金昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是省政府于1988年8月批準(zhǔn)成立的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)是根據(jù)民盟中央負(fù)責(zé)同志和部分省區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在全國(guó)人大會(huì)議上提出的建立黃河上游多民族經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)甘肅段的建議而設(shè)立的。1991年,根據(jù)國(guó)務(wù)委員兼國(guó)家科委主任宋健提出的:金昌要利用自己的資源和產(chǎn)品
優(yōu)勢(shì),注入高新技術(shù),逐步建成高新技術(shù)密集的現(xiàn)代化工業(yè)城市,成立了高新區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)行兩塊牌子一套班子,為市委、市政府的派出機(jī)構(gòu)，縣級(jí)行政建制，業(yè)務(wù)工作接受省計(jì)委、省科委的指導(dǎo)。

　　金昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成立以來(lái)，得到了省委、省政府及各有關(guān)部門(mén)的關(guān)心和支持，中共中央總書(shū)記****、全國(guó)人大副委員長(zhǎng)費(fèi)孝通、全國(guó)政協(xié)副主席錢(qián)偉長(zhǎng)及國(guó)家有關(guān)部委，歷屆省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)，都蒞臨開(kāi)發(fā)區(qū)檢查指導(dǎo)工作。特別是國(guó)務(wù)院特區(qū)辦、中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)對(duì)金昌開(kāi)發(fā)區(qū)在地理位置、交通信息、投資環(huán)境都劣于東、中部地區(qū)的情況下能夠克服困難、揚(yáng)長(zhǎng)避短、快速發(fā)展給予了很高的評(píng)價(jià)，并批準(zhǔn)為中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)會(huì)員，是西北五省區(qū)中唯一入選的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)位于市區(qū)東北部，規(guī)劃面積15平方公里，其中高新區(qū)5.6平方公里，目前建成區(qū)達(dá)7平方公里（含金川公司一、二期擴(kuò)建工程），其中高新區(qū)1平方公里。開(kāi)發(fā)區(qū)主要依托中央、省駐金大企業(yè)，圍繞金川鎳鈷基地、甘肅重化工基地和河西商品糧基地的建設(shè)，進(jìn)行資源綜合開(kāi)發(fā)利用。立足金昌實(shí)際，面向國(guó)內(nèi)國(guó)外，依靠科技進(jìn)步，實(shí)行動(dòng)開(kāi)發(fā)，采取“雙勞整推”、“一廠(chǎng)兩制”、“放水養(yǎng)魚(yú)”及大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)等措施，走出一條符合省情、市情并具有地方特色的開(kāi)放發(fā)展之路，已逐步成為全市對(duì)外開(kāi)放的窗口，深化改革的實(shí)驗(yàn)田，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的示范園及新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。  金昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)
截止1998年底，開(kāi)發(fā)區(qū)已形成固定資產(chǎn)約6.8億元，形成生產(chǎn)能力11億元，累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值41.1億元，上交稅金1.69億元，為企業(yè)減免稅金1.46億元，安排就業(yè)1.85萬(wàn)人。累計(jì)審批項(xiàng)目256項(xiàng)，建成企業(yè)187家。其中98年完成工業(yè)總產(chǎn)值62853萬(wàn)元，完成工業(yè)增加值15041萬(wàn)元，上交稅金2379萬(wàn)元，建成各類(lèi)項(xiàng)目16項(xiàng)，其中生產(chǎn)性項(xiàng)目10項(xiàng)。完成技術(shù)改造13項(xiàng)，投資48萬(wàn)元，完成新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)15項(xiàng)，投資560萬(wàn)元。開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)過(guò)十年創(chuàng)業(yè)，形成了一定規(guī)模和實(shí)力，為今后加快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。 　　開(kāi)發(fā)小區(qū)初具規(guī)模。建成了一批在國(guó)內(nèi)和西北地區(qū)具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的高新技術(shù)企業(yè)和骨干企業(yè)，初步形成了一個(gè)較大的工業(yè)群體。以金川銅管廠(chǎng)、金川銅材廠(chǎng)、金川有色合金廠(chǎng)、金川特鋼廠(chǎng)、金川粉末冶金廠(chǎng)為代表的冶金工業(yè)成為開(kāi)發(fā)區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭。以金川硫酸銅廠(chǎng)、硫酸鎳廠(chǎng)、硫磺廠(chǎng)、草酸廠(chǎng)、雙鈉廠(chǎng)、氯堿廠(chǎng)、化工試劑廠(chǎng)為代表的化工企業(yè)，成為化工產(chǎn)業(yè)主體。以金川特種焊條廠(chǎng)、金川電控設(shè)備廠(chǎng)、金川磁鋼廠(chǎng)、金川特種鑄造廠(chǎng)、金川電線(xiàn)電纜廠(chǎng)為主的機(jī)電工業(yè)形成了機(jī)電行業(yè)的主體。以金川混凝土制品廠(chǎng)、金川水泥廠(chǎng)、八建建材廠(chǎng)等為主體的建材企業(yè)成為建材行業(yè)的龍頭。以金昌制藥廠(chǎng)、金昌保健食品廠(chǎng)等為主的醫(yī)藥食品工業(yè)形成了醫(yī)藥食品行業(yè)的主體。目前，已有產(chǎn)品品種350多種，數(shù)千個(gè)規(guī)格型號(hào)，許多企業(yè)及其產(chǎn)品在國(guó)際國(guó)內(nèi)具領(lǐng)先水平。 　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步興起，在省計(jì)委、省科委的主持下，制定了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定了以資源為基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化的指導(dǎo)思想和點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合的發(fā)展模式。目前高新區(qū)已經(jīng)省科委設(shè)定的企業(yè)11家，還有若干家在近期內(nèi)陸續(xù)上報(bào)。11家企業(yè)為金川銅管廠(chǎng)、金川特種焊條廠(chǎng)、金川粉末冶金廠(chǎng)、金川特種合金廠(chǎng)、金川特種鑄造廠(chǎng)、貴金屬加工廠(chǎng)、化工試制廠(chǎng)、鋁鎳合金廠(chǎng)。金昌制藥廠(chǎng)等，項(xiàng)目總投資2.7億元，形成生產(chǎn)能力4.5億元，1998年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值為3.4億元，共有職工4600人，其中科技人員1260人。 　　開(kāi)發(fā)區(qū)有20多個(gè)項(xiàng)目列為省級(jí)國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃，其中國(guó)家級(jí)3項(xiàng)，省級(jí)17項(xiàng)，如鎳氫電池、鎳儲(chǔ)氫材料及純鎳?yán)w維、鎳扣、氫氧化亞鎳、純鎳絲、超細(xì)硫磺粉、鎳基合金焊條、鈷粉、硒粉、氯化亞銅、交流消聲降溫節(jié)電器、紅芪口服液等一大批科研新產(chǎn)品、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，不僅填補(bǔ)了我省和國(guó)家的空白，更形成了一定生產(chǎn)規(guī)模，在全國(guó)占有一席之地，如化工試劑廠(chǎng)是國(guó)家定點(diǎn)鎳鈷鹽試劑企業(yè)，貴金屬加工廠(chǎng)是我國(guó)最大的貴金屬加工企業(yè)，粉末冶金廠(chǎng)的鎳粉、青銅粉，在產(chǎn)量、銷(xiāo)量都居全國(guó)第一，高品質(zhì)硫酸鎳、鎳鋁合金被評(píng)為省部?jī)?yōu)產(chǎn)品，各種特種焊條、焊絲、冰箱空調(diào)用冷凝管、毛細(xì)管在西北占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，部分產(chǎn)品并出口國(guó)外，體現(xiàn)了金川資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品后的巨大潛力，也體現(xiàn)了金昌高新區(qū)的實(shí)力及發(fā)展前景。 　　招商引資初顯成效。近幾年開(kāi)發(fā)區(qū)始終把招商引資作重中之重，采取多種形成狠抓落實(shí)。是一成立專(zhuān)門(mén)的招商引資機(jī)構(gòu)，選派得力人員從事此項(xiàng)工作；二是組織力量，積極參與國(guó)內(nèi)外舉行的一些大型經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，廣泛地接觸國(guó)內(nèi)外客商建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。特別是近幾年我們先后參加了西安中西部投資貿(mào)易洽談會(huì)、煙臺(tái)亞太經(jīng)合組織國(guó)際貿(mào)易洽談會(huì)、北京高科技周展覽和蘭交會(huì)，并在當(dāng)?shù)匦侣劽航檫M(jìn)行宣傳，召開(kāi)招商項(xiàng)目發(fā)布會(huì)；三是以上海、山東、浙江、江蘇、福建等地為招商重點(diǎn)區(qū)域，經(jīng)常性地派員上門(mén)招商，與一些大企業(yè)集團(tuán)、私營(yíng)企業(yè)、港臺(tái)地區(qū)客商建立經(jīng)常性的聯(lián)系；四是強(qiáng)化服務(wù)功能，不斷改善投資軟環(huán)境，管委會(huì)設(shè)立了投資服務(wù)中心，為投資者提供項(xiàng)目建設(shè)全程服務(wù)；五是推出的招商項(xiàng)目注重現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造、企業(yè)資產(chǎn)重組和產(chǎn)權(quán)產(chǎn)易。通過(guò)努力開(kāi)發(fā)區(qū)吸引市外投資建成項(xiàng)目39個(gè)，總投資6400萬(wàn)元，引進(jìn)外資3500萬(wàn)元，建成獨(dú)資、合資項(xiàng)目16個(gè)。

　　近年來(lái)，在市委、市政府及上級(jí)交通主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，交通行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)”的戰(zhàn)略部署，以建設(shè)勤政、務(wù)實(shí)、高效、誠(chéng)信交通為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)我市交通各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展，在縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、交通行業(yè)管理、交通規(guī)費(fèi)征收、干部隊(duì)伍建設(shè)、單位文明創(chuàng)建等方面都取得了顯著成績(jī)。  金昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)
“十五”以來(lái)，全市累計(jì)完成交通建設(shè)投資11億元。在縣鄉(xiāng)公路建設(shè)上，我們通過(guò)多方籌資，合理規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)了金雅、金武、永民、永肅4條縣際公路，共計(jì)248公里，打通了我市與周邊地區(qū)的通道；在農(nóng)村公路建設(shè)方面，我局緊緊抓住全國(guó)加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的契機(jī)，積極爭(zhēng)取，加大投入，實(shí)施農(nóng)村通達(dá)工程，使我市農(nóng)村公路建設(shè)獲得了前所未有的發(fā)展，完成村村通油路35條212公里，改造縣級(jí)公路2條30公里，改造縣到鄉(xiāng)等級(jí)公路3條129公里。在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。全市138個(gè)行政村，已有103個(gè)行政村通油路，占74.6%，極大地改善了城鄉(xiāng)公路通行條件，為繁榮市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的道路交通基礎(chǔ)。 　　截止“十五”末，全市等級(jí)公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到1897.405公里。其中：國(guó)道2條128.062公里，省道1條133公里，縣道11條370.183公里，鄉(xiāng)道11條106.883公里，村級(jí)公路1050.837公里，專(zhuān)用道6條108.44公里。路網(wǎng)密度達(dá)到19.76公里/百平方公里，路網(wǎng)綜合技術(shù)等級(jí)達(dá)到2.4，油面里程達(dá)到1008.555公里，在全省名列前茅。 　　全市營(yíng)運(yùn)性車(chē)輛達(dá)到4837輛，其中客車(chē)1260輛，貨車(chē)3577輛。班線(xiàn)客車(chē)中，中級(jí)、高級(jí)分別占20%和10%道路運(yùn)輸生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，2005年共完成客運(yùn)量、貨運(yùn)量580萬(wàn)人，1109萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.21%和4.23%，完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量76130萬(wàn)人公里,71445萬(wàn)噸公里，同比增長(zhǎng)9.07%和5.31%。全市已開(kāi)通客運(yùn)班線(xiàn)220條，其中跨區(qū)班線(xiàn)86條192個(gè)班次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通班車(chē)率達(dá)到100%。全市有281家道路運(yùn)輸企業(yè)，3家出租車(chē)公司。市內(nèi)有等級(jí)客運(yùn)站3個(gè)，其中：一級(jí)站1個(gè)，三級(jí)站2個(gè)。全市222家維修企業(yè)，其中：一類(lèi)4家，二類(lèi)26家，三類(lèi)182家，摩托車(chē)維修企業(yè)10家，汽車(chē)維修企業(yè)年度審驗(yàn)率達(dá)到95%；車(chē)輛技術(shù)檔案建檔率達(dá)到100%，車(chē)輛二級(jí)維護(hù)率達(dá)到95%。有A級(jí)汽車(chē)綜合性能檢測(cè)站1家。

　　四季氣候金昌屬大陸性溫帶干旱氣候。光照充足,氣候干燥,全年多西北風(fēng),晝夜、四季溫差較大,霜期長(zhǎng),春季多大風(fēng)。 　　境內(nèi)氣溫北高南低,降水北少南多。由東北到西南,大體劃分為五個(gè)氣  金昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)
候區(qū),即溫和極干旱區(qū)和溫涼干旱區(qū);溫寒干旱區(qū);寒冷半干旱區(qū)和寒冷半濕潤(rùn)區(qū);寒冷濕潤(rùn)區(qū);高寒濕潤(rùn)區(qū)和高寒很濕潤(rùn)區(qū)。 　　一、春季：由于冷空氣侵襲頻繁,氣溫忽高忽低,常有"倒春寒"天氣發(fā)生。多大風(fēng),降水少。降水量?jī)H占全年降水量的14-20,月平均升溫6-8°C,蒸發(fā)量678-685毫米,是降水量的23-36倍。大風(fēng)日數(shù)(≥8級(jí))占全年大風(fēng)日數(shù)的43-44。 　　二、夏季：為全年降雨集中時(shí)節(jié),有"雨熱同季"之說(shuō),常有"干熱風(fēng)"出現(xiàn)。各地平均氣溫12.8-22.2°C。東北部炎熱,最高氣溫可達(dá)38.1°C,中部高溫日數(shù)較少,西南部則較涼爽。降水量占全年降水量的54-66,大于5毫米的降水過(guò)程多發(fā)生在本季,局部地方還出現(xiàn)大雨和暴雨天氣。 　　三、秋季：秋初氣溫較高,陰雨天稍多,仲秋、深秋降溫迅速,風(fēng)速較夏季增大。北方冷空氣入侵最早在9月中旬,常出現(xiàn)霜凍。各地降溫月平均6-8°C。 　　四、冬季：多處在蒙古冷高壓控制下,天氣寒冷,降雪少,空氣干燥。最低月平均氣溫-9.5∽-14.6°C。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)地勢(shì)平坦，水文地質(zhì)條件好，建設(shè)不占用耕地，適宜大規(guī)�，F(xiàn)代化工業(yè)建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)主干道與市區(qū)相連，省道212線(xiàn)橫穿開(kāi)發(fā)區(qū)，多條鐵路專(zhuān)用線(xiàn)與各大企業(yè)貫通，通信便利，供電可靠，經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施配套完備，已建成道路12.5公里，給排水管網(wǎng)19.6公里，供電線(xiàn)路4公里和相應(yīng)的供熱及市政設(shè)施，市內(nèi)已擁有與國(guó)際國(guó)內(nèi)聯(lián)通的程控有線(xiàn)電話(huà)和移動(dòng)電話(huà)通訊，使開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了路通、水通、電通、通郵、通訊及廠(chǎng)地平整等“五通一平”，為投資者創(chuàng)造了一個(gè)良好的投資環(huán)境。 　　開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)自身實(shí)際制定并實(shí)施了一系列加快發(fā)展的優(yōu)惠政策。在全面落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)原有各項(xiàng)政策措施的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹甘政發(fā)[1996]60號(hào)《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)甘肅省鼓勵(lì)引  金昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)
導(dǎo)外商投資若干政策規(guī)定的通知》、甘政發(fā)辦[1997]33號(hào)甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)和投資方式導(dǎo)向?qū)嵤┘?xì)則》和《甘肅省開(kāi)發(fā)區(qū)鼓勵(lì)引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外投資暫行辦法》的通知，金昌市委發(fā)[1996]38號(hào)《中共金昌市委、金昌市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快金昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和金昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的決定》。目前，針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)的實(shí)際和加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，正在抓緊研究制定加快“兩區(qū)”發(fā)展的優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)以?xún)?yōu)越的軟環(huán)境為投資者創(chuàng)造良好的條件。從發(fā)展的角度認(rèn)真審視，金昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)特別是高新區(qū)具有良好的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力。

　　一是金昌是國(guó)家最大的鎳鈷生產(chǎn)基地和鉑族金屬提煉中心，同時(shí)也是甘肅省商品糧和重化工基地，礦產(chǎn)資源和產(chǎn)品資源豐富，特別是以銅鎳為主深加工的新材料和鎳鈷鹽類(lèi)化工產(chǎn)品具有很大的發(fā)展?jié)摿�，也是開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的一個(gè)主攻方向。 　　二是開(kāi)發(fā)我周邊大企業(yè)較為集中，具有較強(qiáng)的科技聯(lián)合開(kāi)發(fā)實(shí)力，增強(qiáng)了開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展后勁。金川公司、鎳都實(shí)業(yè)公司、金化集團(tuán)及一大批中型企業(yè)是高新區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)，這部分企業(yè)在高新區(qū)投入比較大，科技人員集中，新技術(shù)項(xiàng)目應(yīng)用十分廣闊，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)也具有實(shí)力。 　　三是金昌市一直是全國(guó)資源綜合利用三大基地之一，國(guó)家比較重視。****同志曾八下金川，組織全國(guó)幾十所大專(zhuān)院校科研院所聯(lián)合攻關(guān)，已形成了較強(qiáng)的科技實(shí)力，具有一定基基礎(chǔ)，特別是金川鎳鈷研究設(shè)計(jì)院是國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)研究鎳鈷材料的科研部門(mén)，其成果早已蜚聲國(guó)內(nèi)外。 　　四是以金川鎳鈷資源、稀貴金屬及化工產(chǎn)品進(jìn)行深度加工開(kāi)發(fā)，能形成金昌獨(dú)家特色的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群體，其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外有很廣闊的市場(chǎng)前景，也為全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 　　五是城市服務(wù)功能齊全，交通較為便利，特別是高新區(qū)靠近市區(qū)，幾條主干道與市區(qū)相連接，水、電都很充裕，并有一定的政策支持，在立項(xiàng)審批、式商管理、稅收等方面實(shí)行優(yōu)惠，特別是土地實(shí)行無(wú)嘗劃撥。 　　六是開(kāi)發(fā)區(qū)勞動(dòng)力資源豐富，金昌市區(qū)人口素質(zhì)較高，科技文化、教育事業(yè)較為發(fā)達(dá)，與周邊相對(duì)比較容易聚集人才，同時(shí)財(cái)力較一般地區(qū)寬松，有條件為高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金。 　　金昌 　　七是開(kāi)發(fā)區(qū)已形成一定的規(guī)模和實(shí)力，具有良好的基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)十年創(chuàng)業(yè)積累了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)和作法，探索出了一條適合自身實(shí)際，能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的路子。三、發(fā)展基本思路和當(dāng)前重點(diǎn)項(xiàng)目 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，當(dāng)前要緊緊抓住國(guó)家加快中西部地區(qū)發(fā)展，積極擴(kuò)大內(nèi)需，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有利機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展步伐，基本思路是：繼續(xù)深入解放思想，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，不斷擴(kuò)大開(kāi)放，以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)促發(fā)展；發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)新材料市場(chǎng)，進(jìn)行深加工，實(shí)現(xiàn)多層次增強(qiáng)；依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，立足現(xiàn)有企業(yè)，加快用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，放手發(fā)展多種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　金昌工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)20余年的發(fā)展，工業(yè)呈現(xiàn)出以有色金屬材料、化工、能源、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主體架構(gòu)的結(jié)構(gòu)體系。 　　目前，全市有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)59戶(hù)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)22戶(hù)，股份制企業(yè)24戶(hù)，其它企業(yè)13戶(hù)；銷(xiāo)售收入1億元以上的企業(yè)9戶(hù)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量約占全市工業(yè)企業(yè)的95％。其中有色金屬材料占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位，完成銷(xiāo)售收入占規(guī)模以上工業(yè)的80％；能源工業(yè)的比重也超過(guò)了10％；化工、建材、輕紡3個(gè)行業(yè)的比重均不足5%，合計(jì)占7％；其它行業(yè)占3％。 　　“十五”期間，我市不斷深化對(duì)基本市情認(rèn)識(shí)，著力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，大力發(fā)展有色金屬、無(wú)機(jī)化工、能源三大支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展建筑材料、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、質(zhì)量和效益同步提高。 　　（一）工業(yè)加速發(fā)展，效益顯著改善。2005年全市工業(yè)完成增加值84.13億元，是九五末的3.87倍。主要產(chǎn)品產(chǎn)量均有大幅度增長(zhǎng)，鎳產(chǎn)量8.28萬(wàn)噸，較九五末增長(zhǎng)93%；銅15.63萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.8倍；生鐵25.39萬(wàn)噸，增長(zhǎng)78.42%；硫酸57.14萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.37倍；純堿18.01萬(wàn)噸，增長(zhǎng)28.92%；水泥產(chǎn)量83.98萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.04倍；發(fā)電量20.48億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)6.61%。 　　金川集團(tuán)公司已成為國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的大型有色企業(yè)集團(tuán)，鎳都實(shí)業(yè)公司、金化集團(tuán)、甘肅電投永昌發(fā)電公司、河西堡鐵廠(chǎng)和金昌水泥集團(tuán)步入2004年度甘肅工業(yè)100強(qiáng)  金昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)
行列。我市啟動(dòng)了金昌（國(guó)家級(jí)）新材料產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，資源型城市可持續(xù)發(fā)展邁出了可喜的一步。2005年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到241億元，利稅38.8億元，分別是“九五”末的4.14倍和5.85倍；增加值達(dá)到82.83億元，是“九五”末的3.9倍，占GDP的比重由“九五”末的52.2％提高到71.4％；地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值14.24億元，增長(zhǎng)16.65%。“十五”期間，金昌市工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)17.8%，比“九五”時(shí)期提高11.5個(gè)百分點(diǎn)。新材料工業(yè)完成產(chǎn)值36億元、增加值10.8億元，分別增長(zhǎng)24％和24.1％。 　�。ǘ�）高度重視項(xiàng)目建設(shè)，集約化水平和科技含量進(jìn)一步提高�！笆�五”期間，工業(yè)更新改造投資達(dá)到62億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的50%，一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目相繼建成，主要工業(yè)產(chǎn)品規(guī)模大幅增長(zhǎng)，行業(yè)支柱企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力有了顯著增強(qiáng)。目前，全市有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶(hù)，比2000年增加了10戶(hù)；資產(chǎn)合計(jì)218.33億元，比2000年增長(zhǎng)1倍；2005年底，銷(xiāo)售收入過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到10戶(hù)，比2000年增加4戶(hù)。尤其是金川集團(tuán)公司有色金屬產(chǎn)量突破了20萬(wàn)噸，資產(chǎn)和營(yíng)業(yè)收入提前兩年實(shí)現(xiàn)了“雙百億”目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)中，我市注重對(duì)高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)，進(jìn)一步提高了傳統(tǒng)工業(yè)的生產(chǎn)力水平，特別是下大氣力發(fā)展以新材料為主的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，不斷加強(qiáng)院地院企經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，啟動(dòng)了國(guó)家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，有近40個(gè)涉及新材料領(lǐng)域的項(xiàng)目相繼落戶(hù)我市，提升了科技含量，優(yōu)化了工業(yè)結(jié)構(gòu)。 　�。ㄈ�）發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度有了增強(qiáng)�！笆�五”期間，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好地發(fā)揮了特色資源這一比較優(yōu)勢(shì)，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中注重有色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力，注重對(duì)有色初級(jí)產(chǎn)品及有色生產(chǎn)系統(tǒng)伴生的化工原料、特色農(nóng)產(chǎn)品資源的開(kāi)發(fā)利用，形成了有色冶煉工業(yè)與新材料工業(yè)、有色冶煉工業(yè)與化工、有色冶煉工業(yè)與建材工業(yè)、有色冶煉工業(yè)與能源工業(yè)、能源工業(yè)與建材工業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品基地與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等互為依托、互為促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系，初步形成了資源相互補(bǔ)充、相互利用的產(chǎn)業(yè)鏈條，具備了工業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)雛形。同時(shí)，在對(duì)這些資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，很好地將其與西部地區(qū)特有的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合，使我市的有色深加工工業(yè)和特色農(nóng)成品加工業(yè)初步顯現(xiàn)出了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。尤其是對(duì)有色礦產(chǎn)資源的利用實(shí)施資源控制戰(zhàn)略，注重對(duì)資源尤其是鎳資源的保護(hù)性開(kāi)采和利用，強(qiáng)化深部及周邊找礦工作，加大海外資源及二次資源利用比例，在壯大有色工業(yè)的同時(shí)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)了工業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。 　�。ㄋ模┘哟蟾母锪Χ�，體制機(jī)制不斷轉(zhuǎn)變。產(chǎn)權(quán)制度改革的方向更加明確了，改革改制進(jìn)入了按照明確的目標(biāo)和日程穩(wěn)步推進(jìn)的新階段。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，國(guó)有企業(yè)改革有了重要突破：通過(guò)進(jìn)行輔業(yè)分離改制，行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的主業(yè)更加集中和突出；通過(guò)實(shí)施政策性破產(chǎn)，優(yōu)化了整個(gè)區(qū)域的資本結(jié)構(gòu)，有效解決了企業(yè)的歷史包袱，維護(hù)了社會(huì)和企業(yè)的穩(wěn)定；一批結(jié)構(gòu)不合理的企業(yè)，通過(guò)破產(chǎn)退出了市場(chǎng)；一批體制上不適應(yīng)的企業(yè)，通過(guò)改制退出了國(guó)有經(jīng)濟(jì)序列，盤(pán)活了資產(chǎn)�；�本實(shí)現(xiàn)了企業(yè)整體改制到位、國(guó)有資本退出到位，職工身份置換到位，債權(quán)債務(wù)處置到位。同時(shí)，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革也正在進(jìn)行，一個(gè)管人、管事和管資產(chǎn)相結(jié)合，權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)相統(tǒng)一的專(zhuān)司機(jī)構(gòu)開(kāi)始運(yùn)行，國(guó)有資產(chǎn)在“有進(jìn)有退”和戰(zhàn)略性重組中走向目標(biāo)單一。改革改制增強(qiáng)和釋放了企業(yè)發(fā)展的活力，這將有利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　為進(jìn)一步改善投資環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外客商來(lái)金昌投資，加快金昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省上有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。 　　一、投資獎(jiǎng)勵(lì)政策 　　1、新辦企業(yè)投資交通、能源、生態(tài)環(huán)保、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、高科技生產(chǎn)型項(xiàng)目和農(nóng)畜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，從獲利年度起，前三年按其上繳所得稅市、縣(區(qū))留成部分由同級(jí)財(cái)政給予等額獎(jiǎng)勵(lì)，后七年按50%獎(jiǎng)勵(lì)，用于企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)開(kāi)發(fā)。 　　2、新辦企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目，從獲利年度起，前三年按其上繳所得稅市、縣(區(qū))留成部分由同級(jí)財(cái)政給予等額獎(jiǎng)勵(lì),后五年按50%獎(jiǎng)勵(lì)，用于企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)開(kāi)發(fā)。 　　3、利用我市現(xiàn)有廠(chǎng)房、設(shè)施、設(shè)備新辦合資、合作企業(yè)，兼并、收購(gòu)、租賃現(xiàn)有國(guó)有、集體和混合所有制企業(yè)，以及投資者以技術(shù)入股新辦合資、合作企業(yè)，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新上項(xiàng)目及新辦企業(yè)，從獲利年度起，前三年按其新增上繳所得稅市、縣(區(qū))留成部分由同級(jí)財(cái)政給予等額獎(jiǎng)勵(lì)，后五年按50%獎(jiǎng)勵(lì)，用于企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)開(kāi)發(fā)。 　　4、新辦固定資產(chǎn)投資在100萬(wàn)元以上的信息、科技、咨詢(xún)、旅游等新興第三產(chǎn)業(yè)和固定資產(chǎn)投資在300萬(wàn)元以上的其他非生產(chǎn)型項(xiàng)目，從獲利年度起，前三年按其上繳所得稅市、縣(區(qū))留成部分由同級(jí)財(cái)政給予等額獎(jiǎng)勵(lì)，后三年按50%獎(jiǎng)勵(lì)，用于改擴(kuò)建和技術(shù)開(kāi)發(fā)。 　　5、新辦符合產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)全市經(jīng)濟(jì)有重大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，市政府可以從安排的專(zhuān)項(xiàng)資金中以貸款貼息等方式給予扶持。 　　6、符合上述投資獎(jiǎng)勵(lì)政策條件的企業(yè)，可以在繳納企業(yè)所得稅次年向市、縣(區(qū))招商部門(mén)提出申請(qǐng)，市、縣（區(qū)）招商部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)資格認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)資金審核，報(bào)同級(jí)政府審定后由財(cái)政部門(mén)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。 　　二、收費(fèi)優(yōu)惠政策 　　1、在我市園區(qū)內(nèi)新辦工業(yè)企業(yè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)免收；新辦其他項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減半征收；其他收費(fèi)在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。 　　2、新辦企業(yè)在所有審批中免收手續(xù)費(fèi)，只收取工本費(fèi)。 　　三、引資獎(jiǎng)勵(lì)政策 　　1、中介組織和個(gè)人為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展引進(jìn)項(xiàng)目、資金者，由當(dāng)?shù)卣�府給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：引進(jìn)高科技生產(chǎn)型項(xiàng)目，按實(shí)際引進(jìn)到位資金的1%--2%給予獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)交通、能源、生態(tài)環(huán)保、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，工業(yè)項(xiàng)目，農(nóng)畜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目，利用我市現(xiàn)有廠(chǎng)房、設(shè)施、設(shè)備、土地新辦合資、合作企業(yè)，兼并、收購(gòu)、租賃現(xiàn)有國(guó)有、集體和混合所有制企業(yè)，以及投資者以技術(shù)入股新辦合資、合作企業(yè)，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新上項(xiàng)目和新辦企業(yè)，按實(shí)際引進(jìn)到位資金的0.3%--1%給予獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)固定資產(chǎn)投資在100萬(wàn)元以上的信息、科技、咨詢(xún)等新興第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資在300萬(wàn)元以上的其他非生產(chǎn)型項(xiàng)目，按實(shí)際引進(jìn)到位資金的0.2%--0.6%給予獎(jiǎng)勵(lì)。 　　2、中介組織和個(gè)人引進(jìn)資金的獎(jiǎng)勵(lì)，在資金到位、取得效益后，由市、縣(區(qū))招商部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)審核，報(bào)同級(jí)政府審定，財(cái)政部門(mén)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。 　　3、市內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員引進(jìn)資金的，根據(jù)引資金額大小由當(dāng)?shù)卣�府研究確定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)一事一議。