佛山市高明區(qū)地處廣東省中部，珠江三角洲西翼。東北隔西江與南海區(qū)、三水區(qū)相望，南與鶴山市相鄰，西南與新興市相連，西北與高要市接壤。荷城街道是全區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心，東距佛山禪城區(qū)47公里，離廣州市區(qū)68公里，西上肇慶市64公里，南下江門市65公里，距香港101海里，距澳門74海里。高明文化歷史光輝燦爛，曾有過文風甲端郡、彥碩輩出的美譽，涌現(xiàn)了大批歷史文化名人，如明代的嶺南詩人區(qū)大相，清代的版刻家、中國第一個華人牧師梁發(fā)，現(xiàn)代的象牙微雕刻大師馮公俠，武術家、外科專家夏漢雄，教育家、數(shù)學家何衍璇等。高明有優(yōu)良的革命傳統(tǒng)，民主主義革命時期，高明人民在愛國主義革命先驅(qū)譚平山、譚天度、譚植棠三譚的影響和帶領下，進行了可歌可泣的反帝反封建斗爭，為中華民族的解放事業(yè)做出了重大貢獻，因而成為廣東省愛國主義教育基地。

    水資源充裕，充分利用境內(nèi)江河縱橫、水庫星羅棋布的優(yōu)勢，大力發(fā)展水利事業(yè)，全區(qū)供水可充分保證生產(chǎn)和生活所需。城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設與改造穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)電網(wǎng)結構日益完善，電能質(zhì)量和供電可靠性不斷提高，可為地方經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的電力保障。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，新建設的區(qū)文化中心大樓、新改造的高明影劇院、新擴建的區(qū)圖書館相繼投入使用；村村開通了有線電視，有區(qū)級電視臺、廣播電臺各一座；有 8個文學藝術協(xié)會，擁有會員500多人。全面推行素質(zhì)教育，現(xiàn)有各級各類學校97所，在校學生60000人，適齡兒童入學率99.9%，小學畢業(yè)生升學率99.9%，初中畢業(yè)生升學率91.1%， 2004 年高考錄取率達 86.3%。

    競技體育、群眾性體育成績喜人，體育場館建設喜獲突破。醫(yī)療衛(wèi)生工作水平不斷提高，全區(qū)有各類醫(yī)療機構 144個，專業(yè)衛(wèi)生技術人員1000人，平均每萬人擁有醫(yī)生17人，每萬人擁有病床位29張，醫(yī)療衛(wèi)生設備先進。 積極實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，科技綜合實力顯著增強，現(xiàn)有各類科技人員 12600人，其中高級職稱240 人，中級職稱3000人。到 2004 年底，實施科技項目 92 項，開發(fā)科技新產(chǎn)品 48 項，申請專利 737 項，有 64 項成果獲國家、省、市獎勵，科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達 47.3 %。
      佛山市高明區(qū)郵政電信事業(yè)發(fā)展較快，全市七個鎮(zhèn)三個區(qū)先后建起了電信綜合樓，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)電話程控化，全市現(xiàn)有程控電話裝機容量5.24萬門，移動電話信道271個，開通了高明--佛山光纖電路，程控電話和移動電話均可直撥全國各地。無線尋呼系統(tǒng)覆蓋全市及珠江三角洲地區(qū)。為了滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，今年內(nèi)全市的程控電話總容量將在原來的基礎上增加3萬門，實現(xiàn)建成電話市的目標。
      城市化進程不斷加快，區(qū)政府所在地荷城以“園林化”城市為標準，城市功能和基礎設施日趨完善，被譽為西江之畔的明珠；在城市建設中高度重視規(guī)劃的指導作用，出臺 《佛山市高明區(qū)城市發(fā)展總體規(guī)劃（ 2004－2020）的原則性意見》 ，把高明總體定位為“山林水都”，確定走組團式、集約化的發(fā)展道路，形成東部、中部和西部三大組團的發(fā)展模式，推動“西江組團”的建設進程。
      環(huán)境質(zhì)量保持良好，城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量有 39.8%的時間處于“優(yōu)”的水平，有57.3%的時間處于“良”的水平，均達到國家二級標準。城鄉(xiāng)園林綠化建設成效顯著，城區(qū)綠化面積377萬平方米，占城市面積19.2%；同時，高明是珠三角重點林區(qū)之一，森林覆蓋率達49.6%，曾獲全國造林綠化“百佳（縣）市”稱號。

自然地理        高明區(qū)域形狀狹長，東西最長處達55公里，南北相距 42 公里。地勢自西南向東北傾斜，東北最寬處42公里，大部分地區(qū)屬沖積平原區(qū)，包括三洲區(qū)、人和鎮(zhèn)、西安區(qū)、富灣鎮(zhèn)和荷城區(qū)及明城鎮(zhèn)的一小部分地區(qū)，是由河流沉積物形成，屬堆積地貌。其次是低山丘陵臺地區(qū)，包括合水、更樓、楊梅、新圩鎮(zhèn)及明城鎮(zhèn)大部分地區(qū)，是大量花崗巖侵入形成，屬侵蝕地貌。
　　據(jù)1981年土壤普查資料，高明轄區(qū)內(nèi)土壤劃分為6個土類，即：水稻土、紅壤土、赤紅壤土、堆壤土、菜園土和潮沙泥土。紅壤土或赤紅壤土在高明區(qū)分布較廣。
　

經(jīng)濟概況  農(nóng)業(yè)
      2004 年，全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 18.69 億元，依照“一鎮(zhèn)一主業(yè)，一村一主品”的原則，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，擴種蔬菜、花卉等高值作物 ,綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設有新發(fā)展，有更合粉葛等6個產(chǎn)品通過了國家綠色食品證書認證；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有新突破，是全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入資金最多的縣（區(qū)）之一。
工業(yè)
      工業(yè)自成體系，“一鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)格局逐漸形成。 2004年，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值 278.28 億元，共有工業(yè)企業(yè) 1269 多 家 ,年產(chǎn)值在5000萬元以上的企業(yè) 130 家。已形成以紡織、化工、塑料、建材、家用電器、金屬制品等為主的門類較齊全的工業(yè)體系，擁有廣東溢達集團、萬和電器、偉雄集團等一大批產(chǎn)品附加值高、科技含量高的明星企業(yè)。
滄江工業(yè)園
      滄江工業(yè)園規(guī)劃面積 100平方公里，2003年7月正式掛牌，分東、西兩園。工業(yè)園定位為輕污染、無污染的高新技術工業(yè)園及制造業(yè)基地，規(guī)劃有生物科技園、食品加工園、出口加工園、新材料產(chǎn)業(yè)園及科教園等多個功能區(qū)。東園重點發(fā)展生物醫(yī)學新材料、有機高分子材料、特種陶瓷材料、涂料與特種化學品、光電子信息材料和高性能金屬材料6大產(chǎn)業(yè)；西園重點發(fā)展電子信息、家用電器、金屬制品、精細化工和機械制造等產(chǎn)業(yè)。滄江工業(yè)園已被列為佛山市十大重點發(fā)展的工業(yè)園之一。2003年4月，東園被國家科技部批準為“國家火炬計劃新材料產(chǎn)業(yè)基地”，成為廣東省第二個國家火炬計劃新材料產(chǎn)業(yè)基地、全國第37個國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地。2003年10月，被國家科技部火炬計劃中心授予“火炬計劃實施十五周年先進火炬計劃新材料產(chǎn)業(yè)基地”稱號，是廣東省唯一獲此殊榮的工業(yè)園。
招商引資
      全區(qū)各級把招商引資工作作為重中之重來抓，以誠招商，以商引商，取得了較好成績。 2001 年，全區(qū)實際利用外資 9080 萬美元，比上年增長 9.2 ％；全區(qū)引進外來投資項目 87 個，其中工業(yè)項目 83 個，合同投資總額 10.35 億元。招商引資有效拉動了鎮(zhèn) ( 區(qū) ) 經(jīng)濟發(fā)展，有 7 個鎮(zhèn) ( 區(qū) ) 工業(yè)總產(chǎn)值增幅超過 20 ％。引資企業(yè)的發(fā)展和壯大，培育了石化、電子電器、特種印刷、家具制造等新興產(chǎn)業(yè)，支撐起高明經(jīng)濟發(fā)展大局，為加快經(jīng)濟發(fā)展注入了新動力。
特色產(chǎn)業(yè)
      擁有派系列服裝、威鵬牛仔服、波頓服裝、萬和消毒柜、顧地排水管、正野電器、串屋食品等一批名牌產(chǎn)品，暢銷全國，并出口歐、美、東南亞等多個國家和地區(qū)。更合粉葛、鴻基龍眼、荷城黑鵝、“高綠牌”大米等一批國家綠色產(chǎn)品享譽海內(nèi)外。
商貿(mào)投資
      商貿(mào)流通暢旺， 2004 年，全區(qū)實現(xiàn)全社會消費品零售額 21.92 億元，完成第三產(chǎn)業(yè)增加值 30.51 億元。全社會固定資產(chǎn)投資完成額 40.61 億元。合同利用外資 13123 萬美元，實際利用外資 12339 萬美元。

行政區(qū)劃
　   高明區(qū)轄1個街道（荷城）、3個鎮(zhèn)（楊和、更合、明城）。

歷史沿革
　　明成化十一年（1475）建縣。解放后曾與鶴山縣合并，稱高鶴縣。1981年12月恢復建制。
　　1994年4月18日，民政部（民行批[1994]57號）批準撤銷高明縣，設立高明市。
　　2002年12月8日，國務院（國函[2002]109號）批準調(diào)整佛山市行政區(qū)劃：撤銷縣級高明市，設立佛山市高明區(qū)。以原縣級高明市的行政區(qū)域為高明區(qū)的行政區(qū)域。區(qū)人民政府駐文匯路。 2003年1月8日正式掛牌。
　　1920年－1994年高明縣、高明市、高明區(qū)的鄉(xiāng)級區(qū)劃沿革：
　　民國9年（1920年），高明縣分設6個區(qū)：第一區(qū)明城；第二區(qū)更樓、新圩；第三區(qū)合水；第四區(qū)楊梅；第五區(qū)普安、崇步（均為現(xiàn)在的西安）；第六區(qū)三洲、秀麗（荷城）、大沙（人和）。
　　民國25年（1936年），撤并為3個區(qū)，第一區(qū)為原第一、四區(qū)，即明城、楊梅；第二區(qū)為原第二、三區(qū)，即更樓、新圩、合水；第三區(qū)為原第五、六區(qū)，即普安、崇步、三洲、秀麗、大沙（現(xiàn)在的西安、三洲、荷城、人和）。民國時期，泰和圍（富灣除石洲村委會外地域和西安的西安河以東秀麗河西北部分）屬高要縣，1951年底劃歸高明。
　　建國初期（1949年至1956年）。全縣由原3個區(qū)劃分為6個區(qū)（1949年），再由6個區(qū)并為3個區(qū)（1950年）；1951年，泰和圍劃歸高明后設4個區(qū)。1952年，高明、鶴山合署辦公；1953年高明境內(nèi)劃為5個區(qū)，分別是版村（現(xiàn)更樓）、三洲圩（現(xiàn)三洲、人和、荷城及西岸）、西竇圩（現(xiàn)西安、富灣）、明城鎮(zhèn)（現(xiàn)明城、楊梅）、合水圩（現(xiàn)合水、原新圩）。至1954年兩縣分開建制后，高明縣再調(diào)整為4個區(qū)，分別是明城區(qū)（明城、新圩）、合水區(qū)（現(xiàn)更樓、合水）、三洲區(qū)（現(xiàn)楊梅、人和、三洲、荷城）、西竇區(qū)（現(xiàn)西安、富灣）。
　　農(nóng)業(yè)合作社時期（1956年）。全縣設4個區(qū)，分別是明城區(qū)（現(xiàn)在的明城、楊梅、原新圩）；合水區(qū)（現(xiàn)在的合水、原更樓）；三洲區(qū)（現(xiàn)在的三洲、人和）；西安區(qū)（現(xiàn)在的西安、富灣、荷城）。
　　1957年廣東省撤銷區(qū)建制后。高明縣劃分15個鄉(xiāng)；1958年上半年15個鄉(xiāng)并為10個，下半年人民公社初期鄉(xiāng)改為公社，高明10個鄉(xiāng)改為8個人民公社后再并為4個公社（大體為原來4個區(qū)域），同年高明、鶴山兩縣合并；至1963年，幾經(jīng)調(diào)整后的高鶴縣設公社15個，其中高明片設6個公社，分別是合水、更樓、明城（現(xiàn)明城、原新圩）、楊梅、三洲（現(xiàn)三洲、人和、荷城）、西安（現(xiàn)西安、富灣）。
　　1973年。高明片由明城公社分出新圩公社、三洲公社分出大沙公社、西安公社分出富灣公社，共9個公社，分別是合水、更樓、明城、新圩、楊梅、三洲（現(xiàn)三洲、荷城）、大沙（現(xiàn)人和）、西安、富灣。
　　1981年高明仍設9個公社，1983年撤銷人民公社，恢復9個區(qū)建制。
　　1984年，經(jīng)省批準增設高明鎮(zhèn)；從三洲區(qū)劃分出秀麗圍（現(xiàn)荷城街道）歸高明鎮(zhèn)，調(diào)整后全縣設置9個區(qū)、1個區(qū)級鎮(zhèn)。
　　1986年，9個區(qū)改為9個鎮(zhèn)共10個鎮(zhèn)。
　　1994年，高明撤縣建市，三洲、西安、荷城（由高明鎮(zhèn)更名而成）改為街道建制，其余保留鎮(zhèn)建制。
　　
　　2000年，高明市轄3個街道、7個鎮(zhèn)。總人口301041人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口： 荷城街道 134123 三洲街道 15615 西安街道 27267 合水鎮(zhèn) 22604 更樓鎮(zhèn) 18579 新圩鎮(zhèn) 9968 明城鎮(zhèn) 29010 楊梅鎮(zhèn) 18652 人和鎮(zhèn) 13719 富灣鎮(zhèn) 11504 （根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)；單位：人）
　　2002年，高明區(qū)轄3個街道（荷城 三洲 西安）、7個鎮(zhèn)（楊梅 人和 更樓 合水 明城 新圩 富灣）。
　　2003年9月，高明區(qū)調(diào)整鎮(zhèn)級行政區(qū)劃：更樓鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)撤并為更樓鎮(zhèn)，原屬新圩鎮(zhèn)的“飛地”苗逕村委會劃入西安街道辦事處管轄。2003年底轄3個街道、6個鎮(zhèn)：荷城街道、三洲街道、西安街道、富灣鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)、楊梅鎮(zhèn)、明城鎮(zhèn)、合水鎮(zhèn)、更樓鎮(zhèn)。
　　2005年5月27日，廣東省民政廳批準（粵民區(qū)[2005]27號）調(diào)整佛山市高明區(qū)部分行政區(qū)劃：（1）撤銷富灣鎮(zhèn)、荷城街道辦事處、三洲街道辦事處、西安街道辦事處（除原西安街道辦事處崇步村委會、潭土朗村委會、新崗村委會、苗逕村委會以外）設立荷城街道辦事處。調(diào)整后，荷城街道辦事處管轄原富灣鎮(zhèn)、荷城街道辦事處、三洲街道辦事處、西安街道辦事處（除原西安街道辦事處崇步村委會、潭土朗村委會、新崗村委會、功逕村委會以外）的行政區(qū)域范圍，共轄24個居委會、14個村委會，總面積178.58平方千米，戶籍人口153425人。荷城街道辦事處駐原西安街道辦事處駐地。（2）撤銷楊梅鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)，設立楊和鎮(zhèn)。調(diào)整后，楊和鎮(zhèn)管轄原楊梅鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)的行政區(qū)域范圍，共轄3個居委會和7個村委會，總面積246.27平方千米，戶籍人口35920人。楊和鎮(zhèn)政府駐原人和鎮(zhèn)政府駐地。（3）撤銷合水鎮(zhèn)、更樓鎮(zhèn)，將合水鎮(zhèn)和更樓鎮(zhèn)（除羅穩(wěn)村委會）合并設立更合鎮(zhèn)。調(diào)整后，更合鎮(zhèn)管轄原合水鎮(zhèn)和原更樓鎮(zhèn)（除羅穩(wěn)村委會）的行政區(qū)域范圍，共轄3個居委會和19個村委會，總面積348.91平方千米，戶籍人口59607人。更合鎮(zhèn)政府駐原更樓鎮(zhèn)政府駐地。（4）將原更樓鎮(zhèn)羅穩(wěn)村委會和原西安街道辦事處崇步村委會、潭土朗村委會、新崗村委會、苗逕村委會劃入明城鎮(zhèn)。調(diào)整后，明城鎮(zhèn)管轄原明城鎮(zhèn)、原更樓鎮(zhèn)羅穩(wěn)村委會和原西安街道辦事處崇步村委會、潭土朗村委會、新崗村委會、苗逕村委會的行政區(qū)域范圍，共轄1個居委會和11個村委會，總面積186.45平方千米，戶籍人口42244人。明城鎮(zhèn)政府駐地不變。
　　截至2005年12月31日，高明區(qū)轄1個街道（荷城）、3個鎮(zhèn)（楊和、更合、明城）。
　　荷城街道辦事處（440608004）　轄24個居委會（河江、慶洲、躍華、荷美、長安、華山、中山、玉成、健力、竹園、福源、嶺南、民樂、金華、安泰、玉泉、月明、星河、育才、永興、石岐、三洲、江灣、照明）、14個村委會（上秀麗、羅西、孔堂、仙村、尼教、鐵崗、倫沖、石洲、南洲、塘南、泰興、泰和、范洲、王臣）。
　　楊和鎮(zhèn)（440608106）　轄3個居委會（人和、河東、河西）、7個村委會（對川、崗水、園崗、豸崗、清泰、沙水、石水）。
　　明城鎮(zhèn)（440608107）　轄1個居委會（明城）、11個村委會（明東、明南、明西、明北、明陽、光明、崇步、潭朗、新崗、苗逕、羅穩(wěn)）。
　　更合鎮(zhèn)（440608108）　轄3個居委會（更樓、新圩、合水）、19個村委會（版村、澤河、珠塘、大幕、白石、平塘、歌樂、官山、香山、布練、小洞、白洞、吉田、水井、巨泉、界村、良村、宅布、高村）。

      [農(nóng)業(yè)]2001年，全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15。9億元，比亡年增長6.6％o為提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，高明區(qū)對具有開發(fā)價值和區(qū)場潛力的名、優(yōu)、特、稀、新農(nóng)產(chǎn)品實施重點扶持和優(yōu)先培育，著力打造高明的農(nóng)業(yè)“名牌”。2001年，全區(qū)共創(chuàng)出了4個農(nóng)業(yè)品牌：合水粉葛通過了國家綠色食品證書認證；更樓鴻基農(nóng)場的龍眼繼獲得國家綠色食品證書認證后，再獲得“國家環(huán)保總局中華(華南)綠色環(huán)保產(chǎn)品證書認證”；萬豐糧油食品公司與省農(nóng)科院水稻研究所合作生產(chǎn)的“高綠牌”大米獲得國家綠色產(chǎn)品證書認證，成為佛山區(qū)首個獲得該項認證的優(yōu)質(zhì)米品牌；荷城區(qū)荷馥生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園獲得“中華(華南)綠色環(huán)保食品獎”。這些名牌的創(chuàng)立和推出，提高了高明區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和區(qū)場競爭力，同時，也取得了較好的經(jīng)濟效益。
      [工業(yè)]工業(yè)的發(fā)展，大大增強了高明區(qū)經(jīng)濟綜合實力。2001年，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值138.85億元，增長12．6％。其中全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值117．8億元，增長15％，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)98．1％，比上年高出2．9個百分點。全區(qū)工業(yè)產(chǎn)銷銜接較好，產(chǎn)銷率97．14％，呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的良好勢頭。工業(yè)已經(jīng)成為高明區(qū)國民經(jīng)濟極其重要的組成部分，成為高明區(qū)對外貿(mào)易的支柱，增加了財政收入，提高了綜合實力。
      [招商引資]全區(qū)各級把招商引資工作作為重中之重來抓，以誠招商，以商引商，取得了較好成績。2001年，全區(qū)實際利用外資9080萬美元，比上年增長9．2％；全區(qū)引進外來投資項目87個，其中工業(yè)項目83個，合同投資總額10.35億元。招商引資有效拉動了鎮(zhèn)(區(qū))經(jīng)濟發(fā)展，有7個鎮(zhèn)(區(qū))工業(yè)總產(chǎn)值增幅超過20％。引資企業(yè)的發(fā)展和壯大，培育了石化、電子電器、特種印刷、家具制造等新興產(chǎn)業(yè)，支撐起高明經(jīng)濟發(fā)展大局，為加快經(jīng)濟發(fā)展注入了新動力。
      [財政金融]2001年，認真執(zhí)行中央一系列財政政策，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，加大稅收征管力度，全區(qū)財稅總收入(不含關稅)6．8億元，增長33．15％，其中區(qū)本級財政收入2．53億元，增長49．02％。金融運行平穩(wěn)，信貸秩序良好。2001年，全區(qū)金融部門存款余額46．66億元，增長6．1％，貸款余額52.67億元，增長1．1％。
      [商品流通]商品流通暢旺，集貿(mào)活躍，外貿(mào)出口形勢趨好。2001年，流通業(yè)抓住擴大內(nèi)需這一有利時機，著力采取抓內(nèi)聯(lián)外、改善經(jīng)營、積極拓展區(qū)場等措施，商品銷售保持良好的勢頭。引入一定品牌的超區(qū)，如永安、升平、嘉業(yè)商場，使高明區(qū)零售貿(mào)易業(yè)檔次上了一個新的臺階。城鄉(xiāng)集貿(mào)興旺，供應充裕，集貿(mào)成交額6．23億元，比上年增長23．1％。2001年，居民消費價格指數(shù)比上年降低了0．1個百分點。
[     各項改革]進一步深化改革和完善企業(yè)改革。通過采取積極有效的措施，積極化解歷史債務，妥善解決轉制企業(yè)的各種遺留問題，進一步明晰了政府和企業(yè)的經(jīng)濟和法律責任。至2001年底，區(qū)屬兩級公有企業(yè)已轉制365家，轉制面85．7％，其中屬產(chǎn)權制度改革的259家，占轉制面71％。2001年，高明區(qū)轉制企業(yè)37家，其中股份合作制4家，資產(chǎn)轉讓1家，轉換經(jīng)營機制11家，關閉19家，關停1家，組建有限公司1家。
     社會保險制度逐步完善，保險覆蓋面不斷擴大。至2001年底止，全區(qū)參加社會養(yǎng)老保險人數(shù)5.58萬人、工傷保險人數(shù)3．39萬人、失業(yè)保險人數(shù)4．55萬人，社會保險參保單位達3582個，社會保險費收繳率達97％。提高了下崗職工基本生活保障、失業(yè)救濟金和城區(qū)居民最低生活保障的待遇。繼續(xù)推進再就業(yè)工程，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2．5％。努力化解各類勞資矛盾，依法清還企業(yè)拖欠職工工資，維護了職工的合法權益和社會穩(wěn)定。
      殯葬改革順利進行。積極推進殯葬改革，建立健全的領導機構，由于宣傳教育工作到位，措施得力，使殯改工作順利實施，全區(qū)火葬率達100％。