本報(bào)濟(jì)南8月26日訊(記者 高擴(kuò)) 26日，記者了解到，《山東省基本公共服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2013-2015年)》已經(jīng)印發(fā)。該計(jì)劃提出，加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口擴(kuò)展。

計(jì)劃范圍為基本公共教育、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、基本社會(huì)服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、基本住房保障、公共文化體育、基本公共安全領(lǐng)域和殘疾人的基本公共服務(wù)等10個(gè)方面。

行動(dòng)計(jì)劃設(shè)定的目標(biāo)為:至2015年，實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系相對(duì)完善，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化取得明顯進(jìn)展。展望2020年，全省基本公共服務(wù)體系比較健全，城鄉(xiāng)、區(qū)域間更加均衡，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。

推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化在行動(dòng)計(jì)劃中被重點(diǎn)提出。計(jì)劃提出，鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)采用定向援助、對(duì)口支援和對(duì)口幫扶等多種形式，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展基本公共服務(wù)，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

行動(dòng)計(jì)劃提出，建立流動(dòng)人口基本公共服務(wù)制度。以輸入地政府管理為主，加快建立農(nóng)民工等流動(dòng)人口基本公共服務(wù)制度，加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口擴(kuò)展。結(jié)合戶籍管理制度改革和完善農(nóng)村土地管理制度，逐步將基本公共服務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)法律法規(guī)和政策與戶口性質(zhì)相脫離，保障符合條件的外來(lái)人口與本地居民平等享有基本公共服務(wù)。

當(dāng)前，事業(yè)單位承擔(dān)了大量基本公共服務(wù)的職能。行動(dòng)計(jì)劃提出，積極推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。承擔(dān)義務(wù)教育、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益性服務(wù)，不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位，劃入公益一類；承擔(dān)非營(yíng)利醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位，劃入公益二類。

鼓勵(lì)社會(huì)力量參與提供公共服務(wù)，發(fā)揮各類社會(huì)組織在基本公共服務(wù)需求表達(dá)、服務(wù)供給與監(jiān)督評(píng)價(jià)等方面的作用，把適合由社會(huì)承擔(dān)的基本公共服務(wù)事項(xiàng)，以購(gòu)買服務(wù)等方式交由社會(huì)組織承擔(dān)。