國家市場監(jiān)管總局昨日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)檢驗檢測行業(yè)做優(yōu)做強的指導(dǎo)意見》。其中提到,鼓勵社會資本進(jìn)入檢驗檢測行業(yè)。
《意見》要求,到2025年,檢驗檢測體系更加完善,創(chuàng)新能力明顯增強,發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,行業(yè)總體技術(shù)能力、管理水平、服務(wù)質(zhì)量和公信力顯著提升,涌現(xiàn)一批規(guī)模效益好、技術(shù)水平高、行業(yè)信譽優(yōu)的檢驗檢測企業(yè),培育一批具有國際影響力的檢驗檢測知名品牌,打造一批檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和公共服務(wù)平臺,形成適應(yīng)新時代發(fā)展需要的現(xiàn)代化檢驗檢測新格局。
《意見》提到,按照政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革的要求,進(jìn)一步理順政府與市場的關(guān)系,積極推進(jìn)事業(yè)單位性質(zhì)檢驗檢測機構(gòu)的市場化改革。科學(xué)界定檢驗檢測機構(gòu)功能定位,經(jīng)營類機構(gòu)要轉(zhuǎn)企改制為獨立的市場主體,實現(xiàn)市場化運作,規(guī)范經(jīng)營行為,提升技術(shù)能力,著力做優(yōu)做強;公益類機構(gòu)要大力推進(jìn)整合,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),強化公益屬性,嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位相關(guān)管理政策,提升職業(yè)化、專業(yè)化服務(wù)水平。
《意見》提到,國有企業(yè)性質(zhì)檢驗檢測機構(gòu)要深化混合所有制改革,推動完善現(xiàn)代企業(yè)制度,健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),提高國有資本配置和運行效率。堅持以資本為紐帶完善混合所有制檢驗檢測企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理方式,國有資本出資人和各類非國有資本出資人以股東身份履行權(quán)利和職責(zé),使混合所有制企業(yè)成為真正的市場主體。加快國有企業(yè)性質(zhì)檢驗檢測機構(gòu)的優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合,推動國有企業(yè)性質(zhì)檢驗檢測機構(gòu)率先做強做優(yōu)做大。
《意見》提到,鼓勵社會資本進(jìn)入檢驗檢測行業(yè)。鼓勵民營企業(yè)和其他社會資本投資檢驗檢測服務(wù),支持具備條件的企業(yè)申請相關(guān)資質(zhì),面向社會提供檢驗檢測服務(wù)。鼓勵非公有資本參與國有檢驗檢測企業(yè)混合所有制改革,非公有資本投資主體可通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式,參與國有檢驗檢測企業(yè)改制重組或國有控股上市檢驗檢測公司增資擴股以及企業(yè)經(jīng)營管理。
《意見》還提到,圍繞國民經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域、先進(jìn)制造業(yè)支撐領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,重點支持建設(shè)一批新一代信息技術(shù)、高端裝備制造業(yè)、新材料、智能及新能源汽車、新能源等高水平國家質(zhì)檢中心。