泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是福建省政府批準(zhǔn)、泉州市政府直接興辦開發(fā)建設(shè)的省級開發(fā)區(qū)。功能定位為泉州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新的經(jīng)濟(jì)管理體制示范區(qū)和新的經(jīng)濟(jì)增長點。規(guī)劃面積包括已開發(fā)的清濛園區(qū)20平方公里以及即將開發(fā)的洛秀園區(qū)83平方公里。清濛園區(qū)規(guī)劃建設(shè)了泉州市高新技術(shù)企業(yè)孵化基地(高科技園區(qū))、汽車制造基地、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、生活配套區(qū)。截止2005年8月,已投產(chǎn)企業(yè)近200家,就業(yè)人口7萬多人。
自1996年投建以來,黨工委、管委會圍繞市委、市政府提出的“兩區(qū)一點”功能定位,以創(chuàng)業(yè)者需求和企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向,精心搭建創(chuàng)業(yè)支持平臺,優(yōu)化環(huán)境,創(chuàng)新機(jī)制,高效服務(wù),努力構(gòu)建政府、企業(yè)、業(yè)主、員工發(fā)展共同體,經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)快速推進(jìn)。
在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面:實施開發(fā)壯區(qū)戰(zhàn)略,拓寬招商渠道,提升運(yùn)行質(zhì)量,不斷擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量,新的經(jīng)濟(jì)增長點的作用日漸顯現(xiàn)。建區(qū)以來累計簽訂投資項目合同280個,合同投資額30億元,合同使用外資4億美元,外商實際到資3.2億美元;已投產(chǎn)企業(yè)累計近200家,在建項目50個。2004年全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)50.5億元,比增44%,財政收入達(dá)2.7億元,比增53%。開發(fā)區(qū)形成電子信息、生物醫(yī)藥、機(jī)電一體化、輕紡化纖、體育用品、工藝禮品六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。一批規(guī)模大、檔次高、后勁足的明星企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目在區(qū)內(nèi)迅速聚集。宏遠(yuǎn)紡織公司等9家企業(yè)進(jìn)入泉州民營企業(yè)100強(qiáng)!皣一鹁骓椖俊鄙裰蓦娮釉趪鴥(nèi)衛(wèi)星接收設(shè)備行業(yè)處于領(lǐng)先地位,年產(chǎn)值3億元,稅收超1000萬元;“中國馳名商標(biāo)”、“中國名牌”三興體育用品公司年產(chǎn)運(yùn)動鞋1000萬雙,稅收超1000萬元;“中國馳名商標(biāo)”、“中國名牌”九牧王西褲連續(xù)多年在全國市場占有率排名首位;“省高新技術(shù)企業(yè)”宏遠(yuǎn)紡織日產(chǎn)優(yōu)質(zhì)紗線10萬錠,年產(chǎn)值6億元,稅收達(dá)2000萬元;億興電力、運(yùn)城制版、冠宇信息、邁韋通訊、通力電氣、特庫克汽配等科技型企業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。
在環(huán)境建設(shè)方面:實施環(huán)境塑區(qū)戰(zhàn)略,構(gòu)建高品位的創(chuàng)業(yè)空間。通過“多元投資、滾動發(fā)展”,多方籌措建設(shè)資金,累計投入20多億元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,完成首期 8.5平方公里的道路、通信、供水、供電、排污、排水、寬帶網(wǎng)、有線電視等8個網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時,集中財力投建海關(guān)驗關(guān)場、商務(wù)酒店、商貿(mào)街、仙公山公園、美泰公園、綜合市場等創(chuàng)業(yè)配套設(shè)施和城市公共設(shè)施。管委會還通過創(chuàng)建ISO14001環(huán)境管理體系,全面提升環(huán)境建設(shè)和管理水平,實施“美化、綠化、亮化、凈化、有序化、人性化”工程,以工業(yè)化帶動城市化,營造環(huán)境比較優(yōu)勢,生態(tài)、人文、環(huán)境俱佳的創(chuàng)業(yè)空間已成為開發(fā)區(qū)招商吸引力的重要因素。
在科技創(chuàng)新方面:實施科技強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,全力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,致力于打造全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的龍頭和推進(jìn)科技創(chuàng)新的核心區(qū)。建立國家級高新技術(shù)企業(yè)孵化基地,設(shè)立博士后科研工作站、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、高校創(chuàng)業(yè)園、臺灣學(xué)者創(chuàng)業(yè)園、軟件園,初步形成“一個創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、二個中試基地(高科技陶瓷、先進(jìn)制造技術(shù))、三大孵化功能、八大創(chuàng)業(yè)載體、33個行業(yè)中心”的科技促進(jìn)體系。目前,孵化基地的硬件配套已基本到位,總占地260畝,建成總面積4萬平方米的2幢創(chuàng)業(yè)大樓和專家樓。全區(qū)已被批準(zhǔn)確認(rèn)的國家火炬計劃項目3個,省級高新技術(shù)企業(yè)22家,省“五新”項目28項,企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)且具有一定技術(shù)含量的產(chǎn)品達(dá)43個。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重30%。
在服務(wù)環(huán)境方面:實施創(chuàng)新立區(qū)戰(zhàn)略,創(chuàng)新行政管理體制,營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺,作為全市新的經(jīng)濟(jì)管理體制示范區(qū)的示范效應(yīng)不斷擴(kuò)大。建立“瘦身型”政府,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”原則,只設(shè)置黨工委、管委會辦公室、黨務(wù)工作部(人事勞動局)、科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局)、國土規(guī)劃建設(shè)局、財政局、社會事業(yè)局(計劃生育局)、監(jiān)察局、工委會等8個職能部門,工作人員僅35名。建設(shè)“服務(wù)型”政府,推行“一路通”、“一站式”服務(wù)體系,設(shè)立招商服務(wù)中心和“馬上辦”辦公室,承擔(dān)、代理企業(yè)籌建、生產(chǎn)中所需一系列服務(wù)項目。稅務(wù)、公安、工商、消防、海關(guān)、金融等10多個行政管理和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)也已入?yún)^(qū)為企業(yè)提供服務(wù)。以市級部分經(jīng)濟(jì)審批權(quán)限平移開發(fā)區(qū)為契機(jī),深化審批制度改革,簡化審批環(huán)節(jié),提高工作效率,把企業(yè)建設(shè)審批工作日壓縮至30日以內(nèi),并在全省率先推出企業(yè)登記“一審一核”、“直接登記”、“先照后證,告知承諾”等創(chuàng)新體制,變前置審批為后置審批,使行政審批更科學(xué)、更到位。
開發(fā)區(qū)建設(shè)以來,呈現(xiàn)出以下幾個特點:一是經(jīng)濟(jì)增速快。全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、財政收入、出****貨值等多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持50%以上的增幅,超過全國開發(fā)區(qū)的年平均增長率。二是外向度高。外商獨資和合資企業(yè)家占入駐項目的三分之一以上,企業(yè)產(chǎn)品外銷比例大,出****貨值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重保持在60%以上。三是企業(yè)規(guī)模大、檔次高。入?yún)^(qū)企業(yè)投資規(guī)模超1億元的有10家。在已投產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)中,規(guī)模以上的占60%,其創(chuàng)造的工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的95%;目前區(qū)內(nèi)有“中國馳名商標(biāo)”2件、“中國名牌產(chǎn)品”3件、“福建省著名商標(biāo)”6件。四是科技導(dǎo)向凸顯。高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重逐年提升,目前已達(dá)30%;企業(yè)員工中大專以上學(xué)歷的占15%,企業(yè)研究和開發(fā)投入占總收入的3%以上。