高云龍副市長在百色市招商引資工作會議上的講話
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一、2006年招商引資工作基本情況
2006年,我市招商引資工作取得了顯著的成效,主要體現(xiàn)在以下七個方面:一是招商引資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,質(zhì)量有新的提高。據(jù)統(tǒng)計,全年新簽約外來投資項目249項,總投資額達(dá)354.51億元,實施項目467項(含續(xù)建項目),總投資額達(dá)376.52億元,實際到位資金80.6億元。新簽約項目總投資、實施項目總投資、實際到位資金及區(qū)外到位資金同比分別增長15.5%、26.5%、25.2%、18.9%。二是成功組團(tuán)參加了自治區(qū)組織的一系列大型投資促進(jìn)活動。先后組團(tuán)參加了赴越南、新加坡等東盟國家進(jìn)行的經(jīng)貿(mào)考察活動,第三屆泛珠三角經(jīng)貿(mào)合作洽談會,第十四屆廣州博覽會,第十屆中國國際投資貿(mào)易洽談會,并簽約了一大批投資項目。三是承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作扎實推進(jìn)。先后赴東莞、中山、廣州等舉辦了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接洽談會,并組織小分隊赴廣州、佛山等地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)摸底、調(diào)查,不僅與東部地區(qū)簽約了一批項目,還引來了一大批客商前來我市投資考察。四是中國-東盟博覽會和百色交易會兩大平臺得到充分利用。在第三屆中國-東盟博覽會上,我市共簽約項目94個,總投資達(dá)185億元,獲得自治區(qū)授予的投資促進(jìn)組織獎稱號。五是“百企入桂”招商品牌效應(yīng)明顯,區(qū)外民營企業(yè)在我市的投資比重逐漸增大,2006年,簽約項目累計到位資金60.52億元。六是投資軟環(huán)境得到進(jìn)一步改善。七是招商隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。通過不斷的充實調(diào)整,現(xiàn)全市招商系統(tǒng)干部職工已達(dá)160人,凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
在我們看到成績的同時,也發(fā)現(xiàn)了不少困難和問題:主要是引進(jìn)的項目多數(shù)還是資源開發(fā)型項目,簽約項目履約率還不高,招商項目前期工作深度不夠,優(yōu)惠政策針對性不強(qiáng),全市投資環(huán)境距投資者要求還有較大差距,招商經(jīng)費不足,等等。這些困難和問題,有待于我們在今后的工作中切實加以解決。
同時,我市招商引資也面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇。受利益驅(qū)動和相關(guān)生產(chǎn)要素的制約,資源加工型產(chǎn)業(yè)向廣西等資源富集地區(qū)轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為發(fā)展趨勢,我市又兼有西部大開發(fā)和少數(shù)民族地區(qū)等政策優(yōu)勢和出海大通道的區(qū)位優(yōu)勢,具有發(fā)展鋁工業(yè)、能源工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢,對投資者具有越來越強(qiáng)烈的吸引力。特別是中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、一軸兩翼“M”型區(qū)域合作、環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作圈、東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等新興戰(zhàn)略部署的實施,為百色和外來投資者帶來了新的機(jī)遇。從這些形勢來看,我們正處在多重機(jī)遇疊加,多種有利條件匯集的一個重要過渡期。因此,我們一定要認(rèn)清形勢,清醒認(rèn)識我市與全國、全區(qū)發(fā)展的差距,增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感,把招商引資工作擺在更加突出的戰(zhàn)略地位,提高搶抓機(jī)遇的意識和能力,切實負(fù)起加快發(fā)展的政治責(zé)任和崗位責(zé)任,負(fù)起百色發(fā)展、縣(區(qū))發(fā)展、部門發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任。以爭分奪秒的責(zé)任感,招大引強(qiáng)的進(jìn)取心,千方百計引來資金,千方百計做大百色的經(jīng)濟(jì),為百色的新發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
二、2007年招商引資工作思路、目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)工作思路。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞市二次黨代會和二次人代會確定的奮斗目標(biāo),搶抓機(jī)遇,增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,以做強(qiáng)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點,把承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為今年招商工作的重點,通過不斷創(chuàng)新招商引資方式,優(yōu)化投資環(huán)境,拓寬合作領(lǐng)域等手段,努力提高招商引資工作的有效性,力爭全市利用外資總量有較大幅度增長,推動全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(二)目標(biāo)任務(wù)。全市2007年簽約項目總投資額、實施項目總投資額、簽約項目到位資金、實施項目到位資金等4項指標(biāo)分別比2006年增長10%。市發(fā)改委、經(jīng)委、建規(guī)委、商務(wù)局、招商局、交通局、市政局、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游局、林業(yè)局、國土局、工業(yè)區(qū)等12個市直主要經(jīng)濟(jì)部門簽約項目投資額及到位資金要在去年的基礎(chǔ)上增長10%。市直其他部門任務(wù)與去年一樣。各縣(區(qū))也要保持招商4項指標(biāo)以10%的速度增長。
(三)工作重點。根據(jù)上述工作思路和奮斗目標(biāo),今年我市的招商工作要著力抓好以下八個重點:
1、要利用各種平臺多渠道開展招商活動。充分利用泛珠三角經(jīng)貿(mào)洽談會、廣博會、廈洽會和中國—東盟博覽會等推介會平臺,采取組團(tuán)招商、會展招商、小分隊招商、代理招商、以商招商和網(wǎng)站招商等形式開展招商。要緊緊盯住珠三角、長三角、粵港澳等重點區(qū)域,以及國內(nèi)外重點企業(yè)、科研院所和高等院校,突出一對一和定點定項的專題招商。
2、要主動承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。注重發(fā)揮百色的礦產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品、旅游資源和勞動力資源豐富的優(yōu)勢,組織小分隊赴廣州、中山、東莞、佛山和福建等地進(jìn)行推介招商,積極承接港澳臺和粵閩地區(qū)勞動密集型和資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。今年,我們要請一些專家對我市的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析,看看有哪些可以對接?xùn)|部產(chǎn)業(yè),又有哪些東部產(chǎn)業(yè)適合轉(zhuǎn)移到我市來發(fā)展,真真做到有的放矢。
3、全力抓好“百企入桂”的招大引強(qiáng)工作。以引進(jìn)區(qū)外大企業(yè)、大項目為目標(biāo),加強(qiáng)與華東、華南及西南各省市的經(jīng)貿(mào)合作,不斷發(fā)揮“百企入桂”的效應(yīng)。要整合行政資源,發(fā)揮政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部、團(tuán)委、工商聯(lián)、商會等社會團(tuán)體的作用,利用各種關(guān)系,盯住大項目,積極邀請世界或中國500強(qiáng)企業(yè)到我市考察和投資,并爭取能到我市落戶。
4、要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做好項目包裝。要充分發(fā)揮我市的區(qū)位、特色資源等比較優(yōu)勢,圍繞有色金屬、石化工業(yè)、電力、糖業(yè)、林槳紙業(yè)、中草藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工等12個重點產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商。要瞄準(zhǔn)市場需求,把小產(chǎn)品做成大產(chǎn)品,把小規(guī)模做成大規(guī)模,使單一產(chǎn)品系列化、多品種,真正開發(fā)出一批項目。同時,對一些大項目,要邀請市內(nèi)外專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)和科研院所來實地考察,幫助我們謀劃,高起點、高質(zhì)量、高水平地做好項目的可研和設(shè)計,增強(qiáng)項目對投資者的吸引力。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)與各區(qū)域之間的經(jīng)貿(mào)合作。要繼續(xù)加強(qiáng)與廣州市的全面經(jīng)濟(jì)合作,力爭在承接廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作上取得新突破。要拓展與上海、浙江、江蘇、福建等省市的合作領(lǐng)域,積極融入云、貴、川等泛珠三角經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作,要確立并形成融入南寧、對接華南、聯(lián)合西南、開通越南的“四南”開放合作新格局。同時,在繼續(xù)加強(qiáng)與廣安市、銅陵市、金華市、懷柔區(qū)等四個友好城市交流聯(lián)系的基礎(chǔ)上,今年,我們爭取與廣東中山、南海兩市結(jié)為友好城市,擴(kuò)大友好城市范圍,各縣(區(qū))也要根據(jù)實際,爭取每年和一個縣(區(qū))結(jié)為友好城市,通過友好城市這個載體來開展經(jīng)貿(mào)和招商活動。另外,我們今年將出臺《委托招商獎勵辦法》,希望在東部發(fā)達(dá)省市找一些有影響力的商界、政界代表,為我們招商。還將在廣東和福建兩省設(shè)立招商辦事處,開展駐點招商活動。
6、結(jié)合全區(qū)全市將開展的行政效能建設(shè)活動,進(jìn)一步改善投資環(huán)境。今年,自治區(qū)決定在全區(qū)開展以改善投資環(huán)境為主要內(nèi)容的“行政效能建設(shè)”活動,因此,各縣(區(qū))、各部門要以此為契機(jī),不折不扣地抓好貫徹落實。要逐步建立執(zhí)行告知承諾制、辦事結(jié)果通報制、首問負(fù)責(zé)制等制度,要探索推行投資服務(wù)“綠色通道”,形成“手續(xù)從簡、辦事從快、服務(wù)從優(yōu)”的辦事作風(fēng)。各縣(區(qū))、各部門要進(jìn)一步建立和規(guī)范招商引資聯(lián)席會議制度,對外來投資企業(yè)中存在的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。要堅決杜絕各種形式的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查,保護(hù)投資者和經(jīng)營主體的合法權(quán)益,維護(hù)公平競爭。著力打造吸引外來投資的“投資服務(wù)高地”、“投資成本洼地”和“投資安全寶地”,使外來投資者“進(jìn)得來、留得住、能發(fā)展”。
7、繼續(xù)加強(qiáng)招商基礎(chǔ)工作的建設(shè)。一是要抓好隊伍建設(shè)。要配強(qiáng)班子,選調(diào)活動能力、組織能力強(qiáng)的得力干部擔(dān)任招商的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。要將一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、有招商工作熱情的干部充實到招商隊伍中來,盡快建設(shè)一支作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精、干勁高的專業(yè)化招商隊伍。二是要設(shè)立招商引資專項資金,確保招商工作順利開展。市級財政將根據(jù)招商引資工作需要,切實加大投入力度,并逐年有所增長,統(tǒng)籌用于招商項目前期工作、招商項目推介、招商市場開發(fā)及招商信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等等。各縣(區(qū))人民政府要在年度預(yù)算中安排一定數(shù)量的招商引資專門經(jīng)費,為招商引資提供資金保證。
8、加大督查力度,確保簽約項目的順利實施。今年,市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期或不定期地組織有關(guān)部門深入各縣(區(qū)),對已簽訂合同、開工建設(shè)的項目進(jìn)行跟蹤,進(jìn)一步推進(jìn)招商項目由協(xié)議到合同、由合同到建設(shè)、由建設(shè)到投產(chǎn)見效,切切實實提高簽約項目的履約率和資金到位率。
同志們,要實現(xiàn)新一輪的招商引資目標(biāo),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各縣(區(qū))和市直各部門要把它列入重要日程,認(rèn)真進(jìn)行研究、推動和實施。要改進(jìn)工作作風(fēng),不斷創(chuàng)新,大膽實踐,努力推動全市招商引資工作取得新的成績,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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