2015年招商引資工作計劃

　�。ㄒ唬┟鞔_思路。

    中國招商投資網(wǎng)群訊：2015年總的思路概括為“1245”工作思路。即：鎖定1個目標(biāo)，突出2項重點，完善4項機(jī)制，打造5個亮點。

　�。ǘ�）鎖定目標(biāo)。

　　2015年總目標(biāo)是區(qū)內(nèi)創(chuàng)新高、全市爭第一，全省有影響，簽約數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模較今年有新的突破。計劃實際利用外資2600萬美元；新簽約項目6個，簽約外資2億美元，內(nèi)資70億元；新開發(fā)入庫項目15個；新入庫客商25個。

　�。ㄈ�）把握重點。

　　繼續(xù)將項目簽約和履約作為工作重點。

　�。ㄋ模┩晟茩C(jī)制。

　　一是完善處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系招商項目機(jī)制。將全區(qū)招商項目進(jìn)行分解，實行處級領(lǐng)導(dǎo)分線管理負(fù)責(zé)制，由處級領(lǐng)導(dǎo)制定各自帶領(lǐng)小分隊外出招商計劃，實行處級領(lǐng)導(dǎo)與招商項目捆綁式招商；二是完善招商項目聯(lián)席會議和講評機(jī)制。對重大招商項目由分管招商引資的領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開聯(lián)席會議，研究解決項目存在的困難和問題。由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開招商項目講評會，對項目進(jìn)展情況進(jìn)行通報；三是完善招商引資歸口管理機(jī)制。

　　成立區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)委組織部長、常務(wù)副區(qū)長任第一副組長，分管招商引資工作的副區(qū)長任常務(wù)副組長，區(qū)政府其他副區(qū)長任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)商務(wù)局局長任辦公室主任。做實項目辦，由常務(wù)副區(qū)長任項目辦名譽主任，分管招商引資工作的副區(qū)長任主任，區(qū)商務(wù)局（招商局）局長任第一副主任，區(qū)商務(wù)局（招商局）分管招商引資工作的副局長任副主任。天門山先導(dǎo)區(qū)管委會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)地稅分局、區(qū)國稅分局、區(qū)法制辦、區(qū)國土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)環(huán)保分局等單位一把手任副主任。項目辦在區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

　　其主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)外來投資與我區(qū)相關(guān)項目的對接，組織項目洽談；負(fù)責(zé)組織我區(qū)招商引資項目庫和客商資源庫的建立；負(fù)責(zé)為外來投資者提供辦理各項報批手續(xù)的全程服務(wù)；協(xié)調(diào)外來投資企業(yè)與市、區(qū)相關(guān)職能部門的關(guān)系，處理涉及政務(wù)環(huán)境的相關(guān)問題；綜合外來投資企業(yè)的建設(shè)和經(jīng)營情況，及時為區(qū)委、區(qū)政府提供決策信息；負(fù)責(zé)區(qū)直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、各社會自然人和法人招商的備案登記，以及項目跟蹤和獎勵兌現(xiàn)方案的實施；負(fù)責(zé)對區(qū)直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處服務(wù)外來投資項目工作進(jìn)行考核；承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。項目辦內(nèi)設(shè)兩科（副科級）一辦，即招商管理科、綜合協(xié)調(diào)科及辦公室。確定科室負(fù)責(zé)人3人（2男1女），面向全區(qū)行政和事業(yè)單位公選。所有招商項目由責(zé)任單位初步策劃包裝，交項目辦修改，由市、區(qū)評審?fù)ㄟ^后，統(tǒng)一發(fā)布。所有招商項目由項目辦牽頭洽談或委托責(zé)任單位洽談。簽約文本由項目辦草擬，與責(zé)任單位共同商定后，由項目辦報法制辦審核，再報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)會簽或召集相關(guān)部門聯(lián)合評審，最后報市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組審定。簽約的招商項目由項目辦跟進(jìn)調(diào)度，責(zé)任單位負(fù)責(zé)履約。四是完善市、區(qū)聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)向市商務(wù)局的匯報銜接，積極協(xié)調(diào)市國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門聯(lián)動解決招商引資項目用地、規(guī)劃、環(huán)評問題。

　　（五）打造亮點。

　　1．抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。根據(jù)區(qū)委六屆五次全會精神，對照“456”行動計劃，明確招商方向，主動融入、主動策應(yīng)、主動對接。重點圍繞建設(shè)“四個城市”的目標(biāo)定位，以招大商、招戰(zhàn)略投資者為抓手，抓緊實施五大提質(zhì)升級行動。優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)空間布局，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步形成城區(qū)以第三產(chǎn)業(yè)為主、工業(yè)園區(qū)以第二產(chǎn)業(yè)為主，城市外圍以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主，城市由內(nèi)向外“三二一”產(chǎn)業(yè)合理布局的格局。著眼于國際旅游目的地消費升級的必然趨勢，大力招引現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展酒店產(chǎn)業(yè)，打造休閑之都、購物天堂、美食名城。加快旅游商品產(chǎn)業(yè)園落地建設(shè)，招商引進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)園、生物制藥等項目，走旅游地區(qū)新型工業(yè)化道路，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展。推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)，加快以張家界為核心的大湘西文化旅游融合。突出“新（新橋）合（合作橋）”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)招商，招商建設(shè)大鯢產(chǎn)業(yè)園或觀光博覽園，做大做強(qiáng)全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)品牌。著力推進(jìn)天門山先導(dǎo)區(qū)項目招商。充分利用國家、省、市組織的重大招商活動機(jī)會，繼續(xù)加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、國內(nèi)200強(qiáng)企業(yè)對接，努力宣傳推介我區(qū)旅游優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、投資環(huán)境優(yōu)勢，吸引戰(zhàn)略投資者前來考察投資。通過與天門山先導(dǎo)區(qū)管委會一起努力，力爭在春節(jié)前對虎園、觀音山旅游度假村等項目簽約。加緊與太平洋集團(tuán)對接洽談，大力推進(jìn)大坪國際旅游度假區(qū)項目招商。

　　2．強(qiáng)化招商責(zé)任。一是強(qiáng)化項目辦對招商引資工作的歸口管理，實行五個統(tǒng)一，即統(tǒng)一建立招商項目庫、統(tǒng)一管理區(qū)招商網(wǎng)站、統(tǒng)一招商流程、統(tǒng)一制定招商項目簽約文本、統(tǒng)一落實招商項目優(yōu)惠政策。二是強(qiáng)化責(zé)任單位職責(zé)。將全區(qū)招商項目分解到責(zé)任單位。首先是對已入庫項目按行業(yè)和屬地分解到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，明確招商責(zé)任，制定考核辦法；其次是向區(qū)直行業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處下達(dá)項目前期工作任務(wù)，結(jié)合行業(yè)和區(qū)域?qū)嶋H策劃1-2個新項目，搞好可行性論證，做好項目前期工作，納入年終考核的重要內(nèi)容。

　　3．改進(jìn)招商方式。一是加大處級領(lǐng)導(dǎo)招商力度。聯(lián)系招商項目的處級領(lǐng)導(dǎo)，一年至少有針對性外出招商1-2次，由其帶領(lǐng)所屬單位組成小分隊叩門招商，項目辦予以配合，經(jīng)費采取財政統(tǒng)籌和單位自籌相結(jié)合。二是強(qiáng)化以商招商。在現(xiàn)有3名招商聯(lián)絡(luò)員基礎(chǔ)上，把在永定區(qū)投資成功的浙商置業(yè)、中商集團(tuán)等企業(yè)老板聘為招商聯(lián)絡(luò)員，發(fā)證書、定任務(wù)、給獎勵，借助他們現(xiàn)身說話，推進(jìn)招商。三是搶抓節(jié)會招商機(jī)遇。利用節(jié)會，廣交海內(nèi)外朋友，廣泛宣傳我區(qū)優(yōu)勢，創(chuàng)造機(jī)會結(jié)識大商和戰(zhàn)略投資者，有針對性推介，以提高效果。

　　4．務(wù)求招商實效。一是加快成熟項目簽約。新橋休閑旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目由北京國標(biāo)中醇有限公司投資，該公司在永定區(qū)注冊張家界國盛投資有限公司，總投資約3.8億元，占地2000畝，目前已完成土地整理200多畝，投資400多萬元，定于本月簽約。張家界錦洲醫(yī)藥公司已放棄對龍鳳梯田的開發(fā)，擬由張家界天門洞體育發(fā)展有限公司接替投資開發(fā)，目前已洽談成熟，要加快細(xì)節(jié)商定，力爭在明年初簽約。中太建設(shè)集團(tuán)上海土木工程分公司擬對觀音山旅游度假村項目進(jìn)行投資開發(fā)，洽談較為成熟，正在商定合作協(xié)議，力爭在春節(jié)前與張家界華夏旅游度假公園投資開發(fā)有限公司及中太建設(shè)集團(tuán)上海土木工程分公司簽約。百虎園項目選址在大坪鎮(zhèn)郭家峪村，區(qū)政府已召開專題會議研究，同意落戶永定區(qū)，并成立了項目協(xié)調(diào)指揮部，投資商浙江南方投資有限公司擬在本月中旬安排專業(yè)人員進(jìn)行項目策劃，月明年1月交區(qū)政府評審，初步定在春節(jié)前簽約。二是加快在談項目成熟。我們已對后坪老年公寓、且住崗旅游商貿(mào)綜合體、石材產(chǎn)業(yè)園項目做了大量前期工作，投資商要求加快審批進(jìn)度，下一步擬加大對規(guī)劃、用地、環(huán)評審批的催促力度，力爭在2014年3月前完成審批，達(dá)到簽約條件。三是做好投資商有意向投資的項目對接。投資商對羅均墻材周邊土地開發(fā)、國藥生物制藥、網(wǎng)能信息交換中心、世界老年論壇永久性會址、水映天門等項目有投資意向，要認(rèn)真搞好項目策劃，加快項目評審，主動與投資商對接，力爭早日達(dá)成投資意向，在春節(jié)前完成1-2個項目簽約。四是加快西線旅游開發(fā)。經(jīng)投公司擬對西線旅游公司進(jìn)行收購，向建行貸款2億元解決遺留問題，這將為西線旅游開發(fā)創(chuàng)造新的商機(jī)。今后，將加大西線旅游開發(fā)項目推介力度，在小溫定和張羅溫兩條公路改造的同時，力爭使溫塘溫泉度假小鎮(zhèn)和天泉山森林公園項目招商成功。五是解決農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場招商遺留問題。在支持湖南世雄集團(tuán)依托東方明珠房產(chǎn)建設(shè)自駕游接待中心項目的同時，盡快與其解除建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的協(xié)議，對項目重新策劃包裝，招有經(jīng)驗、有實力的投資商進(jìn)入，以加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)。六是強(qiáng)化今年港洽周和去年中博會簽約項目履約。對項目落地加大督促力度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決其實際問題和困難，力爭項目落地率達(dá)80%以上。

　　5．規(guī)范招商基礎(chǔ)工作。一是做好項目包裝入庫。對新策劃項目，要求責(zé)任單位做好可行性論證，完成規(guī)劃、選址、用地、環(huán)評初審，搞好效益分析，達(dá)到項目入庫條件。對已入庫項目，要回頭看，全面梳理，按要求完善基礎(chǔ)工作。要提高項目包裝水平，做到圖文并茂。二是加強(qiáng)對《張家界市招商引資工作管理辦法》的貫徹落實，建議由分管副區(qū)長牽頭，組織區(qū)直相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處學(xué)習(xí)宣傳《張家界市招商引資工作管理辦法》，對全區(qū)招商引資工作規(guī)范管理。三是建好招商載體。主要是加強(qiáng)招商網(wǎng)站建設(shè)、制作招商引資形象宣傳和項目推介光碟、編印《永定區(qū)重點項目招商指南》、《永定區(qū)招商引資工作手冊》，達(dá)到宣傳政府形象、推介招商項目、規(guī)范招商流程的目的。四是做好招商宣傳。繼續(xù)推進(jìn)列車播音宣傳，大力宣傳我區(qū)招商引資形象，精心制作我區(qū)招商宣傳光碟，通過各種招商活動進(jìn)行播放宣傳，以擴(kuò)大影響，結(jié)合“雙聯(lián)雙解六攻堅”主題活動，利用報刊、電視、網(wǎng)站等媒體宣傳報道招商引資攻堅的先進(jìn)人物、經(jīng)驗、做法，增強(qiáng)招商引資工作正能量。