九所新區(qū)是海南省重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)示范區(qū),縣委、縣政府從九所新區(qū)優(yōu)越的地理?xiàng)l件和較好的經(jīng)濟(jì)條件出發(fā),反復(fù)研究,充分論證,作出了把九所新區(qū)建設(shè)成為樂(lè)東縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及物流與信息中心的決定。這個(gè)定位得到了省政府的肯定!稑(lè)東九所新區(qū)總體規(guī)劃》經(jīng)省政府2001年12月31日批準(zhǔn)實(shí)施。
九所新區(qū)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。九所新區(qū)東南距世界聞名的濱海生態(tài)旅游勝地三亞市70公里,距“南山佛教文化苑”35公里,距“天涯海角”旅游區(qū)58公里,西距海南六大旅游中心之一的尖峰嶺國(guó)家森林公園35公里;西北距新興工業(yè)城市東方市90公里;南瀕南海。
九所新區(qū)有交通優(yōu)勢(shì)。該區(qū)位于海南省西線高速公路與毛九公路交匯處。海南西線高速公路、西線國(guó)道、鐵路貫穿東西。南距三亞國(guó)際機(jī)場(chǎng)60公里,距三亞港73公里;西距八所港80公里。
九所新區(qū)有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。九所新區(qū)區(qū)域包括原九所、沖坡、樂(lè)羅三個(gè)地區(qū),總?cè)丝?/SPAN>11.5萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝诘?/SPAN>1/4,經(jīng)濟(jì)總量卻占全縣的1/3,年國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)5億多元。年財(cái)政收入1300萬(wàn)元,是全縣財(cái)政收入的1/6。許多外地客商在區(qū)內(nèi)投資種植瓜菜、水果和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),每年從這里運(yùn)往國(guó)內(nèi)外的香蕉20萬(wàn)噸,瓜菜15萬(wàn)噸,芒果10000噸,海產(chǎn)品2800噸。
九新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的原則是,——著眼于質(zhì)量和效益的提高,——著眼于可持續(xù)的發(fā)展,——著眼于有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,把九所新區(qū)建設(shè)成為商貿(mào)城、科教城、生態(tài)城。
到目前為止,九所新區(qū)共投入資金10900萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成的主要項(xiàng)目有:(1)、九龍中心大道工程(長(zhǎng)5公里省投資3600萬(wàn)元);(2)、龍湖大道工程;(3)、第一平方公里南區(qū)1號(hào)商品街路面工程;(4)、南區(qū)排污和雨水管道安裝工程;(5)、南區(qū)供水管道安裝工程;(6)、11萬(wàn)伏變壓站工程(省投資1800萬(wàn)元);(7)、中心大道路燈安裝工程;(8)、自來(lái)水鉆井工程;(9)、南區(qū)場(chǎng)地平整工程(完成80%);(10)、管委會(huì)綜合樓(完成40%);(11)九所新區(qū)行政辦公大樓(1.6萬(wàn)平方米,已在今年4月30日封頂)。此外,縣邊防局辦公大樓(已完成第一棟5層主體框架第二棟已經(jīng)開(kāi)工),第一條商品街150戶、4650平方米的商住樓、新華書(shū)店(已進(jìn)入裝修階段)等項(xiàng)目正在續(xù)建中。今年來(lái),九所新區(qū)完成了第二平方公里的修建性詳細(xì)規(guī)劃、大嶺森林公園、龍嶺公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。即將在九所新區(qū)實(shí)施的項(xiàng)目有:縣疾病防控中心大樓、海南盈山熱帶果品加工廠、第二平方公里市政工程及果菜交易批發(fā)市場(chǎng)、龍嶺公園、九龍大道綠化工程、九所新區(qū)2×104m3/d供水工程、九所新區(qū)中學(xué)、九所新區(qū)醫(yī)院、政府住宅小區(qū)、九所新區(qū)加油站、檢察院辦公大樓等項(xiàng)目,這些項(xiàng)目的建設(shè)將帶動(dòng)整個(gè)九所新區(qū)的建設(shè)熱潮,加快發(fā)展步伐。
九所新區(qū)通過(guò)科學(xué)的定位,高品位的規(guī)劃使土地成倍增值。在未完成“三通一平”的情況下,每畝地價(jià)從1—1.5萬(wàn)元增加到規(guī)劃后的每畝10—20萬(wàn)元不等,增值了近10—15倍。出讓土地公開(kāi)拍賣(mài)最高價(jià)達(dá)489元/M2,每畝計(jì)32.5萬(wàn)元。九所新區(qū)率先建立起土地儲(chǔ)備制度。近五年來(lái),共征用土地2850畝,已出讓或用作基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)償?shù)募s550畝,存量土地2300畝,按綜合評(píng)估價(jià)每畝5萬(wàn)元計(jì)算,九所新區(qū)現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)存量土地資產(chǎn)11500萬(wàn)元。九所新區(qū)白手起家,用滾雪球的辦法,每年實(shí)現(xiàn)土地增量2300萬(wàn)元,5年實(shí)現(xiàn)存量1億元的土地資產(chǎn),這將是今后運(yùn)作九新區(qū)的最大資本。
九所新區(qū)通過(guò)念好“土地經(jīng)”,以土養(yǎng)土來(lái)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在現(xiàn)有的條件下,將以信用和抵押的方式申請(qǐng)貸款來(lái)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。近來(lái),省工商銀行和農(nóng)行已把九所新區(qū)列為重點(diǎn)扶持對(duì)象。九所新區(qū)采取部分項(xiàng)目交由大公司、大財(cái)團(tuán)經(jīng)營(yíng)的靈活模式來(lái)帶動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐,解決政府因暫時(shí)資金困難等原因,而沒(méi)有力量做的項(xiàng)目。在建設(shè)資金的籌集方面,將廣開(kāi)財(cái)源,靈活運(yùn)用市場(chǎng)的機(jī)制,進(jìn)行多渠道的融資方式,使城鎮(zhèn)建設(shè)資金進(jìn)入投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。