思明區(qū)開(kāi)元街道辦事處關(guān)于防汛、抗洪、防臺(tái)、搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

為加強(qiáng)街道對(duì)防洪、防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)以人為本精神，保障社區(qū)居民的人身和財(cái)產(chǎn)安全，妥善處置突發(fā)性事件，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》第三十八條關(guān)于“防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)”的規(guī)定，結(jié)合街道實(shí)際，制定以下工作預(yù)案：

一、基本概況

    開(kāi)元街道轄區(qū)面積5.7平方公里，常住人口6.34萬(wàn)人，流動(dòng)人口3萬(wàn)多人，有12個(gè)社區(qū)居委會(huì)。轄內(nèi)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)1個(gè)，位于美仁社區(qū)美頭山路10號(hào)，已經(jīng)土房局排險(xiǎn)處理，列為重要觀察點(diǎn)；現(xiàn)有經(jīng)區(qū)危改辦確認(rèn)的危私房63戶(hù)392人，分別在虎溪（5戶(hù)22人）、溪岸（21戶(hù)131人）、深田（15戶(hù)79人）、美仁（9戶(hù)44人）、西邊（11戶(hù)98/人）、后江（2戶(hù)18人）6個(gè)社區(qū)，經(jīng)確定應(yīng)轉(zhuǎn)移41人；有靠山坡易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的虎溪、溪岸、坑內(nèi)、陽(yáng)臺(tái)山、美仁、西邊等6個(gè)社區(qū)。

二、組織機(jī)構(gòu)

    （一）指揮部：街道成立防汛、抗洪、防臺(tái)、搶險(xiǎn)指揮部，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的防汛、抗洪、防臺(tái)、搶險(xiǎn)的總體工作。

    指 揮 長(zhǎng)：史春玲（街道辦事處主任）

    副指揮長(zhǎng)：黃劍輝（街道黨工委委員、辦事處副主任）

             薛鈞丹（街道黨工委委員、辦事處副主任）

             楊石勛（街道黨工委委員、武裝部部長(zhǎng)）

    成    員：林玉銘（街道黨政辦主任）

    陳春涼（街道綜治與城管辦主任）

    林尚燕（街政辦主任）

          林劍明（開(kāi)元公安派出所所長(zhǎng)）

          林阿國(guó)（開(kāi)元城監(jiān)中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)）

          趙太鳳（開(kāi)元街道社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人）

          李建華（綜治與城管辦）

          郭海濱（綜治與城管辦）

          王志輝（綜治與城管辦）

          王朝木（開(kāi)元街道協(xié)警隊(duì)負(fù)責(zé)人）

    （二）指揮部下設(shè)綜合組、搶險(xiǎn)組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護(hù)組、治安保衛(wèi)組。各組應(yīng)明確職責(zé)、分工合作、各負(fù)其責(zé)、有條不紊地開(kāi)展工作。

    綜合組：主要由黨政辦、街政辦、綜治與城管辦人員組成。街道武裝部部長(zhǎng)楊石勛任組長(zhǎng)，林玉銘任副組長(zhǎng)，主要任務(wù)是：傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示精神，通知各單位做好防汛、抗洪、防臺(tái)、搶險(xiǎn)工作事項(xiàng)；及時(shí)為指揮部提供有關(guān)決策依據(jù)，協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系；及時(shí)了解災(zāi)情，向指揮部和上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)；及時(shí)將災(zāi)情、救災(zāi)辦法和指揮部指令等通知各社區(qū)及相關(guān)單位，做好防汛、抗洪、防臺(tái)、搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道。

    工程搶險(xiǎn)組：由綜治與城管辦人員組成。街道副主任黃劍輝任組長(zhǎng)，陳春涼任副組長(zhǎng)，主要任務(wù)是：在險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生時(shí)，能及時(shí)出動(dòng)，組織實(shí)施搶險(xiǎn)工作，防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。下設(shè)4個(gè)搶險(xiǎn)分隊(duì)，第一分隊(duì)由開(kāi)元城監(jiān)中隊(duì)10人組成，隊(duì)長(zhǎng)林阿國(guó)；第二分隊(duì)由街道協(xié)警隊(duì)員14人組成，隊(duì)長(zhǎng)王朝木；第三分隊(duì)由街道9人組成，隊(duì)長(zhǎng)陳春涼；第四分隊(duì)由街道9人組成，隊(duì)長(zhǎng)林玉銘。（名單附后）

    轉(zhuǎn)移安置組：由街政辦人員組成。街道副主任薛鈞丹任組長(zhǎng)，林尚燕任副組長(zhǎng)，主要任務(wù)是：幫助做好危私房住戶(hù)和受災(zāi)人員及財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，及時(shí)掌握各社區(qū)安置危私房住戶(hù)和受災(zāi)人員的動(dòng)態(tài)，確保轉(zhuǎn)移安置居民的日常生活所需，解決衣食住等問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大。

    衛(wèi)生救護(hù)組：由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員組成。趙太鳳任組長(zhǎng)，王志輝任副組長(zhǎng)，主要任務(wù)是：搶救傷員組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品調(diào)運(yùn)，指導(dǎo)各社區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)，防止疫情蔓延。做好救災(zāi)防病宣傳，做到災(zāi)后無(wú)大疫。

    治安保衛(wèi)組：由派出所和綜治與城管辦人員組成。林劍明任組長(zhǎng)，李建華任副組長(zhǎng)，主要任務(wù)是：做好治安保衛(wèi)工作，確保搶險(xiǎn)秩序。在必要時(shí)，根據(jù)指揮部的指令對(duì)有關(guān)地段實(shí)行管制，協(xié)助搶險(xiǎn)和強(qiáng)制群眾撤離。

    三、防洪防汛預(yù)案

   （一）當(dāng)接到24小時(shí)內(nèi)有暴雨（降雨量50-100毫米）的氣象信息時(shí)：

    1、綜合組應(yīng)立即把氣象信息報(bào)告街道領(lǐng)導(dǎo)并通知各社區(qū)居委會(huì)及搶險(xiǎn)組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護(hù)組、治安保衛(wèi)組。

    2、各社區(qū)居委會(huì)要按照上級(jí)的要求，認(rèn)真檢查防洪工作的準(zhǔn)備情況，對(duì)靠近山坡危私房、地災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行巡查，切實(shí)做好各項(xiàng)預(yù)防工作。

    3、各社區(qū)居委會(huì)要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，安排加強(qiáng)班，并保持通訊暢通。

    （二）當(dāng)接到區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)出的24小時(shí)內(nèi)有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）的明傳電報(bào)通知時(shí)：

    1、由綜合組向搶險(xiǎn)組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護(hù)組、治安保衛(wèi)組和各社區(qū)居委會(huì)發(fā)出通知。

    2、街道領(lǐng)導(dǎo)要帶班，全面部署街道轄內(nèi)的防洪防汛救災(zāi)工作；街道防汛、抗洪、防臺(tái)、搶險(xiǎn)指揮部做好調(diào)度工作，檢查落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作情況，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。

    3、各社區(qū)居委會(huì)、搶險(xiǎn)組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護(hù)組、治安保衛(wèi)組要立即行動(dòng)起來(lái)，檢查落實(shí)防洪防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。對(duì)靠近山坡、危私房、低洼易澇、泥石流易發(fā)生地帶的居民，要按照職責(zé)分工及時(shí)做好安全轉(zhuǎn)移，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

    4、各社區(qū)居委會(huì)、搶險(xiǎn)組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護(hù)組、治安保衛(wèi)組要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，安排加強(qiáng)班，保持通訊暢通，時(shí)刻保持與街道防汛、抗洪、防臺(tái)、搶險(xiǎn)指揮部的聯(lián)絡(luò)。

    四、防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案

    （一）當(dāng)臺(tái)風(fēng)正在發(fā)展，預(yù)計(jì)有可能影響我市，市防汛抗旱指揮部發(fā)布“關(guān)于××年××號(hào)臺(tái)風(fēng)市防汛01號(hào)通知”時(shí)：

    綜合組應(yīng)將臺(tái)風(fēng)及潮位有關(guān)信息報(bào)告街道領(lǐng)導(dǎo)，并通知各社區(qū)居委會(huì)及搶險(xiǎn)組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護(hù)組、治安保衛(wèi)組密切注視臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮動(dòng)向，做好防臺(tái)風(fēng)抗大潮的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

   （二）當(dāng)臺(tái)風(fēng)正向我市逼近，48小時(shí)內(nèi)將影響我市，市防汛抗旱指揮部發(fā)布“××年××號(hào)臺(tái)風(fēng)市防汛02號(hào)通知”時(shí)：

    1、街道主要領(lǐng)導(dǎo)、街道防汛、抗洪、防臺(tái)、搶險(xiǎn)指揮部人員應(yīng)全部到位，研究部署防臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)工作；街道機(jī)關(guān)人員應(yīng)立即分赴社區(qū)居委會(huì)傳達(dá)貫徹上級(jí)的指示精神，并協(xié)同各社區(qū)認(rèn)真落實(shí)防臺(tái)風(fēng)防大潮的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

    2、各社區(qū)居委會(huì)要安排好人員值班表，并及時(shí)報(bào)送街道防汛、抗洪、防臺(tái)、搶險(xiǎn)指揮部。綜合組要安排好機(jī)關(guān)值班和車(chē)輛調(diào)度，做好后勤保障等工作。

    3、搶險(xiǎn)組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護(hù)組、治安保衛(wèi)組要嚴(yán)陣以待，并做好搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備。進(jìn)一步落實(shí)易受淹地區(qū)居民的轉(zhuǎn)移路線及地點(diǎn)。

    4、各社區(qū)居委會(huì)要通知和動(dòng)員居民把破舊的雨棚、陽(yáng)臺(tái)的花盆、衣架、竹竿、拖把等容易墜落的雜物收好、綁牢。

    （三）當(dāng)臺(tái)風(fēng)在24小時(shí)內(nèi)可能襲擊我市或者在附近150公里范圍內(nèi)的沿海地區(qū)登陸，對(duì)我市將有嚴(yán)重影響，市防汛抗旱指揮部發(fā)布“××年××號(hào)臺(tái)風(fēng)市防汛03號(hào)通知”時(shí)：

    1、街道領(lǐng)導(dǎo)、防汛、抗洪、防臺(tái)、搶險(xiǎn)指揮部要坐陣指揮；搶險(xiǎn)組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護(hù)組、治安保衛(wèi)組及街道各辦、各社區(qū)居委會(huì)要堅(jiān)守崗位，聽(tīng)從指揮調(diào)度，進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，堅(jiān)持24小時(shí)值班，隨時(shí)向街道防汛、抗洪、防臺(tái)、搶險(xiǎn)指揮部匯報(bào)情況。

    2、轉(zhuǎn)移安置組要協(xié)調(diào)各社區(qū)居委會(huì)組織轄區(qū)內(nèi)的危私房住戶(hù)迅速撤離，并切斷電源和煤氣，務(wù)必做到疏散對(duì)象、疏散聯(lián)系責(zé)任人、疏散地點(diǎn)的“三落實(shí)”，確保轉(zhuǎn)移安置居民的日常生活所需。

    3、要加強(qiáng)與駐軍部隊(duì)的聯(lián)系，發(fā)揮部隊(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊隊(duì)作用。搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)要隨時(shí)做好準(zhǔn)備，一有任務(wù)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，投入搶險(xiǎn)工作；救護(hù)分隊(duì)要組織好醫(yī)療用品隨時(shí)待命。

   （四）當(dāng)臺(tái)風(fēng)已登陸并減為低氣壓，對(duì)我市不再影響，市防汛抗旱指揮部發(fā)布“××年××號(hào)臺(tái)風(fēng) 市防汛04號(hào)通知”時(shí)：

    1、街道領(lǐng)導(dǎo)恢復(fù)正常值班。綜合組要向各社區(qū)居委會(huì)收集重要災(zāi)情，并在災(zāi)后第二天匯總整理抗臺(tái)風(fēng)救災(zāi)的書(shū)面材料（總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)），并填好災(zāi)情表格，向街道防汛、抗洪、防臺(tái)、搶險(xiǎn)指揮部和區(qū)防汛抗旱指揮部匯報(bào)。
 
    2、各社區(qū)居委會(huì)要加強(qiáng)思想政治工作，安定受災(zāi)群眾情緒，關(guān)心群眾生活，領(lǐng)導(dǎo)和組織抗災(zāi)救災(zāi)工作 。

    3、衛(wèi)生救護(hù)組要配合上級(jí)醫(yī)療防疫隊(duì)到災(zāi)區(qū)，開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作，防治疫病流行。
 
    4、各種情況的處理。

    （1）道路和市政設(shè)施破損應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)建設(shè)局市政物業(yè)科，聯(lián)系人：鄭金發(fā)，聯(lián)系電話：13806053343；

    （2）樹(shù)木傾倒應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)旅游園林局，聯(lián)系人：艾火慶，電話：8896935；

    （3）危私房破損倒塌應(yīng)報(bào)告區(qū)危改辦，聯(lián)系人：楊艷菁，聯(lián)系電話：13959201305、2073672；
 
    （4）地質(zhì)災(zāi)害情況應(yīng)報(bào)告區(qū)建設(shè)局工程科，聯(lián)系人：小鄭，電話：2124102。

    （5）發(fā)現(xiàn)上述情況也可上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室，電話：2667031。