今后，在昆明所有網(wǎng)吧上網(wǎng)都將使用電子實名登記系統(tǒng) ■ 都市時報記者 張悅

■ 都市時報記者 毛亞南

到網(wǎng)吧上網(wǎng)實名登記身份證的手寫登記方式將成歷史。據(jù)昆明市文化市場綜合執(zhí)法支隊介紹，9月起，昆明市19個縣（市）區(qū)登記在冊的770余家網(wǎng)吧有望實現(xiàn)全國首創(chuàng)的文化管理部門創(chuàng)新的網(wǎng)吧電子實名登記系統(tǒng)。系統(tǒng)安裝后，8大功能將有利于執(zhí)法管理部門監(jiān)管網(wǎng)吧。下一步，甚至有望對沉迷于網(wǎng)吧的“網(wǎng)蟲”進(jìn)行監(jiān)管。

現(xiàn)狀

網(wǎng)吧實名登記

流于形式

昆明市文化市場綜合執(zhí)法支隊袁杰介紹，自網(wǎng)吧實名登記制度出臺后，2004年，昆明市就開始實施上網(wǎng)身份證登記制度，所有網(wǎng)吧都用手工方式登記客人信息。在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的新形勢下，原有手工登記的管理模式和方法所固有的缺陷逐步暴露出來，主要表現(xiàn)在：難以有效地控制未成年人的進(jìn)入，要檢查是否接納未成年人必須去到現(xiàn)場才能真正查處；需核查的信息量大，監(jiān)管效率難以提高；實名手工登記，無法動態(tài)地及時掌握網(wǎng)吧經(jīng)營狀況。可以說，目前昆明市網(wǎng)吧進(jìn)行的手工登記，基本上是在完成作業(yè)，離管理部門要求的差距太遠(yuǎn)，既不能有效地核對顧客上網(wǎng)的真實信息，又增加了網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主的負(fù)擔(dān)，更無法及時反映網(wǎng)吧經(jīng)營的實際情況，手工登記制度流于形式。

網(wǎng)吧電子實名登記系統(tǒng)是以“政府引導(dǎo)，企業(yè)出資，協(xié)會落實，網(wǎng)吧配合”的原則，充分調(diào)用企業(yè)資本、發(fā)揮網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會行業(yè)自身特點，并且兼顧網(wǎng)吧經(jīng)營者的利益，建立并實現(xiàn)各級文化行政管理部門對網(wǎng)吧實行“電子實名登記管理”為主要功能的網(wǎng)吧行業(yè)管理系統(tǒng)。

今年5月起，在通過對深圳等地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)后，昆明在全省率先啟動安裝網(wǎng)吧電子實名登記管理系統(tǒng)。為了更好地檢測系統(tǒng)的可行性，昆明市選擇富民、安寧、宜良等有代表性的縣市區(qū)進(jìn)行試點。經(jīng)過一段時間的試運行后，近期對昆明市的主城區(qū)等區(qū)域進(jìn)行安裝。截至目前，網(wǎng)吧電子實名登記系統(tǒng)已安裝實施13個縣（市）區(qū)，其中10個縣（市）區(qū)已正式投入使用。目前昆明市19個縣（市）區(qū)有實際經(jīng)營的網(wǎng)吧數(shù)量為770余家，實際經(jīng)營電腦終端約為7萬余臺。昆明主城區(qū)將在近期進(jìn)行安裝。按照目前的安裝進(jìn)度，預(yù)計到9月初，昆明所有網(wǎng)吧都將正式使用該系統(tǒng)。

曲靖、玉溪等州市將到昆明考察學(xué)習(xí)，下一步，云南各州市網(wǎng)吧也有望啟用類似系統(tǒng)。

網(wǎng)吧老板 電子系統(tǒng)能減少人工成本

位于丹霞路的貴丸子網(wǎng)吧經(jīng)營已有好幾年了，共有180多臺電腦。昨天下午，工作人員剛剛給網(wǎng)吧安裝了新的電子實名登記系統(tǒng)，系統(tǒng)包括一個一體機(jī)、刷身份證的機(jī)子和一個終端機(jī)。安裝很簡單，操作方法也通俗易懂。

網(wǎng)吧負(fù)責(zé)人付先生介紹，從目前了解的情況來看，網(wǎng)吧安裝電子實名登記系統(tǒng)還是有好處的：以前有顧客來了，前臺最起碼要有兩個工作人員接待，一個刷卡，另一個要幫著進(jìn)行人工登記，由于身份證號碼都是數(shù)字，工作人員登記完還要核對，就會占用一些時間。有時候來上網(wǎng)的人一多，經(jīng)常造成排隊，有些人不想等就換到別的網(wǎng)吧消費。安裝這一系統(tǒng)后，免去了人工登記，節(jié)省了網(wǎng)吧人工成本，也會給顧客提供好的服務(wù)，今后網(wǎng)吧將考慮減少一個前臺接待人員。另外，綜合執(zhí)法部門要檢查時也不用將一本本的登記本翻出來，電腦上一目了然。最重要的是，以前的登記本一般會保留半年左右，如果銷毀不徹底很容易泄漏顧客的身份信息。

系統(tǒng)維護(hù) 按次收取0.5元

昆明市網(wǎng)吧協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新電子系統(tǒng)整套設(shè)備在網(wǎng)吧端運行的硬件設(shè)備市場價格為9500元/套。目前，系統(tǒng)開發(fā)商向每個網(wǎng)吧收取4500元押金，使用期間將免費維護(hù)，一旦網(wǎng)吧停止?fàn)I業(yè)交回系統(tǒng)硬件后將返還押金。

新電子系統(tǒng)正式啟用后，將根據(jù)使用電子實名登記系統(tǒng)以及實際經(jīng)營需求，按次收取0.5元的系統(tǒng)維護(hù)費。該費用60%為網(wǎng)吧經(jīng)營者所得，40%為企業(yè)用于攤銷前期投入及支付后期運維的相關(guān)費用。該項收費不屬于政府定價或者政府指導(dǎo)價，屬于網(wǎng)吧自主經(jīng)營行為，文化行政主管部門對此表示理解。

一名經(jīng)常去網(wǎng)吧打游戲的張先生說，這幾年什么都漲價了。但現(xiàn)在大部分的網(wǎng)吧收費每小時都在2.5元至3.5元之間，基本沒有怎么漲價。如果每次上網(wǎng)每個網(wǎng)民要多付0.5元的費用能讓相關(guān)部門更好地監(jiān)管網(wǎng)吧，他表示可以理解。

貴丸子網(wǎng)吧的負(fù)責(zé)人付先生表示，9月份之前屬于新系統(tǒng)試營業(yè)狀態(tài)，將不會收取0.5元的費用。下一步將和其他合伙人商量決定收費問題。

新系統(tǒng)八大功能管網(wǎng)吧

電子實名登記功能

使用身份證讀卡器自動讀取網(wǎng)民身份信息，錄入電子實名登記管理系統(tǒng)，取代手工抄錄網(wǎng)民身份證信息的工作環(huán)節(jié)，避免了人工抄錄出現(xiàn)的抄漏、抄錯、人工核對出錯等弊端，大大提高工作效率。本系統(tǒng)所帶的二代身份證讀卡器讀取網(wǎng)民信息，網(wǎng)民在網(wǎng)吧內(nèi)任何一臺客戶機(jī)上網(wǎng)，都必須使用身份證號碼登錄后系統(tǒng)才能正常上網(wǎng)，從而實現(xiàn)了網(wǎng)民身份和電腦終端的對應(yīng)。

非法網(wǎng)站攔截/警告功能

根據(jù)文化管理部門預(yù)設(shè)的非法網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫，綠網(wǎng)衛(wèi)士系統(tǒng)將自動截斷這些網(wǎng)絡(luò)地址。當(dāng)網(wǎng)民訪問這些非法網(wǎng)站時，系統(tǒng)會出現(xiàn)相應(yīng)的系統(tǒng)警告提示，如“您訪問的網(wǎng)站為非法網(wǎng)站”。

未成年網(wǎng)民及防沉迷監(jiān)管功能

為防止網(wǎng)民長時間沉迷于網(wǎng)絡(luò)而發(fā)生意外，當(dāng)網(wǎng)民連續(xù)上網(wǎng)24小時（或連續(xù)32小時內(nèi)累計上網(wǎng)超過24小時）將被系統(tǒng)自動下線，需8小時以后才能登記刷卡上網(wǎng)（目前，這一功能還未開通，但按照國家的相關(guān)規(guī)定，此功能可以監(jiān)管晚上12點后還營業(yè)的網(wǎng)吧和上網(wǎng)人）。

短信/通知功能

可以自定義向預(yù)留網(wǎng)吧經(jīng)營者手機(jī)發(fā)送通知短信信息。

場所管理功能

可以自定義設(shè)定個體網(wǎng)吧在線/離線狀態(tài)；可以自定義設(shè)定網(wǎng)吧終端在線/離線狀態(tài)；可遠(yuǎn)程截取單臺客戶機(jī)電腦數(shù)據(jù)和信息；可以自定義設(shè)定單個網(wǎng)吧斷網(wǎng)；可以自定義設(shè)定單臺客戶機(jī)斷網(wǎng)；可檢索單個網(wǎng)吧在特定時間內(nèi)規(guī)范經(jīng)營情況，查閱網(wǎng)吧實際狀態(tài)。

市場分析功能

可以記錄、查詢各個網(wǎng)吧年檢，年審等情況；網(wǎng)吧經(jīng)營數(shù)據(jù)分析、查詢功能。

運行追蹤功能

實時掌握網(wǎng)吧“實名登記工作”的開展情況，對于網(wǎng)吧經(jīng)營者未按規(guī)定實施實名登記的違法行為及時發(fā)現(xiàn)。

總之，新電子系統(tǒng)啟用后，文化市場綜合執(zhí)法部門將通過這一系統(tǒng)對全市網(wǎng)吧的實時情況進(jìn)行管理，可以隨時掌握網(wǎng)吧的上網(wǎng)人員、營業(yè)時間的動態(tài)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管。

(都市時報)