央廣網(wǎng)濟(jì)南10月9日消息（記者桂園）記者今天從山東省政府法制辦獲悉，《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例(草案)》正面向社會(huì)公開征集意見，這是山東首次專門以地方法規(guī)的形式對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)行立法規(guī)范。

據(jù)了解，近年來(lái)，山東全面推進(jìn)依法行政工作，行政執(zhí)法水平不斷提高,但仍存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題，行政執(zhí)法不作為和亂作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，亟需進(jìn)一步規(guī)范。1989年，山東省政府頒布了《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的暫行規(guī)定》，現(xiàn)已不能完全適應(yīng)形勢(shì)需要，在具體操作層面缺乏有效措施和手段，往往導(dǎo)致監(jiān)督檢查流于形式。

《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例(草案)》通過(guò)地方立法將目前行之有效的行政執(zhí)法主體資格公告、裁量權(quán)基準(zhǔn)、重大執(zhí)法決定備案等制度以法定形式固定下來(lái)，將進(jìn)一步保證行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政。其中，“執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度”尤為引人注意。

草案提出，建立行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加專業(yè)法律知識(shí)和公共法律知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得行政執(zhí)法證件后，方可上崗執(zhí)法。嚴(yán)格禁止行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聘用的勞動(dòng)合同制人員、勞務(wù)派遣人員、臨時(shí)借調(diào)人員以及其他無(wú)行政執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法工作。