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龍崗區(qū)轉(zhuǎn)型之路走得堅定且不含糊
來源:網(wǎng)群國際    瀏覽:

    龍崗區(qū)招商網(wǎng)訊:近兩年來,龍崗緊緊抓住迎辦大運會這一千載難逢的發(fā)展機遇,從頂層設(shè)計入手,扣住特區(qū)一體化這個“主背景”,圍繞轉(zhuǎn)型升級這個“主線條”,牢牢把握跨越爭先這個“主基調(diào)”,根據(jù)一系列新政策開拓新打法,借鑒現(xiàn)有轉(zhuǎn)型升級典范摸索新路子,成績令人鼓舞,前景令人興奮,在這塊深圳最大的行政區(qū)上種下一顆顆亟待破土長大的產(chǎn)業(yè)金種子。
   
    龍崗的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級使命,如同水官高速的劍指方向一樣,把深圳未來三十年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場從深圳中心城延伸到“大運新城”,讓龍崗承載起為深圳特區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級破題、探路的重大使命。
  
    龍崗的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路,就如同區(qū)內(nèi)那條中國最寬、廣東最美的水官高速一樣:川流不息、美不勝收。

  干部不抓轉(zhuǎn)型就轉(zhuǎn)崗

  企業(yè)不轉(zhuǎn)型就轉(zhuǎn)移

  龍崗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思路理得清晰明澈:按照龍崗區(qū)第五次黨代會精神,龍崗要實現(xiàn)跨越爭先,必須堅持“產(chǎn)業(yè)第一”;而針對龍崗現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高、低端企業(yè)集聚的情況,就必須引導(dǎo)、逼迫它們升級,低端產(chǎn)業(yè)衍生出的一系列社會問題,也要通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級來協(xié)調(diào)解決,最終提升城市品位和人口結(jié)構(gòu),緩解資源、環(huán)境和社會管理承載的壓力。

  龍崗區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面,不留任何商量余地。抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,首先要抓“思想轉(zhuǎn)型升級”。龍崗區(qū)明確提出,“干部不抓轉(zhuǎn)型就轉(zhuǎn)崗、企業(yè)不轉(zhuǎn)型就轉(zhuǎn)移”。即使在迎辦大運最緊張的沖刺階段,龍崗區(qū)委區(qū)政府依然在去年1月、6月、7月召開了三次全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級大會,將轉(zhuǎn)型升級思想貫徹到各部門、街道和社區(qū);大運會剛閉幕,龍崗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)又馬不停蹄,奔赴各街道檢查、督促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作。市委常委、龍崗區(qū)委書記蔣尊玉抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度最大,幾乎逢會必講、檢查必看、調(diào)研必問,親自動員、親自部署、親自推動,給全區(qū)干部職工帶了一個很好的頭。

  龍崗的轉(zhuǎn)型升級,重點和難點都在基層、在社區(qū),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型離不開街道和社區(qū)的支持,這是龍崗和原關(guān)內(nèi)各區(qū)的顯著區(qū)別。由于歷史原因,轄區(qū)廠房等產(chǎn)業(yè)資源很大部分集中在社區(qū),龍崗區(qū)尤其注重提高街道和社區(qū)轉(zhuǎn)型升級的認識,通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與街道班子考核及預(yù)算雙掛鉤等措施,有效調(diào)動了街道和社區(qū)的積極性。

  5年再造一個

  “南山高新科技區(qū)”

  龍崗規(guī)劃出“一核兩廊三區(qū)四城”的新格局,充分利用地處連接粵東北、輻射海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的深莞惠產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,享受著水官高速和龍崗大道得天獨厚的交通優(yōu)勢,空間資源利用率高,并能實現(xiàn)集聚化發(fā)展。從去年底全面鋪開以來,招商引資收獲巨大,累計有抽水蓄能電站、兆馳等41個重大產(chǎn)業(yè)項目集中開工,總占地面積405萬平方米,總投資約400億元,投產(chǎn)后預(yù)計實現(xiàn)年產(chǎn)值2300億元,創(chuàng)造稅收200億元。

  按照去年底龍崗區(qū)在全國率先推出的“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)系列園區(qū)計劃”,目前首批規(guī)劃的26個創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)已全面啟動,它們?nèi)堪凑铡敖y(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一服務(wù)”的操作思路,對現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)載體空間進行整合提升,打造一批創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。預(yù)計到“十二五”末,將形成建筑面積達1000萬平方米以上的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)系列園區(qū),吸引3000家創(chuàng)新型企業(yè)入駐,實現(xiàn)年新增產(chǎn)值2000億元以上,相當(dāng)于再造一個南山高新區(qū)!

  記者了解到,這些高標準規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū),堅持適度超前,前瞻性地規(guī)劃和建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)配套設(shè)施以及生活配套設(shè)施,華為科技城還完成了城市發(fā)展單元規(guī)劃,寶龍高新園區(qū)編制了整體發(fā)展規(guī)劃和綜合配套詳細規(guī)劃,并獲得國家集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)化基地的認證。

  淘汰低端企業(yè)

  扶持社區(qū)轉(zhuǎn)型升級

  今年以來,在全市財政資金緊張的大背景下,龍崗為了支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,扶持服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新,依然在全市率先統(tǒng)籌設(shè)立了2億元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金,加大對企業(yè)和社區(qū)轉(zhuǎn)型升級的扶持力度,并突出了對社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的扶持創(chuàng)新,支持社區(qū)舊改、清理淘汰低端企業(yè)、來料加工轉(zhuǎn)型、引進高端項目。

  針對“原來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無序主要源自產(chǎn)權(quán)的無序”,以及社區(qū)引進項目缺乏前瞻性的情況,龍崗區(qū)在全市率先實施了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃全覆蓋,組織各街道分別編制了各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將規(guī)劃細化到社區(qū)和園區(qū)。同時制定發(fā)布了細化到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的《龍崗工業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》,為引進優(yōu)質(zhì)項目和清理淘汰低端企業(yè)提供了明確的指引,力爭全面加強對產(chǎn)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的掌控力。

  龍崗區(qū)還在全市率先構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)三級招商引資體系,組建了專業(yè)化的招商機構(gòu)區(qū)投資推廣中心,建立統(tǒng)一的招商引資項目、資源平臺,統(tǒng)籌全區(qū)招商引資工作。推行招商專員進社區(qū)制度,指導(dǎo)基層開展招商引資工作,有效提高了社區(qū)招商引資水平。全面實施人才安居工程和人才引進“孔雀計劃”,制定和完善了中高層次人才激勵保障“1+11”文件和優(yōu)才工程“1+12”文件等政策,大力吸引科技人才、管理人才和海外高層次人才等向龍崗聚集。

  龍崗區(qū)“一核兩廊三區(qū)四城”規(guī)劃圖

  一核,利用龍崗地處深莞惠幾何中心的區(qū)位優(yōu)勢,打造連接粵東北、輻射海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的深莞惠產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核心區(qū);兩廊,打造水官高速創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)走廊和龍崗大道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)走廊;三區(qū),建設(shè)寶龍戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、南灣新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、平湖生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū),打造成龍崗新興產(chǎn)業(yè)的重要支撐片區(qū);四城,建設(shè)華為科技城、深圳國際低碳城、大運創(chuàng)新城、西部文化城,打造龍崗重要的特色產(chǎn)業(yè)基地。

  點 析

  “三資融合”新模式 服務(wù)企業(yè)一條龍

  龍崗天安數(shù)碼新城全面輻射深莞惠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  與其說把天安數(shù)碼從福田移植到龍崗,是龍崗區(qū)委區(qū)政府“騰籠換鳥引鳳凰”的一招妙棋,不如說是龍崗天安數(shù)碼新城先進的運行模式,給龍崗“兩廊多園”的宏偉產(chǎn)業(yè)園計劃開拓了一番新氣象。它帶來的科學(xué)規(guī)劃、前瞻定位和創(chuàng)新開發(fā)模式,已然成為龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級史上值得深入剖析的典范。

  龍崗天安數(shù)碼城大力推動的是一種“土地資本+金融資本+產(chǎn)業(yè)資本” +“園區(qū)一體化服務(wù)”的三資融合一體化的發(fā)展模式。它首先通過科學(xué)規(guī)劃與定位,依托珠三角城際中心及龍崗城市副中心,確立發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)的定位,把設(shè)計、創(chuàng)意、研發(fā)、營銷、結(jié)算等產(chǎn)業(yè)鏈“兩端”環(huán)節(jié)引入園內(nèi),把生產(chǎn)、制造等產(chǎn)業(yè)鏈“中間”環(huán)節(jié)放到園外,成功實現(xiàn)抓“兩端”帶“中間”的運營模式,有效引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本投資方向,使園區(qū)吸引集聚了一大批科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某砷L型創(chuàng)新企業(yè)與科技人才。

  眾所周知,深圳特區(qū)發(fā)展到今天,土地指標緊缺是所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題,而龍崗天安開發(fā)的科技產(chǎn)業(yè)大廈采用集約土地開發(fā)模式,既有別于傳統(tǒng)意義上的工業(yè)廠房,更不同于單純意義上的商業(yè)寫字樓。它不僅從硬件上滿足了科技專才的人文情懷,呼應(yīng)企業(yè)的品牌形象,更為重要的是,它以一種全方位體系化的環(huán)境提升,打造最佳的營商環(huán)境與創(chuàng)新環(huán)境。

  記者了解到,龍崗天安定位為一座科技產(chǎn)業(yè)大廈,它與寫字樓最大的區(qū)別在于:以適應(yīng)企業(yè)的研發(fā)、試制、輕型生產(chǎn)、檢測、科技產(chǎn)品儲存和流通職能為主,管理、對外交往、形象及產(chǎn)品展示職能為輔;寫字樓恰恰以后者為主,且前者卻無法實現(xiàn)。由多個科技產(chǎn)業(yè)大廈、配套商務(wù)酒店和大型商業(yè)中心形成的龍崗天安高端城市產(chǎn)業(yè)綜合體,將土地資本與產(chǎn)業(yè)資本有機結(jié)合,與傳統(tǒng)商務(wù)辦公區(qū)相比,其不僅具有普通的商務(wù)功能,更具有加強企業(yè)之間關(guān)聯(lián)度,促進產(chǎn)業(yè)鏈形成,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級的功能。這種集約土地開發(fā)模式也大大提升了工業(yè)土地的利用率與使用效益,龍崗天安數(shù)碼城目前剛剛完成三期封頂,四期工程啟動在即,只用了3年時間,卻創(chuàng)造了在使用土地不到80畝的情況下,匯集180家企業(yè),年產(chǎn)值70億元,單位產(chǎn)出每畝近9000萬元,利稅每畝600多萬元的優(yōu)秀成績,堪稱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型典范新城。

  數(shù) 字

  2011年

  龍崗全區(qū)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值2516.5億元,同比增長13.7%,占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的70.7%;

  實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2033.9億元,同比增長16.8%,占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的57.1%;

  全區(qū)萬元生產(chǎn)總值水耗比上年下降7.0%,萬元生產(chǎn)總值電耗比上年下降6.4%。

  2012年1-6月

  全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值904.26億元,同比增長8.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值551.72億元,同比增長8.9%,高于全市平均水平4.5個百分點;

  社會消費品零售總額213.24億元,同比增長15.8%;

  全區(qū)實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額206.21億美元,同比增長3.47%;

  全區(qū)共引進項目7000宗,投資額達96.1億元人民幣,其中超千萬項目122宗,超億元項目8宗。

  微 評

  張亞東

  深圳寶鼎威物流有限公司董事長、中國物流十大風(fēng)云人物

  從初來龍崗創(chuàng)業(yè),到如今寶鼎威發(fā)展成中國物流示范基地,我是看著龍崗從昔日關(guān)外大鎮(zhèn)變成深圳大特區(qū)的產(chǎn)業(yè)強區(qū)。作為一個企業(yè)家,我尤其體會到龍崗區(qū)對我們的尊重和支持,無論是政府誠信,還是在企業(yè)申報和資金扶持上,街道、經(jīng)促部門也處處為企業(yè)著想?偟膩碚f,選擇龍崗、扎根于此,我今生無悔。

  莊向松

  華夏動漫集團董事長、市人大代表、龍城商會會長

  作為深圳的后發(fā)地區(qū),龍崗在經(jīng)歷了大運會的洗禮后,城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通條件、營商環(huán)境等得到極大改善,城市競爭力和發(fā)展?jié)摿Υ蠓嵘蟀l(fā)優(yōu)勢全面彰顯,為企業(yè)加快發(fā)展提供了良機。華夏動漫在龍城街道的支持下,成功進行了產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,從2010年起連續(xù)三屆成功舉辦文博會龍崗動漫分會場,并獨創(chuàng)TCCLP運營模式。今年起將以動漫文化+商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合,全力推動“China Animation Theme Park動漫主題樂園”建設(shè),打造全球最好玩、最先進、最安全的室內(nèi)動漫樂園。

  王海濤

  深圳友和國際唐拉雅秀酒店總經(jīng)理

  作為海航旗下酒店,進駐龍崗一年多來,深深感受到這里發(fā)生著日新月異的變化。曾經(jīng)的特區(qū)外重鎮(zhèn)越來越有國際范兒,我們推出的高端消費,有些在龍崗的關(guān)注度甚至超過深圳市區(qū)。在龍崗即將迎來建區(qū)20周年的大日子之際,我們也迎來了大日子:集團決定把龍崗分支友和國際海航大酒店升級為最高等級的唐拉雅秀酒店,看中的就是龍崗巨大的消費潛力。

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