經(jīng)過20多年培育，蘭洽會已經(jīng)發(fā)展成為一個主題鮮明、特色突出的貿(mào)易投資促進(jìn)平臺。近年來，蘭州市在項目簽約上嚴(yán)格把關(guān)，務(wù)求實效。第23屆、24屆蘭洽會簽約項目共212個，簽約總額1545.21億元，超過全省簽約總額的40%，位列全省第一。截至2019年5月底累計開工171個，開工率為80.66%，累計到位資金660億元，資金到位率為42.72%，項目落地建設(shè)總體情況位列全省前列。第25屆蘭洽會簽約項目125個，投資總額903.07億元，與上屆蘭洽會簽約總額相比，增長14.2%。其中10億元以上項目30個、“三個500強(qiáng)”企業(yè)及行業(yè)龍頭企業(yè)投資項目32個，新引進(jìn)泰康保險集團(tuán)、華僑城集團(tuán)、富力集團(tuán)、寶能集團(tuán)、東嶺集團(tuán)、柳工集團(tuán)、網(wǎng)易公司、阿里菜鳥網(wǎng)絡(luò)公司、中航油集團(tuán)、襄大集團(tuán)、綠城集團(tuán)等500強(qiáng)企業(yè)11家。

近年來，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，蘭州市堅持把招商引資作為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的第一抓手和頂級工作，按照“真招商、招真商”和“招商有功、招商有責(zé)、招商有序、招商有方”工作要求，制定落實了一系列創(chuàng)新性強(qiáng)、推動力大、實效性好的重大舉措，招商引資提質(zhì)增量，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。

以來，全市累計完成招商引資到位資金3398億元，招商引資工作每年在全省綜合考核中均位列第一。尤其是今年以來，蘭州市以全省招商引資暨隴商大會為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資的決策部署，大力開展“招商引資百日大會戰(zhàn)”，取得了顯著成效。

堅持“真招商、招真商”

形成強(qiáng)大思想共識

在蘭州市，“兩真四有”的招商理念已成共識。全市上下深刻認(rèn)識到，招商引資不僅是填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)短板、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全新動力，更是加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效路徑。按照“政府兌現(xiàn)承諾、企業(yè)兌現(xiàn)投資”的原則，全市各級部門真誠對待每一位投資客商，對簽訂的合同堅決履行，對答應(yīng)的優(yōu)惠政策及時兌現(xiàn)，遵守契約精神，打造誠信政府。同時，精準(zhǔn)識別招商項目，實行項目分級預(yù)審機(jī)制，有針對性地引進(jìn)符合全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大項目。

堅持“招商有功”

樹立鮮明價值導(dǎo)向

蘭州市制定出臺了《蘭州市招商引資鼓勵政策》，對全市招商引資作出重要貢獻(xiàn)和取得明顯成效的社會主體和個人，最高獎勵40萬元，充分調(diào)動社會各界參與招商引資的積極性。

不僅如此，全市切實發(fā)揮正向激勵作用，將招商引資工作實效作為相關(guān)部門考核評價、輪崗交流、評先選優(yōu)的重要參考，干部培養(yǎng)鍛煉的重要平臺和干部成長使用的重要通道，鼓勵優(yōu)秀干部和專職人員到招商引資工作一線鍛煉，對作出突出貢獻(xiàn)的干部優(yōu)先提拔重用，向全社會釋放出鼓勵支持招商引資的強(qiáng)烈信號。

在各項工作的推進(jìn)過程中，蘭州市將規(guī)范招商引資項目報備認(rèn)定程序，明確項目引進(jìn)的中介人和引進(jìn)單位，作為考核認(rèn)定、評先選優(yōu)和表彰獎勵的重要依據(jù)。通過落實招商引資工作績效考評制度，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，從重數(shù)量向重質(zhì)量調(diào)整，提高投資規(guī)模、科技含量、稅收貢獻(xiàn)、固投貢獻(xiàn)分值。注重考核結(jié)果的應(yīng)用，建立完善招商引資目標(biāo)考核獎勵機(jī)制，對在招商引資工作中成績突出的單位和個人進(jìn)行表揚獎勵。

堅持“招商有責(zé)”

構(gòu)建有效工作體系

狠抓招商引資，推動政策落地落實，重在立說立行。

蘭州市成立了由市長任組長的全市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整成立了由市長任指揮長、常務(wù)副市長任辦公室主任的市政府項目落地指揮部。在新一輪機(jī)構(gòu)改革中組建成立市政府合作交流辦公室，將6個市政府駐外辦事機(jī)構(gòu)納入管理，統(tǒng)籌推進(jìn)招商引資工作。

特別是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、主動出擊，重大招商活動積極參加、重要客商積極接洽、重大項目積極推動、重大問題積極協(xié)調(diào)解決，做好招商引資和項目推進(jìn)的帶頭人。以來，蘭州市領(lǐng)導(dǎo)赴外招商40多批次，拜訪企業(yè)150多家，有效推進(jìn)了益海嘉里、寶武鋼鐵、萬達(dá)集團(tuán)、杉杉集團(tuán)等一批“三個500強(qiáng)”企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)投資項目。

在全面發(fā)揮區(qū)縣、園區(qū)招商引資主體作用的基礎(chǔ)上，全市按照“抓產(chǎn)業(yè)必須抓招商、管行業(yè)必須管招商”的要求，通過在市直單位調(diào)整成立6個產(chǎn)業(yè)招商辦公室、6個行業(yè)招商辦公室、6個駐外招商辦公室和41個招商小組，建立起了市級招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總，市級領(lǐng)導(dǎo)包抓，產(chǎn)業(yè)部門分抓，招商機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)，區(qū)縣園區(qū)全面支撐，市級部門、駐外機(jī)構(gòu)和社會各界廣泛參與的大招商工作格局。

名城廣場項目效果圖。

堅持“招商有序”

健全完善工作機(jī)制

在具體的招商引資工作中，注重解決“招什么”“哪里招”和“落在哪”的關(guān)鍵問題，才能有效挖掘出推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在力量。

蘭州市制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的指導(dǎo)意見》，在“招什么”上，緊盯十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化中心城市建設(shè)，確定了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4大領(lǐng)域32個重點招商方向；在“哪里招”上，加強(qiáng)與長三角、珠三角、京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū)“三個500強(qiáng)”企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和央企的對接聯(lián)系，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)和上下游配套企業(yè)；在“落在哪”上，堅持全市“一盤棋”，明確各區(qū)縣和園區(qū)的功能和產(chǎn)業(yè)定位，引導(dǎo)招商項目在“三區(qū)”、蘭白自創(chuàng)區(qū)、榆中生態(tài)創(chuàng)新城、國際港務(wù)區(qū)和省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)落地建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

與此同時，蘭州市還在研究制定《蘭州市推進(jìn)招商引資工作“兩真四有”實施意見》《蘭州市推進(jìn)招商引資工作“兩真四有”管理辦法》《蘭州市關(guān)于推進(jìn)招商引資工作“兩真四有”的八個嚴(yán)禁》等一系列政策措施，科學(xué)指導(dǎo)全市招商引資工作規(guī)范有序開展，全面推進(jìn)招商引資“兩真四有”工作要求落實具體化、規(guī)范化和制度化。

堅持“招商有方”

持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境

近年來，蘭州市通過一系列主題活動推動招商引資工作持續(xù)發(fā)展。先后開展了招商引資促進(jìn)年和重點招商引資項目問題“清零行動”“重大項目前期準(zhǔn)備工作攻堅戰(zhàn)”等活動。特別是11月至2019年2月，創(chuàng)新開展了“招商引資百日大會戰(zhàn)”活動，首次成立了由市委書記任組長、市長任第一副組長、市人大常委會主任和政協(xié)主席任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全市上下大力推進(jìn)項目凝煉儲備、對接洽談、簽約落地、開工建設(shè)“四大攻堅行動”，在全市掀起招商引資熱潮，取得了顯著成效。

全市還積極參與省上舉辦的蘭洽會、藥博會、文博會、央企助力幸福美好新甘肅對接活動、粵港招商活動、滬浙招商活動、綠公司年會等重大節(jié)會展會，成功舉辦了體博會、科博會、北京文旅招商大會、稀土功能材料研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會、自主創(chuàng)新論壇、綠色材料發(fā)展研討會、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)研討會、鋁產(chǎn)業(yè)年會、數(shù)字經(jīng)濟(jì)論壇等一系列專題招商活動。

蘭州市還聘請了15名市政府經(jīng)濟(jì)顧問和59名招商引資顧問，探索在商會協(xié)會、駐蘭機(jī)構(gòu)、校友會建立招商引資工作站，推進(jìn)蘭州新區(qū)與蘭州大學(xué)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈招商、高新區(qū)與中國稀土協(xié)會稀土產(chǎn)業(yè)鏈招商等有效模式。

栽好梧桐樹，引來金鳳凰。一個利于投資興業(yè)的環(huán)境，必是一個開放包容的環(huán)境。幾年來，蘭州市突出全要素供給，打造土地、人力、電力、物流成本低，政策、基礎(chǔ)配套、服務(wù)優(yōu)的“四低三優(yōu)”投資環(huán)境。健全產(chǎn)業(yè)扶持政策，在工業(yè)、金融、科技創(chuàng)新、文化旅游、電子商務(wù)、數(shù)據(jù)信息、醫(yī)藥健康等7個領(lǐng)域，制定了相應(yīng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，蘭州新區(qū)、高新區(qū)等區(qū)縣、園區(qū)也因地制宜出臺了優(yōu)惠政策。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，開辟綠色通道，對全市重點招商引資項目加快行政審批手續(xù)辦理。推進(jìn)銀企對接，幫助投資企業(yè)拓寬融資渠道。完善政府與企業(yè)常態(tài)化聯(lián)系溝通機(jī)制，建立企業(yè)投訴直報平臺，暢通企業(yè)訴求表達(dá)渠道。深入開展專項活動，制定專項工作方案，全力化解涉企歷史遺留問題。

注重招商實效

有效推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

組建項目建設(shè)管理團(tuán)隊和實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作推進(jìn)體系，是蘭州市招商引資工作中的一大亮點。幾年來，蘭州市結(jié)合工作實際，圍繞項目跟蹤推進(jìn)，形成了招商小組挖掘信息，縣區(qū)、園區(qū)及產(chǎn)業(yè)部門積極跟進(jìn)，市級領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力推進(jìn)的線索項目對接推進(jìn)機(jī)制，特別是市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對一些重大投資項目的簽約落地發(fā)揮了重要作用。以來，新引進(jìn)“三個500強(qiáng)”企業(yè)投資項目68個、10億元以上項目112個、百億元以上項目8個，有力助推了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。特別是今年以來，全市舉辦專題招商推介活動16場，收集報備線索項目437個，篩選175個市級重點線索項目，投資總額超過3500億元，列入市委優(yōu)化營商環(huán)境專項活動重點推進(jìn)項目。圍繞省上開展的滬浙招商、2019年綠公司年會和市上開展的“招商引資百日大會戰(zhàn)”、北京文旅招商大會等重大活動，簽約重點項目23個、投資總額663.9億元。

瞄準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)填補(bǔ)發(fā)展短板、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、招引龍頭企業(yè)及按延伸產(chǎn)業(yè)鏈招商，是蘭州市精準(zhǔn)招商的“法寶”。以來，重點圍繞產(chǎn)業(yè)延伸鏈、城市功能鏈、創(chuàng)新鏈開展精準(zhǔn)招商，全市新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目1282個，投資總額4535億元。在工業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，先后引進(jìn)了德福科技年產(chǎn)5萬噸高檔銅箔生產(chǎn)基地、寶武鋼鐵和方大炭素年產(chǎn)10萬噸超高功率石墨電極生產(chǎn)線、珠海銀隆清潔能源電動車生產(chǎn)線、正威蘭州新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園三期高導(dǎo)新材料生產(chǎn)線、北新建材FK輕型預(yù)制外圍護(hù)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化基地、柳工集團(tuán)西北智能制造和組裝基地、虔東稀土集團(tuán)年產(chǎn)6000噸稀土金屬和1000噸稀土氟化物智能生產(chǎn)線、益海嘉里糧油加工基地、中鐵寶橋蘭州新區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)園、西北綠色新型鋁加工產(chǎn)業(yè)園、蘇州斯萊克易拉罐生產(chǎn)線等項目。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，杉杉奧特萊斯、砂之船奧萊、華潤未來城、萬達(dá)城、紅星美凱龍愛琴海商業(yè)廣場、月星環(huán)球港、華僑城歡樂谷主題樂園、泰康康養(yǎng)小鎮(zhèn)等高端業(yè)態(tài)成功簽約，洲際、萬豪、凱悅等高端酒店相繼入駐，京東集團(tuán)、泉康投資、順豐物流、寶能物流、菜鳥網(wǎng)絡(luò)等國內(nèi)大型物流企業(yè)在蘭州布局了區(qū)域基地。在創(chuàng)新驅(qū)動方面，中科院大科學(xué)裝置科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、重離子應(yīng)用技術(shù)及裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、蘭州分院近零能耗建筑技術(shù)示范工程、蘭州網(wǎng)易聯(lián)合創(chuàng)新中心、豬八戒網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、納米金屬粉體新材料產(chǎn)業(yè)化項目等簽約落地。