黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃41第五章 戰(zhàn)略思路1.發(fā)展定位戰(zhàn)略定位:將黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城建設(shè)成為國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥健康示范基地，成為中國(guó)西南地區(qū)健康產(chǎn)業(yè)的引擎，引領(lǐng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的健康服務(wù)核心，推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的創(chuàng)新創(chuàng)意高地。2.發(fā)展戰(zhàn)略以六大發(fā)展戰(zhàn)略為抓手，促進(jìn)本健康城和諧快速發(fā)展（1）健康產(chǎn)業(yè) 興城戰(zhàn)略把健康城建設(shè)作為我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的主要舉措，全力加以推進(jìn)。（2）借鑒國(guó)際 助力發(fā)展充分學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，與國(guó)際上中醫(yī)藥康養(yǎng)獲得成功經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家和地區(qū)展開(kāi)戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)資源、人才共享共贏，助推健康城的發(fā)展。（3）政策為綱 科技引領(lǐng)以政策為導(dǎo)向，科技為引領(lǐng)，做大做強(qiáng)中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，同步發(fā)展健康醫(yī)療、健康管理、健康教育、健康大數(shù)據(jù)、健康旅居，實(shí)現(xiàn)高端化、特色化、聯(lián)動(dòng)化發(fā)展，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力（4）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 創(chuàng)新融合醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中醫(yī)藥康養(yǎng)企業(yè)深度融合，打破體制障礙，拓展服務(wù)空間，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造共享發(fā)展平臺(tái)，集群化發(fā)展，創(chuàng)新中醫(yī)藥康黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃42養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。（5）做優(yōu)品牌 加強(qiáng)推廣實(shí)施品牌戰(zhàn)略。優(yōu)選開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥康養(yǎng)項(xiàng)目和產(chǎn)品，建立完善健康城中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體系。打造健康城獨(dú)樹(shù)一幟的品牌，通過(guò)系列舉措和活動(dòng)加大推廣力度。（6）低碳生態(tài) 堅(jiān)守底線(xiàn)堅(jiān)持低碳和生態(tài)理念。全力保護(hù)，健康城內(nèi)自然環(huán)境，不得因各類(lèi)建設(shè)而破壞；區(qū)內(nèi)所有設(shè)施、房屋、排放、垃圾處理，均應(yīng)符合低碳環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；醫(yī)療服務(wù)最大限度體現(xiàn)低碳和生態(tài) 。3.發(fā)展目標(biāo)力爭(zhēng)用 3-5 年左右的時(shí)間，將健康城打造成世界一流的中醫(yī)藥康養(yǎng)目的地和健康高端人才聚集區(qū)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模 200 億元以上。（1）近期目標(biāo)2025 年，建設(shè)成為世界一流的國(guó)際健康新城新標(biāo)桿（2）中遠(yuǎn)期目標(biāo)2035 年，最終建設(shè)成為世界健康產(chǎn)業(yè)品牌新高地圖 5-1 發(fā)展目標(biāo)黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃434.發(fā)展路徑（1）2018 年-2019 年：開(kāi)拓發(fā)展期2 年內(nèi)完成為健康城所必須的規(guī)劃設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并同步招商引資、建設(shè)中醫(yī)藥康養(yǎng)基地、特色專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)、健康管理、健康教育基地、健康大數(shù)據(jù)中心等。（2）2020 年-2022 年：快速發(fā)展期3 年內(nèi)完成大多數(shù)大健康機(jī)構(gòu)建設(shè)，開(kāi)始醫(yī)療、療養(yǎng)、健康管理等活動(dòng)，并著手打造若干個(gè)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)科中心。（4）2023 年：高質(zhì)發(fā)展期未來(lái)成為硬件設(shè)施、服務(wù)水平一流、服務(wù)理念國(guó)際化的國(guó)際中醫(yī)藥康養(yǎng)示范基地。健康旅游人數(shù)應(yīng)占全省旅游過(guò)夜人數(shù) 10%以上，產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 30%以上。黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃44第六章 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位（1）核心發(fā)展：健康醫(yī)療總部經(jīng)濟(jì)健康醫(yī)療區(qū)域總部、健康云平臺(tái)、健康管理、健康&醫(yī)療&旅游大數(shù)據(jù)（2）重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)中醫(yī)藥康養(yǎng)、健康醫(yī)療、健康教育、健康旅居（3）產(chǎn)業(yè)體系以健康總部經(jīng)濟(jì)為統(tǒng)籌，以中醫(yī)藥康養(yǎng)為主導(dǎo)，同步發(fā)展健康醫(yī)療、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)。圖 6-1 主要產(chǎn)業(yè)方向主要產(chǎn)業(yè)方向健康管理及總部經(jīng)濟(jì)健康總部經(jīng)濟(jì)健康管理健康大數(shù)據(jù)健康醫(yī)療特色專(zhuān)科醫(yī)療應(yīng)急救援醫(yī)學(xué)美容不孕不育智慧醫(yī)療健康醫(yī)藥特色苗藥研發(fā)中醫(yī)藥生產(chǎn)中醫(yī)藥展銷(xiāo)中醫(yī)藥康養(yǎng)中醫(yī)康復(fù)保健中醫(yī)苗藥養(yǎng)生中醫(yī)苗藥文化博覽健康教育健康大學(xué)健康培訓(xùn)健康旅居健康養(yǎng)老居住精品養(yǎng)生居住苗族特色養(yǎng)生度假黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃452.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)2018 至 2023 年，健康城總產(chǎn)值將達(dá)到 200 億元。在全市大健康領(lǐng)域取得領(lǐng)先地位，工業(yè)總量中所占比重超過(guò) 20%。表 6-1 2023 年細(xì)分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比（%）表 6-2 2023 年健康城產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)主要產(chǎn)業(yè) 投入（億元）產(chǎn)出（億元）健康旅居 5 15健康管理及總部經(jīng)濟(jì) 15 45健康醫(yī)療 20 45中醫(yī)藥康養(yǎng) 30 65健康教育 20 30總計(jì) 90 2007.50%22.50%22.50%32.50%15.00%健康旅居 健康管理 健康醫(yī)療中醫(yī)藥康養(yǎng) 健康教育黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃46表 6-3 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要產(chǎn)業(yè) 投入（億元）產(chǎn)出（億元）稅收（億元）占地面積（畝）建筑面積（萬(wàn)㎡）帶動(dòng)就業(yè)（人）健康旅居 5 15 1.5 400 53.33 650健康管理及總部經(jīng)濟(jì) 15 45 4.5 300 50.00 1000健康醫(yī)療 20 45 4.5 300 14.00 600中醫(yī)藥康養(yǎng) 30 65 6.5 1500 120.00 2000健康教育 20 30 3 500 66.67 750總計(jì) 90 200 20 3000 53.33 5000黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃473.產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃空間規(guī)劃布局：“一核四區(qū)” 健康總部核心 （300 畝）：健康城總部、健康大數(shù)據(jù)中心、健康城市會(huì)客廳共 200 畝，健康管理中心 100 畝。中醫(yī)藥康養(yǎng)區(qū)（1500 畝）：回春堂中藥店及理療堂、苗藥店及藥膳堂、中醫(yī)藥健康文化主題廣場(chǎng)、中醫(yī)苗藥文化博物館、健康產(chǎn)品展銷(xiāo)中心、國(guó)際康復(fù)養(yǎng)護(hù)中心、中醫(yī)苗藥養(yǎng)生體驗(yàn)館。醫(yī)療區(qū) （300 畝）：3-5 家特色專(zhuān)科醫(yī)院、醫(yī)療應(yīng)急救援中心、智慧醫(yī)療平臺(tái)。健康教育區(qū)（500 畝）：國(guó)際健康大學(xué)、健康培訓(xùn)基地。旅居區(qū)（400 畝）：國(guó)際健康養(yǎng)老公寓、健康精品別墅、苗族特色養(yǎng)生度假區(qū)。圖 6-2 產(chǎn)業(yè)布局圖黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃484.細(xì)分產(chǎn)業(yè)規(guī)劃黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城總部經(jīng)濟(jì)：在中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)價(jià)值觀指引下，形成醫(yī)療健康康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條以及高端環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)高端智能人才的聚集。圖 6-3 總部經(jīng)濟(jì)（1）健康醫(yī)療總部經(jīng)濟(jì)打造健康醫(yī)療區(qū)域總部，建設(shè)總部健康云平臺(tái)，整合醫(yī)療全體系、全鏈條資源，提供全方位醫(yī)療服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打造一個(gè)線(xiàn)上醫(yī)院，做最大的線(xiàn)上醫(yī)聯(lián)體；依托黔西南州優(yōu)良的人文景觀、自然景觀及少數(shù)民族風(fēng)情特色景觀，構(gòu)建健康、醫(yī)療、旅游大數(shù)據(jù)；依托黔西南州優(yōu)良的人文景觀、自然景觀及少數(shù)民族風(fēng)情特色景觀，培育發(fā)展健康管理產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)，同時(shí)積極開(kāi)發(fā)其他健康管理項(xiàng)目及產(chǎn)品。發(fā)展思路①構(gòu)建健康醫(yī)療總部服務(wù)平臺(tái)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)展醫(yī)藥電商、移動(dòng)醫(yī)療和醫(yī)療器械。提供線(xiàn)上專(zhuān)家講座，健康咨詢(xún)、幫您找醫(yī)生、微醫(yī)等。②建設(shè)健康云醫(yī)院平臺(tái)平臺(tái)與診所簽約、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)生入駐；與零售藥房打通，豐富藥黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃49品支持；引入第三方檢查/檢驗(yàn)中心；引入醫(yī)療機(jī)構(gòu)入駐，構(gòu)建互聯(lián)互通雙向峰會(huì)；探索醫(yī)保、商報(bào)報(bào)銷(xiāo)領(lǐng)域。③構(gòu)建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)積極構(gòu)建黔西南州大健康數(shù)據(jù)中心，整合黔西南州的人口資源數(shù)據(jù)、電子病例、健康檔案等醫(yī)療數(shù)據(jù)，為市民每年提供一份電子健康檔案。平臺(tái)采集和融合分析黔西南州的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)改監(jiān)測(cè)、藥品監(jiān)測(cè)、費(fèi)用監(jiān)測(cè)等，在此基礎(chǔ)上融合環(huán)境數(shù)據(jù)、穿戴設(shè)備數(shù)據(jù)，更智能地對(duì)慢性病進(jìn)行管理。④構(gòu)建健康旅游大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)整合黔西南各類(lèi)旅游相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)及信息資源，在公安、交通、工商等相關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信息共享、協(xié)同合作，共同打造良性的旅游云生態(tài)系統(tǒng)。包括假日旅游大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、旅游大數(shù)據(jù)營(yíng)銷(xiāo)分析系統(tǒng)、景區(qū)客流大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、旅游大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)、酒店價(jià)格大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、客源地價(jià)值分析、旅游目的滿(mǎn)意度指數(shù)、鄉(xiāng)村旅游大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。⑤構(gòu)建生命全過(guò)程健康管理體系健康管理:全面篩查、評(píng)估、分析、健康檔案于一體提供:健康咨詢(xún)、未病管理、亞健康調(diào)理和指導(dǎo)特色健康管理：結(jié)合本地特色資源進(jìn)行健康調(diào)理，形成本地特色健康管理方案黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃50圖 6-4 健康管理流程圖 6-5 健康管理服務(wù)（2）健康醫(yī)療依托黔西南州優(yōu)良的人文景觀、自然景觀及少數(shù)民族風(fēng)情特色景觀，培育發(fā)展以中醫(yī)藥為核心的健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，同時(shí)積極開(kāi)發(fā)其他健康醫(yī)療項(xiàng)目及產(chǎn)品。黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃51發(fā)展思路充分挖掘黔西南州乃至貴州省的中醫(yī)、苗醫(yī)的特色醫(yī)術(shù)、藥方、中草藥材、苗醫(yī)師等，發(fā)展 5-10 個(gè)中醫(yī)特色專(zhuān)科；打造國(guó)際頂級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引進(jìn)西方先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)、設(shè)施及先進(jìn)人才，發(fā)展 5-10 個(gè)西醫(yī)特色專(zhuān)科，形成有黔西南特色的特色專(zhuān)科醫(yī)療體系。圖 6-6 健康醫(yī)療體系（3）健康醫(yī)藥依托黔西南州優(yōu)良的人文景觀、自然景觀及少數(shù)民族風(fēng)情特色景觀，培育發(fā)展以中醫(yī)藥為核心的健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，同時(shí)積極開(kāi)發(fā)其他健康醫(yī)藥產(chǎn)品。發(fā)展思路主要依托當(dāng)?shù)氐呢S富的苗藥資源，發(fā)展中醫(yī)藥研制、生產(chǎn)及產(chǎn)品展銷(xiāo)、銷(xiāo)售等，引進(jìn)回春堂、理療館、苗藥店、藥膳堂、各類(lèi)藥材售賣(mài)、藥枕足療器售賣(mài)等健康用品、藥品專(zhuān)賣(mài)店等。健康醫(yī)療中醫(yī)特色專(zhuān)科中醫(yī)骨科中醫(yī)針灸康復(fù)科中醫(yī)呼吸道科西醫(yī)特色專(zhuān)科西醫(yī)呼吸道科不孕不育醫(yī)學(xué)美容黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃52圖 6-7 健康醫(yī)藥（4）中醫(yī)藥康養(yǎng)依托黔西南州優(yōu)良的人文景觀、自然景觀及少數(shù)民族風(fēng)情特色景觀，培育發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)其他健康養(yǎng)生、康養(yǎng)項(xiàng)目及產(chǎn)品。發(fā)展思路積極開(kāi)展以苗藥為主的健康養(yǎng)生項(xiàng)目：足部保健、按摩、溫泉、藥浴、藥膳、中醫(yī)美容、理療。開(kāi)發(fā)西南地區(qū)（黔滇桂等地）的健康養(yǎng)生產(chǎn)品：主要有中藥材、中草藥配方、中醫(yī)保健食品、中醫(yī)藥保健用品等。提供西南地區(qū)（黔滇桂等地）的健康服務(wù)：體驗(yàn)中藥傳統(tǒng)膏方、藥膳、藥酒、養(yǎng)生茶制作,品藥膳、中藥保健茶,傳授中醫(yī)康體養(yǎng)生方黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃53法、健康操訓(xùn)練、辨識(shí)真?zhèn)瘟诱湎≈兴幉牡确��?wù)。圖 6-8 中醫(yī)藥康養(yǎng)（5）健康教育依托黔西南州優(yōu)良的人文景觀、自然景觀及少數(shù)民族風(fēng)情特色景觀，培育發(fā)展健康教育產(chǎn)業(yè)。發(fā)展思路積極與北京常春藤醫(yī)學(xué)高端人才聯(lián)盟等大健康組織達(dá)成戰(zhàn)略合作，以傳統(tǒng)中醫(yī)苗醫(yī)醫(yī)術(shù)為傳承內(nèi)容，以發(fā)揚(yáng)中醫(yī)文化為核心，為帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)，促進(jìn)教育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)辦健康人才培訓(xùn)示范基地，設(shè)立健康人才培訓(xùn)學(xué)院等教育機(jī)構(gòu)、健康大學(xué)等。建設(shè)內(nèi)容健康大學(xué)擬建護(hù)理學(xué)院、藥學(xué)院、中西醫(yī)結(jié)合學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃54院 4 個(gè)二級(jí)學(xué)院，護(hù)理類(lèi)、康復(fù)保健類(lèi)、藥學(xué)類(lèi)、藥品經(jīng)銷(xiāo)服務(wù)類(lèi)、檢驗(yàn)技術(shù)類(lèi)、衛(wèi)生信息與管理類(lèi)等醫(yī)藥衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)群，內(nèi)含 10 多個(gè)專(zhuān)業(yè)及方向。其中以發(fā)展“護(hù)理”、“康復(fù)治療技術(shù)”、“苗醫(yī)醫(yī)藥”三個(gè)專(zhuān)業(yè)為重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)；“護(hù)理類(lèi)專(zhuān)業(yè)群”、“藥學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)群”為省重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)群。圖 6-9 健康教育（6）健康旅居依托黔西南州優(yōu)良的人文景觀、自然景觀及少數(shù)民族風(fēng)情特色景觀，培育發(fā)展健康旅居產(chǎn)業(yè)。發(fā)展思路以健康養(yǎng)生為理念，以養(yǎng)老公寓、精品別墅、特色民宿等度假地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為空間載體，積極發(fā)展建筑生態(tài)、環(huán)境良好、食品健康、提供全方位康療及養(yǎng)生設(shè)施及服務(wù)、提供冥想靜思空間與環(huán)境的健康旅居模式，從而形成一種健康養(yǎng)生方式、健康生活方式，達(dá)到在恬靜的氣氛中修身養(yǎng)性、三養(yǎng)三避的目的。黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃55圖 6-10 健康旅居消費(fèi)需求圖 6-11 健康旅居市場(chǎng)需求黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃56第七章 重點(diǎn)項(xiàng)目1.重點(diǎn)項(xiàng)目布局“一核”：健康總部核心 健康城總部 健康城市會(huì)客廳 健康大數(shù)據(jù)中心“四區(qū)”：中醫(yī)藥康養(yǎng)區(qū) 回春堂中藥店 理療堂 苗藥店、藥膳堂 中醫(yī)藥健康文化主題廣場(chǎng) 中醫(yī)苗藥文化博物館 健康產(chǎn)品展銷(xiāo)中心 中醫(yī)苗藥養(yǎng)生體驗(yàn)館 國(guó)際康復(fù)養(yǎng)護(hù)中心“四區(qū)”：醫(yī)療區(qū) 特色專(zhuān)科醫(yī)療中心 醫(yī)療應(yīng)急救援中心“四區(qū)”：健康教育區(qū) 國(guó)際健康大學(xué) 健康培訓(xùn)基地黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃57“四區(qū)”：旅居區(qū) 健康精品別墅 國(guó)際健康養(yǎng)老公寓 苗族特色養(yǎng)生度假區(qū)圖 7-1 重點(diǎn)項(xiàng)目布局圖2.重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)（1）健康總部項(xiàng)目①健康城總部黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃58②健康城市會(huì)客廳③健康大數(shù)據(jù)中心（2）中醫(yī)藥康養(yǎng)項(xiàng)目黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃59①中醫(yī)藥健康文化主題廣場(chǎng) ②中藥店、理療堂③苗藥店、藥膳堂 ④中醫(yī)苗藥文化博物館⑤苗族風(fēng)情養(yǎng)生度假酒店 ⑥國(guó)際康復(fù)養(yǎng)護(hù)中心回春堂集中藥材種植、中成藥研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈大型醫(yī)藥企業(yè)，成為湖南省重要的中成藥生產(chǎn)廠家之一。黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃60苗仁堂從事苗藥等民族醫(yī)藥及其健康相關(guān)產(chǎn)品和食品、醫(yī)療器械、消毒產(chǎn)品、化妝品、特殊用途化妝品、藥品包裝材料和包裝機(jī)械研發(fā)與生產(chǎn)銷(xiāo)售等。黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃61苗膳堂集合食品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)為一體的綜合型企業(yè)，企業(yè)遵循“藥食同源、苗疆秘膳”的原則，堅(jiān)持發(fā)展中華苗藥。⑦健康產(chǎn)品展銷(xiāo)中心⑧中醫(yī)苗藥養(yǎng)生體驗(yàn)館黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃62⑨佛教禪修體驗(yàn)館（3）健康醫(yī)療項(xiàng)目①特色專(zhuān)科醫(yī)療中心不孕不育專(zhuān)科可引進(jìn)北醫(yī)三院、上海紅房子醫(yī)院的婦產(chǎn)科等在此設(shè)立分部及專(zhuān)家遠(yuǎn)程診斷、人才資源、先進(jìn)醫(yī)術(shù)引進(jìn)等，同時(shí)結(jié)合本地苗醫(yī)醫(yī)術(shù)，實(shí)現(xiàn)不孕不育本地化創(chuàng)新。黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃63醫(yī)療美容專(zhuān)科可引進(jìn)八大處整形醫(yī)院、301 醫(yī)院等在此設(shè)立分部及專(zhuān)家遠(yuǎn)程診斷、人才資源、先進(jìn)醫(yī)術(shù)引進(jìn)等，同時(shí)結(jié)合本地苗醫(yī)醫(yī)術(shù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療美容本地化創(chuàng)新。黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃64西醫(yī)呼吸道科可引進(jìn)北京協(xié)和醫(yī)院、中日友好醫(yī)院等呼吸道科在此設(shè)立分部及專(zhuān)家遠(yuǎn)程診斷、人才資源、先進(jìn)醫(yī)術(shù)引進(jìn)等，同時(shí)結(jié)合本地苗醫(yī)醫(yī)術(shù)，實(shí)現(xiàn)呼吸道科本地化創(chuàng)新。中醫(yī)骨科可引進(jìn)北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門(mén)醫(yī)院骨科中心、空軍總醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合正骨治療科等著名中醫(yī)骨科在此設(shè)立分部及專(zhuān)家遠(yuǎn)程診斷、人才資源、中醫(yī)醫(yī)術(shù)引進(jìn)等，同時(shí)結(jié)合本地苗醫(yī)醫(yī)術(shù)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)骨科本地化創(chuàng)新。黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃65中醫(yī)呼吸道科可引進(jìn)北京中醫(yī)醫(yī)院呼吸科、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院廣安門(mén)醫(yī)院呼吸科等著名中醫(yī)呼吸科在此設(shè)立分部及專(zhuān)家遠(yuǎn)程診斷、人才資源、中醫(yī)醫(yī)術(shù)引進(jìn)等，同時(shí)結(jié)合本地苗醫(yī)醫(yī)術(shù)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)呼吸科本地化創(chuàng)新。黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃66中醫(yī)康復(fù)科可引進(jìn)北京 301 醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)中心、北京大學(xué)第三醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)中心等著名中醫(yī)骨科在此設(shè)立分部及專(zhuān)家遠(yuǎn)程診斷、人才資源、中醫(yī)醫(yī)術(shù)引進(jìn)等，同時(shí)結(jié)合本地苗醫(yī)醫(yī)術(shù)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)康復(fù)科本地化創(chuàng)新。黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃67②醫(yī)療應(yīng)急救援中心③智慧醫(yī)療平臺(tái)（4）健康教育項(xiàng)目①?lài)?guó)際健康大學(xué)黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃68②健康培訓(xùn)基地（5）健康旅居項(xiàng)目①?lài)?guó)際健康養(yǎng)老公寓黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃69②健康精品別墅③苗族特色養(yǎng)生度假區(qū)黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃70第八章 招商運(yùn)營(yíng)1.運(yùn)營(yíng)模式及實(shí)施從政府決策管理層、企業(yè)化運(yùn)作層、戰(zhàn)略合作者三個(gè)層面，構(gòu)建起政企合作、權(quán)責(zé)分明、利益共享的運(yùn)作模式。圖 8-1 運(yùn)營(yíng)架構(gòu)（1）政府決策和管理層面興義市委市政府— 中國(guó)西南國(guó)際健康城建設(shè)指揮部中國(guó)西南國(guó)際健康城建設(shè)指揮部：是中國(guó)西南國(guó)際健康城建設(shè)的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)健康城發(fā)展的戰(zhàn)略方向、規(guī)劃設(shè)計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)任命、重要招商引資、項(xiàng)目管理等重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，并加強(qiáng)對(duì)各運(yùn)作主體的之間的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和管理。建設(shè)指揮部由興義市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，成員包括分管規(guī)劃、文化、旅游、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)的副市長(zhǎng)、市財(cái)政局、文化旅游局、國(guó)土局、規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、相關(guān)各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)西南國(guó)際健康城管理委員會(huì)：是中國(guó)西南國(guó)際健康城建設(shè)黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃71開(kāi)發(fā)的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，在建設(shè)周期內(nèi)，持續(xù)地對(duì)健康城的生態(tài)保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。在健康城范圍內(nèi)，擁有市委市政府委托授權(quán)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)、規(guī)劃編制、招商引資、宣傳推廣和項(xiàng)目管理推進(jìn)等工作�？上略O(shè)綜合辦公室、國(guó)土規(guī)劃管理辦公室、生態(tài)保護(hù)辦、大健康產(chǎn)業(yè)辦、旅游景區(qū)管理辦、社會(huì)事務(wù)辦公室、文化研究院等。（2）企業(yè)化運(yùn)作層面①政府成立產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)，組建興義大健康產(chǎn)業(yè)投資（集團(tuán)）公司。統(tǒng)和區(qū)內(nèi)資源：健康城內(nèi)各種生態(tài)資源及土地資源，應(yīng)統(tǒng)籌考慮，放在健康城的總體范疇內(nèi)開(kāi)發(fā)，避免各自為政的低水平開(kāi)發(fā)和類(lèi)同項(xiàng)目的惡性競(jìng)爭(zhēng)。由興義大健康產(chǎn)業(yè)投資（集團(tuán)）公司將資源先行整理開(kāi)發(fā)，招商引資共同發(fā)展。戰(zhàn)略性投融資平臺(tái)：以健康城的土地儲(chǔ)備為資源，為大健康產(chǎn)業(yè)及興義發(fā)展提供戰(zhàn)略性的投融資平臺(tái)。對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)扶持性投資：爭(zhēng)取國(guó)家各類(lèi)優(yōu)惠政策，對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持性投資，和市場(chǎng)企業(yè)一起做大做強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)。②政企合作成立管理運(yùn)營(yíng)公司為企業(yè)提供三大服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)：負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)土地、建筑、道路等有形資產(chǎn)的整合和租售，讓有形資產(chǎn)產(chǎn)生遞增效應(yīng)，廣泛招商引資，形****氣鼎盛、萬(wàn)商云集的局面。企業(yè)綜合服務(wù)：樹(shù)立“為客商和企業(yè)服務(wù)無(wú)止境”服務(wù)意識(shí)，打黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃72造優(yōu)質(zhì)的商務(wù)和居民生活環(huán)境，從而為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。除為企業(yè)提供資金、電力、物流、用工等常規(guī)服務(wù)外，通過(guò)服務(wù)方案設(shè)計(jì)為企業(yè)提供集成化、個(gè)性化服務(wù)。確保每個(gè)項(xiàng)目能夠落地，每個(gè)企業(yè)都能生根。區(qū)域品牌的建立與推廣：以區(qū)域文化形象為發(fā)展前提，以產(chǎn)業(yè)資源為經(jīng)濟(jì)支撐，在創(chuàng)新能力的推動(dòng)下，使其歷史文化、地理資源、經(jīng)濟(jì)技術(shù)等要素被社會(huì)公眾廣泛認(rèn)同的過(guò)程，使公眾完整認(rèn)知健康城，進(jìn)而達(dá)到營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)。政府產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)，一定要加強(qiáng)平臺(tái)意識(shí)，做大，做強(qiáng)平臺(tái)，才能最大程度的保障自己利益，放開(kāi)心胸，擴(kuò)大格局，平臺(tái)越繁榮，平臺(tái)上每個(gè)企業(yè)的成功幾率就越大。（3）戰(zhàn)略投資者層面①項(xiàng)目投資者通過(guò)控股、參股，招商引資等方式，培育一批完全市場(chǎng)化運(yùn)作的二級(jí)項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)商，圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷�大要素及旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，形成相對(duì)完善的大健康產(chǎn)業(yè)及旅游要素集群，如醫(yī)療旅游景區(qū)、民族醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)、度假村、旅行社等。②重點(diǎn)投資者以重點(diǎn)戰(zhàn)略性項(xiàng)目帶動(dòng)引導(dǎo)投資。以先期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“大項(xiàng)目帶動(dòng)”引導(dǎo)投資。通過(guò) BT、BOT 等多種模式，培育園區(qū)內(nèi)投資環(huán)境，從而引導(dǎo)投資，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域發(fā)展。黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃73③投資參與者引發(fā)投資者的廣泛參與，第一步首先以大健康產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)、品牌投資商為先期投資者，啟動(dòng)引爆引擎性項(xiàng)目。然后依托一批重要投資商，集聚社會(huì)資本，盤(pán)活整體健康城的發(fā)展。2.招商模式及策略（1）引擎性項(xiàng)目投資拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)必須通過(guò)引擎項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展：健康城要實(shí)現(xiàn)將自然資源變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，需要加大投資；引入高端大健康產(chǎn)業(yè)，同時(shí)改善旅游基礎(chǔ)條件和配套設(shè)施。同時(shí)健康城引進(jìn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要大量基礎(chǔ)性設(shè)施以實(shí)現(xiàn)前期啟動(dòng)也需要大量的投資；啟動(dòng)前期項(xiàng)目量和投資量較大。一般來(lái)說(shuō)，全面鋪開(kāi)往往不現(xiàn)實(shí)，引擎突破是較好的方法。引擎性項(xiàng)目是投資最為有效的平臺(tái)樣板：政府產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)要緊緊抓住這個(gè)重點(diǎn)，也就抓住了投資拉動(dòng)健康城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。因此，要充分發(fā)揮項(xiàng)目投資對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，必須充分發(fā)揮引擎項(xiàng)目承載功能力，搭借外力，激活內(nèi)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。（2）打造“以商招商”新模式黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃74圖 8-2 以商招商模式引進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)商促進(jìn)以商招商：相對(duì)于傳統(tǒng)的政府招商，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)商為主體的招商由于是自發(fā)招商、自主決策、自愿合作，所以更有針對(duì)性。以企業(yè)家為主的招商面對(duì)的對(duì)象主要是企業(yè)家的老鄉(xiāng)、朋友，更容易取得信任，招商成功率更高。同時(shí)，招商的主體是最熟悉的企業(yè)和企業(yè)家，引進(jìn)的項(xiàng)目和運(yùn)作的方法更適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律�！耙陨陶猩獭贝偈蛊髽I(yè)實(shí)體之間的良性互動(dòng)，不僅可以避免政府在招商過(guò)程中因信任問(wèn)題所帶來(lái)的不良后果，更重要的是可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成社會(huì)發(fā)展與企業(yè)成長(zhǎng)雙贏的局面。提供更廣闊的平臺(tái)和更優(yōu)惠的政策：給予 “以商招商”的優(yōu)惠條件，使得企業(yè)群體也能夠抱團(tuán)發(fā)展，迅速獲得成效。（3）戰(zhàn)略投資與項(xiàng)目投資——圍繞總體產(chǎn)業(yè)鏈打造“項(xiàng)目包”黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃75圖 8-3 產(chǎn)業(yè)鏈“項(xiàng)目包”打造產(chǎn)業(yè)鏈“項(xiàng)目包”的意義：產(chǎn)業(yè)鏈配套完善，交易成本就越低，資本增值的空間就越大，對(duì)資本的吸引力也就越大。隨著各地資源節(jié)約利用的需要和招商政策的同質(zhì)化，在優(yōu)惠政策對(duì)投資者的吸引力越來(lái)越小的時(shí)候，以集聚上下游產(chǎn)品、降低綜合配套成本、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)鏈招商方式，正以其獨(dú)特的吸引力和強(qiáng)大的生命力受到越來(lái)越多的關(guān)注和重視。以“項(xiàng)目包”的方式吸引資本就是以產(chǎn)業(yè)鏈分析為基礎(chǔ)，滿(mǎn)足構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的需要，尋找和彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，確定目標(biāo)企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。①打造“項(xiàng)目包”以項(xiàng)目為抓手，以產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建為中心，從滿(mǎn)足構(gòu)建健康城產(chǎn)業(yè)鏈的需要出發(fā)，在招商過(guò)程中打造出一系列“項(xiàng)目包”，確定項(xiàng)目包的內(nèi)容，完善和提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條，打造具有生態(tài)特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，全面提升健康城的層次與高度。黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃76②填充“項(xiàng)目包”要持續(xù)建設(shè)、完善核心產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)縱深化發(fā)展。有意識(shí)的圍繞健康城項(xiàng)目包和產(chǎn)業(yè)鏈具有支點(diǎn)性質(zhì)的大健康項(xiàng)目引進(jìn)、充實(shí)上下游相關(guān)項(xiàng)目，構(gòu)建新一代大健康保健食品、薏仁文化、薏仁生物科技研發(fā)等核心產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包。③拓展“項(xiàng)目包”“項(xiàng)目包”是個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)不斷拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)，增加生態(tài)健康城的內(nèi)涵與外延。以核心產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，打造信息、資本、金融、商業(yè)、旅游、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目包，為健康城的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下積聚力量。（4）戰(zhàn)略投資體現(xiàn)實(shí)力戰(zhàn)略投資：基于對(duì)健康城的發(fā)展戰(zhàn)略?xún)r(jià)值，特別是產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)選擇的認(rèn)同，以項(xiàng)目投資或金融投資等多元化速效模式為手段、以獲取投資增值回報(bào)為目的，中長(zhǎng)期投資于認(rèn)可的區(qū)域產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的區(qū)域性戰(zhàn)略合作伙伴。戰(zhàn)略投資者一般特點(diǎn)：與被投資企業(yè)從事相同、相關(guān)、具有互補(bǔ)性的產(chǎn)業(yè)，一般是實(shí)力雄厚的大型企業(yè)或集團(tuán)，產(chǎn)業(yè)鏈橫向和縱向擴(kuò)張，參與日常管理經(jīng)營(yíng)，并納入整體戰(zhàn)略規(guī)劃。引入戰(zhàn)略投資者可實(shí)現(xiàn)在管理、技術(shù)和資金等多方面的獲益。生態(tài)健康城引入戰(zhàn)略投資者，一方面可以利用合作伙伴在產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢(shì)，形成互補(bǔ)，另一方面也可吸取成熟企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，在更大的范圍內(nèi)形成影響力，最終迅速打響品牌，提升整體實(shí)力。黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃77（5）項(xiàng)目投資做旺人氣①做好項(xiàng)目謀劃 逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模圍繞健康城的大健康研發(fā)與加工、文化旅游兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積極引進(jìn)大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和承載能力，謀劃一批大型項(xiàng)目，做好項(xiàng)目論證，以產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)品上下游為紐帶，吸引上下游企業(yè)落戶(hù)健康城，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)集群。②建設(shè)生態(tài)健康城專(zhuān)屬項(xiàng)目庫(kù)對(duì)全健康城所有項(xiàng)目建設(shè)提供統(tǒng)一的規(guī)范化、制度化的管理。入庫(kù)項(xiàng)目包括意向項(xiàng)目、備建項(xiàng)目、在建項(xiàng)目和已建項(xiàng)目；范圍囊括全健康城的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)研發(fā)、旅游文化等各個(gè)層面。③加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳 打造優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目每年安排合適的前期工作經(jīng)費(fèi)，圍繞健康城的支柱產(chǎn)業(yè)，包裝優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目，使其占項(xiàng)目庫(kù)總量的一半以上。同時(shí)積極開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，利用各類(lèi)媒體大力推介重點(diǎn)項(xiàng)目，廣泛聚焦海內(nèi)外客商投資目光。3.招商名企名錄健康總部核心①慈銘健康體檢管理集團(tuán)股份有限公司②美兆集團(tuán)國(guó)際健康管理機(jī)構(gòu)③愛(ài)康國(guó)賓健康管理集團(tuán)中醫(yī)藥康養(yǎng)區(qū)④廣東霍英東鶴年堂黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃78⑤貴州苗族苗藥堂藥業(yè)有限公司⑥北京同仁堂股份有限公司⑦固生堂中醫(yī)⑧廣州愛(ài)奇體育有限公司醫(yī)療區(qū)⑨廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院（分部）——呼吸科⑩江蘇省人民醫(yī)院（分部）——康復(fù)醫(yī)學(xué)健康教育區(qū)11 北京中醫(yī)藥大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院旅居區(qū)12 北京太陽(yáng)城集團(tuán)13 世紀(jì)愛(ài)晚投資有限公司圖 8-4 招商名企名錄黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃794.合作資源導(dǎo)入機(jī)構(gòu)名稱(chēng) 機(jī)構(gòu)說(shuō)明 項(xiàng)目導(dǎo)入中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)醫(yī)院建筑系統(tǒng)研究分會(huì)致力于搭建國(guó)際、國(guó)內(nèi)醫(yī)院建筑咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、系統(tǒng)研究、技術(shù)交流的平臺(tái)；參與國(guó)家政策、法規(guī)的制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康養(yǎng)基地的設(shè)計(jì)和建設(shè)北京常春藤醫(yī)學(xué)高端人才聯(lián)盟吸納了北京 200 多個(gè)三級(jí)甲等醫(yī)院主任醫(yī)師和熱衷公益健康事業(yè)的知名企業(yè)動(dòng)員培養(yǎng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療力、學(xué)科帶頭人成長(zhǎng)；指導(dǎo)醫(yī)療基地、健康旅游基地、抗氧基地規(guī)劃建設(shè)中國(guó)世界和平基金會(huì)匯集了來(lái)自不同國(guó)家的政要、企業(yè)家、學(xué)者、奧運(yùn)冠軍和藝術(shù)家作為志愿者，支持發(fā)展中國(guó)家和弱勢(shì)群體。健康產(chǎn)業(yè)公益支持全國(guó)候鳥(niǎo)式養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推動(dòng)養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑、度假、文化、健康、旅游，以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化升級(jí)、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村的融合與發(fā)展、推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村與特色小鎮(zhèn)建設(shè)候鳥(niǎo)養(yǎng)身產(chǎn)業(yè)基地黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃80廣州愛(ài)奇體育有限公司 國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范單位，提供體育產(chǎn)業(yè)服務(wù) 國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事空軍總醫(yī)院檢驗(yàn)中心由常規(guī)檢驗(yàn)、生物化學(xué)、免疫學(xué)、細(xì)胞學(xué)和分子生物學(xué)檢驗(yàn)等實(shí)驗(yàn)室組成，已開(kāi)展 200 余種項(xiàng)目的檢測(cè)，多次組織全國(guó)及北京市學(xué)術(shù)活動(dòng)資源對(duì)接大醫(yī)博愛(ài)股權(quán)投資基金管理有限公司國(guó)內(nèi)第一家專(zhuān)注于投資醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的股權(quán)投資基金，擁有打造 500 億元的產(chǎn)業(yè)投資能力，已形成醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)保健、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械四大板塊投資特色醫(yī)療產(chǎn)業(yè)投資世紀(jì)愛(ài)晚投資有限公司主要由中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)、愛(ài)晚建設(shè)工程集團(tuán)、中信國(guó)安集團(tuán)出資組建，在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)愛(ài)晚中心項(xiàng)目、進(jìn)一步完善中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資北京太陽(yáng)城集團(tuán)太陽(yáng)城集團(tuán)集文化教育、酒店旅游、房地產(chǎn)、建筑施工、金融投資、紡織服裝等于一體，而北京太陽(yáng)城是北京第一家由民營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的大型養(yǎng)老社區(qū)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃81第九章 保障措施1.組織保障建立組織機(jī)構(gòu)決策和管理機(jī)構(gòu)。省健康城領(lǐng)導(dǎo)小組是規(guī)劃、決策和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)。健康城管理委員會(huì)是健康城管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)規(guī)劃的實(shí)施、招商。要建立協(xié)調(diào)會(huì)議制度、檢查督辦制度和信息反饋制度，加強(qiáng)規(guī)劃的執(zhí)行力度。運(yùn)作機(jī)構(gòu)。成立健康城管理服務(wù)有限公司（承擔(dān)管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展等職能）、開(kāi)發(fā)投資控股有限公司（承擔(dān)開(kāi)發(fā)建設(shè)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能）、商務(wù)秘書(shū)有限公司（承擔(dān)代理企業(yè)登記、代辦各項(xiàng)法律手續(xù)等商務(wù)秘書(shū)禮賓職能）。通過(guò)全球招聘的形式選拔有國(guó)際視野、優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和管理能力的專(zhuān)業(yè)化人才擔(dān)任管理職位（CEO）。必要時(shí)，聘請(qǐng)相關(guān)“國(guó)際團(tuán)隊(duì)”進(jìn)行健康城運(yùn)作和托管。咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。成立健康城規(guī)劃建設(shè)技術(shù)咨詢(xún)委員會(huì)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行長(zhǎng)期過(guò)程服務(wù)。技術(shù)遴選機(jī)構(gòu)。由一流專(zhuān)家組成技術(shù)遴選委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定技術(shù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，審核評(píng)估進(jìn)入機(jī)構(gòu)的資質(zhì)。完善工作方案和推進(jìn)措施。管委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)健康城的開(kāi)發(fā)建設(shè)。負(fù)責(zé)制定具體工作方案和推進(jìn)措施，明確各項(xiàng)工作時(shí)間、內(nèi)容、任務(wù)及責(zé)任主體，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。2.政策保障加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的資金支持力度。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的改（擴(kuò)）建、新黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃82技術(shù)引進(jìn)等項(xiàng)目，在現(xiàn)有貸款貼息政策基礎(chǔ)上提高貼息比例，延長(zhǎng)貼息年限；支持有條件的企業(yè)上市融資；在信貸資金方面支持項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目在土地、規(guī)劃、財(cái)政等方面制定促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策措施。爭(zhēng)取國(guó)家出臺(tái)醫(yī)療簽證，簡(jiǎn)化來(lái)健康城就醫(yī)簽證手續(xù)。3.招商保障對(duì)于規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，要梳理招商目標(biāo)企業(yè)，并開(kāi)展有針對(duì)性的招商。對(duì)正在洽談的特別重大項(xiàng)目，實(shí)行“一企一策”、“一事一議”，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、醫(yī)療資源配置、土地、財(cái)稅等方面給予支持。充分利用我國(guó)醫(yī)療、中醫(yī)藥，以及康復(fù)體育、旅游、文化資源等優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)來(lái)健康城興辦實(shí)體，促進(jìn)聯(lián)合開(kāi)發(fā)。4.其他保障①鼓勵(lì)延伸健康產(chǎn)業(yè)鏈充分發(fā)揮高校、科研院所及知名企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助現(xiàn)有健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)新服務(wù)模式，搭建服務(wù)主體和客體有效互動(dòng)的健康保健平臺(tái)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高健康服務(wù)水平。②發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)旅游優(yōu)化推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)鏈中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)文化建設(shè)，在理念、醫(yī)院管理、人才培養(yǎng)、診療活動(dòng)和建筑風(fēng)格等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥特色，使之成為弘揚(yáng)和傳播中醫(yī)藥文化的重要陣地。③建立商業(yè)保險(xiǎn)加快商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)展，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適應(yīng)不同需要的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，簡(jiǎn)化理賠手續(xù)，滿(mǎn)足多樣化的健康需求。黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃83附件政策匯總（1）國(guó)內(nèi)大健康相關(guān)政策匯總級(jí)別 時(shí)間 頒布單位 政策（規(guī)劃）國(guó)家2011 年 9 月 國(guó)務(wù)院 《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》2011 年 12 月 國(guó)務(wù)院辦公廳 《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015 年）》2012 年 7 月 民政部 《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)施意見(jiàn)》2013 年 6 月 民政部 《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》2013 年 8 月 國(guó)務(wù)院 《深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的任務(wù)措施》2013 年 10 月 國(guó)務(wù)院 《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃842013 年 10 月 國(guó)務(wù)院 《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》2013 年 12 月 民政部、發(fā)改委 《關(guān)于開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作的通知》2014 年 2 月住建部、國(guó)土資源部、民政部、全國(guó)老齡辦《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的通知》2014 年 4 月 國(guó)土資源部辦公廳 《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見(jiàn)》2014 年 5 月 民政部、國(guó)土資源部 《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作的通知》2014 年 6 月 教育部、民政部 《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的意見(jiàn)》2014 年 8 月 國(guó)務(wù)院 《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》2014 年 8 月財(cái)政部、發(fā)改委、民政部、全國(guó)老齡辦《關(guān)于做好政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》2014 年 9 月 國(guó)家發(fā)改委、民政部、財(cái)政部等 《關(guān)于加快推進(jìn)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的通知》黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃852014 年 10 月 民政部、國(guó)家發(fā)改委等 《關(guān)于開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)信息惠民工程試點(diǎn)工作的通知》2014 年 11 月 財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委 《關(guān)于減免養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》2014 年 11 月 商務(wù)部 《關(guān)于推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》2015 年 1 月 國(guó)家發(fā)改委、民政部 《關(guān)于規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》2015 年 2 月 民政部、發(fā)展改革委、教育部等 《關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》2015 年 4 月 民政部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行 《關(guān)于開(kāi)發(fā)性金融支持社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》2015 年 4 月 國(guó)務(wù)院辦公廳 《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020 年）》2015 年 11 月 國(guó)家旅游局、中醫(yī)藥管理局 《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》2015 年 11 月 國(guó)務(wù)院辦公廳 《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見(jiàn)》2016 年 2 月 國(guó)務(wù)院 《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030 年)》2016 年 3 月 國(guó)務(wù)院辦公廳 《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃862016 年 6 月 國(guó)務(wù)院辦公廳 《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》2016 年 7 月 國(guó)家旅游局、中醫(yī)藥管理局 《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）創(chuàng)建工作的通知》2016 年 7 月 民政部、財(cái)政部 《關(guān)于中央財(cái)政支持開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作的通知》2016 年 7 月 全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì) 《關(guān)于開(kāi)展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》2016 年 7 月 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則（2016-2020 年）》2016 年 10 月 民政部、發(fā)改委、教育部等 《關(guān)于支持整合改造閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的通知》2016 年 10 月 中央全面深改導(dǎo)小組 《關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》2016 年 10 月 全國(guó)老齡辦、發(fā)改委等 《關(guān)于推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》2016 年 10 月 國(guó)家發(fā)改委 《促進(jìn)民間投資健康發(fā)展若干政策措施》2016 年 10 月 國(guó)務(wù)院辦公廳 《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》2016 年 10 月 中共央、國(guó)務(wù)院 《“健康中國(guó) 2030”規(guī)劃綱要》黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃87（2）貴州大健康相關(guān)政策匯總級(jí)別 時(shí)間 頒布單位 政策（規(guī)劃）貴州省 2010 年 10月貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 《貴州省“十二五”醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》2011 年 1 月 貴州省人民政府辦公廳 《貴州省“十二五”民族醫(yī)藥和特色食品及旅游商品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》2011 年 7 月 貴州省人民政府辦公廳 《關(guān)于進(jìn)一步加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》2012 年 9 月 貴州省人民政府辦公廳 《貴州省人民政府關(guān)于加快民族藥業(yè)和特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》2014 年 8 月 貴州省人民政府辦公廳 《貴州省關(guān)于加快推進(jìn)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》2014 年 8 月 貴州省人民政府辦公廳 《貴州省新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2017 年）》2015 年 2 月 貴州省人民政府 《關(guān)于支持健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的意見(jiàn)》黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃882015 年 2 月 貴州省人民政府 《貴州省健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020 年)》2015 年 4 月 貴州省人民政府辦公廳 《關(guān)于支持苗藥做大做強(qiáng)若干政策措施的通知》2015 年 7 月 貴州省人民政府辦公廳 《貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展六項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃》2015 年 8 月 貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組 《貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“6 個(gè) 50”重點(diǎn)工程》黔西南州2014 年 2 月 黔西南州人民政府 《中國(guó)(黔西南)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》 (中國(guó)“西部仙谷”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū))2015 年 3 月 黔西南州人民政府 《興義萬(wàn)峰林現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2015-2020 年)》2014 年 1 月 黔西南州人民政府 《黔西南州山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020 年)》2015 年 8 月 黔西南州人民政府 《黔西南州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃89貴州省“6 個(gè) 50 重點(diǎn)工程”之黔西南重點(diǎn)工程匯總黔西南州醫(yī)療產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)機(jī)構(gòu) 5 個(gè)黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃90黔西南州養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)基地——貞豐縣三岔河健康療養(yǎng)基地黔西南州養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)基地——安龍縣招堤十里荷花養(yǎng)生園黔西南州運(yùn)動(dòng)健身產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)基地——晴隆 24 道拐汽車(chē)運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、興義市峽谷休閑健身綜合開(kāi)發(fā)黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃91黔西南州藥食材種植產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)基地 5 個(gè)黔西南國(guó)際中醫(yī)藥健康城概念規(guī)劃92黔西南州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè) 3 個(gè)