jìn)發(fā)展。
三即發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)和后發(fā)三大優(yōu)勢(shì)。洛江是泉州中心城市東片區(qū)的核心區(qū)和重要拓展帶,隨著泉州中心城市東擴(kuò)步伐加快,連接中心市區(qū)的幾條通道的暢通,洛江區(qū)位日顯重要。洛江森林覆蓋面達(dá)64.4%,洛陽江貫穿全境,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,是泉州中心城市難得的綠色屏障,是創(chuàng)業(yè)、居家和生態(tài)旅游的理想之地。又因?yàn)楹蟀l(fā)展,相比較中心市區(qū),發(fā)展較有空間,可開發(fā)的土地資源相對(duì)充裕;城市發(fā)展有利于高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
四即加快萬安、陽江商住中心區(qū),雙陽、河市工貿(mào)經(jīng)濟(jì)區(qū),馬甲科教旅游度假區(qū),羅溪、虹山特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)梯度推進(jìn)區(qū)“四大功能區(qū)”規(guī)劃建設(shè)。
五即做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)、城市建設(shè)做優(yōu)、農(nóng)業(yè)發(fā)展做特、社會(huì)事業(yè)做好、民生工程做實(shí)“五篇文章”。工業(yè)經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)方面:繼續(xù)做好用地報(bào)批、征地等工作,加快推進(jìn)載體建設(shè);調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),提升發(fā)展素質(zhì)。城市建設(shè)做優(yōu)方面:完善分區(qū)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃,加快萬安、陽江片區(qū)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)發(fā)展,促進(jìn)中心城區(qū)不斷繁榮;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),連接暢通中心市區(qū)道路。農(nóng)業(yè)發(fā)展做特方面:加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、都市休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。社會(huì)事業(yè)做好方面:要緊緊依靠科技進(jìn)步,推動(dòng)自主創(chuàng)新,優(yōu)先發(fā)展教育,加強(qiáng)衛(wèi)生、文化事業(yè)建設(shè)。民生工程做實(shí)方面:積極發(fā)展社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)互助、福利慈善等事業(yè),擴(kuò)大各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。