中廣網(wǎng)北京4月15日消息 經(jīng)濟(jì)之聲幾天內(nèi)連續(xù)接到數(shù)十起熱線電話，投訴他們的出租車被當(dāng)?shù)毓芾聿块T強(qiáng)制要求裝上GPS導(dǎo)航定位系統(tǒng)。對此，經(jīng)濟(jì)之聲記者展開調(diào)查。打來電話比較集中的是河北廊坊霸州市的出租車師傅，他們反映，目前霸州全市大概1500輛出租車，被當(dāng)?shù)爻鲎廛嚬芾碚緩?qiáng)制要求加裝GPS衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，否則營運證無法通過年審，出租車師傅感覺這個規(guī)定并不合理，老李就是其中一員。

老李：他們說是河北省下發(fā)的文件，必須安裝GPS全球定位，如果不安裝，一是不給發(fā)油補(bǔ)，第二說是今年不給驗證，不給年審。

記者：讓你們裝GPS的理由是什么？

老李：說是為了我們的自身安全，車被搶劫了，報警之后知道你的車在哪里。

記者：司機(jī)師傅們覺得裝GPS有必要么？

老李：說心里話，一點必要都沒有，因為有的時候到后半夜，人家車出事兒了以后，打電話要他們查這個車在哪里，都沒有人上班，都回家睡覺去了。

在安裝GPS裝置時，霸州市出租車管理站還指定了當(dāng)?shù)匾患颐麨椤坝琅d汽車維護(hù)廠”的地點作為唯一服務(wù)機(jī)構(gòu)。

李師傅：要是裝這個全球定位，是要跟下面的一個民營企業(yè)裝去，別人裝不行。

記者：就只能是去這家裝么？

李師傅：對，它不讓我們上別的地方去裝，現(xiàn)在我們驗證，先上這個企業(yè)開一個條，給人家簽上字，拿著條再去運管站驗車去，沒有這個條就驗不了證。

在這個指定的廠家安裝GPS，霸州出租車要繳納1400元的安裝費（其中包含一年的使用服務(wù)費），而以后每年還要繳納400元的使用服務(wù)費。打來電話的楊師傅認(rèn)為，這個價格要比市場價格貴。

楊先生：還有他收的服務(wù)費也不太合理，每年收400服務(wù)費，別的地方有企業(yè)安裝的，最高的每年收60塊。你說為我們的安全考慮，我可以安裝，但是你和市場價格一樣啊，這邊最低的三四百塊錢就能裝，為什么非要強(qiáng)制我們必須去它那個廠子裝呢？

記者以出租車司機(jī)的身份撥打霸州出租車管理站電話，咨詢GPS的相關(guān)情況，對方工作人員接聽電話后很謹(jǐn)慎，在質(zhì)疑了記者的出租車司機(jī)身份后，掛斷電話。

記者：我問一下出租車的GPS是怎么裝的？

工作人員（男）：什么怎么裝，你是出租車司機(jī)么？

記者：通知不是說要去永興那里裝么？

工作人員（男）：你來站里邊咨詢來（掛斷電話）。

霸州出租車管理站是霸州交通運輸局的下屬單位，記者隨后又撥打霸州交通局電話反映情況。昨天下午，霸州交通局給記者發(fā)來相關(guān)情況的回復(fù)，回復(fù)中說：《河北省出租汽車服務(wù)規(guī)范》中明確要求出租汽車安裝GPS，為此，霸州出租汽車管理站在調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，霸州市現(xiàn)有大約7成的出租汽車已經(jīng)在永興汽車維護(hù)廠安裝GPS，為了保持連續(xù)性，便于出租汽車管理，于是確定霸州市永興汽車維護(hù)廠繼續(xù)為出租汽車安裝GPS。

而對于出租司機(jī)反映的GPS安裝費和服務(wù)費用比市場價格高的問題，霸州交通局的回復(fù)解釋說：經(jīng)了解，有個別霸州出租個體經(jīng)營者網(wǎng)上購置GPS，價格的確稍低，但不能與系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，達(dá)不到行業(yè)監(jiān)管要求，目前霸州GPS的安裝費為1400元/臺（含一年使用服務(wù)費），價格低于周邊地區(qū)。

評論：出租車司機(jī)說，被強(qiáng)制安裝的GPS高于市場價，而管理部門卻回應(yīng)說：低于市場價。各執(zhí)一詞，我們應(yīng)該相信誰呢？這需要進(jìn)一步調(diào)查。但這件事暴露出的問題卻值得思考。

“強(qiáng)制”二字很扎眼、看似不合理，但首先應(yīng)該承認(rèn)，在這里卻有一定的合理性，比如對于出租車司機(jī)來說，可以防止偷盜、控制超速、利于失物查找等等，而且有章可循：在2011年交通運輸部等四部委發(fā)布的通知中，就要求旅游包車、煙花爆竹等專用車需要安裝衛(wèi)星定位裝置。雖然其中不包含出租車，但在地方規(guī)范中，卻大多都對出租車安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)作出了強(qiáng)制性規(guī)定。

從安全等角度考慮，我們姑且認(rèn)為，這里的“強(qiáng)制”有一定的合理性。但從河北霸州這件事來看，有兩點讓人疑惑:其一，市場上的GPS產(chǎn)品不止一種、多種多樣，為什么要指定強(qiáng)制安裝某一家企業(yè)的某一款產(chǎn)品？其二，為什么出租車司機(jī)會對“同款產(chǎn)品高于市場價”感到不滿？

這兩點結(jié)合起來，就不能不讓人懷疑：背后隱藏著一個利益鏈。名為方便管理，實有壟斷牟利之嫌。作為管理者，該不該伸手去干預(yù)正常的市場競爭？手應(yīng)該伸多長？在這個事件中，管理者的意識顯然是淡漠的。而有些地方的思路就很清楚，比如山西省物價局就規(guī)定：強(qiáng)制安裝的GPS定位系統(tǒng)產(chǎn)品，應(yīng)由政府有關(guān)部門公開招標(biāo)，提供不同價位、不同生產(chǎn)廠家、多種品種規(guī)格產(chǎn)品供車主自由選擇安裝使用，任何單位和個人不得指定安裝使用某種產(chǎn)品。

如果這樣做到了，誰還懷疑其中有利益輸送，誰還指責(zé)有壟斷牟利之嫌？

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